Es ist eine der gro\u00dfen Trag\u00f6dien der aktuellen Krise der Europ\u00e4ischen Union: Im vergangenen Jahr waren 7,5 Millionen junge Menschen zwischen 15 und 24 Jahren in der EU weder berufst\u00e4tig noch absolvierten sie eine schulische oder berufliche Ausbildung. Laut einer Studie der Europ\u00e4ischen Stiftung zur Verbesserung der Lebens- und Arbeitsbedingungen gehen den europ\u00e4ischen Staaten derzeit \u00fcber 150 Milliarden Euro jedes Jahr verloren, weil es nicht gelingt, diese jugendlichen Menschen nach der Schule in eine Ausbildung oder Besch\u00e4ftigung zu f\u00fchren. Betroffen sind vor allem die L\u00e4nder S\u00fcdeuropas. Spanien bildet mit Griechenland das Schlusslicht der traurigen Tabelle der Chancen der Jugendlichen: In beiden L\u00e4ndern sind fast 50% der Jugendlichen ohne Besch\u00e4ftigung. In Griechenland stieg die Quote in den vergangenen Jahren rasant von 25,7% (im Jahr 2009) auf 49,3% (im Jahr 2011) an. Deutschland mit seinem rigiden, gesetzlich genauestens geregelten Ausbildungsmarkt ist hingegen in Europa an der Spitze, was die Besch\u00e4ftigungschance junger Menschen angeht. Der deutsche Arbeits- bzw. Ausbildungsmarkt bietet der Bev\u00f6lkerungsgruppe zwischen 15 und 24 Jahren vergleichsweise die besten Chancen auf eine Besch\u00e4ftigung. Im letzten Quartal 2011 hat Deutschland (laut den Daten von Eurostat) die Niederlande mit der niedrigsten Jugendarbeitslosenquote (von 8,3%) abgel\u00f6st.<\/p>\n
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Nicht nur in S\u00fcdeuropa ist die hohe Jugendarbeitslosigkeit f\u00fcr die jungen, arbeitslosen Menschen ein pers\u00f6nliches Drama. Denn sie findet in einer Lebensphase statt, in der die jungen Menschen ihre Ersterfahrung mit dem Arbeitsmarkt machen. Es ist nachweisbar, dass Arbeitslosigkeitserfahrungen psychische Narben hinterlassen \u2013 f\u00fcr Jugendarbeitslosigkeit wird dies insbesondere gelten. Die im Arbeitsprozess f\u00fcr ihre sp\u00e4tere Karriere notwendigen Erfahrungen, Kenntnisse und Qualifikationen k\u00f6nnen zudem nicht angesammelt werden. Dies entf\u00e4llt nun bei den meisten und wird durch ein Gef\u00fchl der Perspektivlosigkeit ersetzt, dass die Jugendlichen psychisch belastet und zugleich enormen sozialen Sprengstoff bietet.<\/p>\n
In Deutschland betrifft das Problem von Jugendarbeitslosigkeit und Perspektivlosigkeit jedoch nur wenige junge Menschen. Doch woran liegt das? Ist Deutschland wirklich besser dran in puncto Besch\u00e4ftigung seines beruflichen Nachwuchses? Oder haben wir geschummelt?<\/p>\n
Drei Gr\u00fcnde lassen sich anf\u00fchren f\u00fcr das deutsche Jugendbesch\u00e4ftigungswunder:<\/p>\n
Duales System.<\/strong> Wer in Deutschland, \u00d6sterreich oder der Schweiz nach dem Schulabschluss eine Ausbildung absolvieren will, wird in einem durchorganisierten dualen Ausbildungssystem aufgenommen. W\u00e4hrend der f\u00fcr jeden Beruf vorgeschriebenen Ausbildungszeit durchl\u00e4uft der Azubi zum einen die Berufsschule zwecks der Vermittlung von Theorie. Erg\u00e4nzt wird dies zum anderen durch das aktive Mitwirken im Ausbildungsbetrieb zur Schulung seiner praktischen F\u00e4higkeiten. Der Ausbildungsplatz ist gesetzlich abgesichert, die Weiterbesch\u00e4ftigung in der Ausbildungsphase somit auch in Krisenzeiten garantiert. Doch auch die Unternehmen profitieren vom dualen System. Da die Ausbildungsverg\u00fctung tariflich geregelt ist und sie die Auszubildenden aktiv am operativen Gesch\u00e4ft mitwirken lassen k\u00f6nnen, kann auf anderweitige g\u00fcnstige Aushilfsarbeitskr\u00e4fte in vielen Bereichen verzichtet werden. Azubis dienen somit dem betriebswirtschaftlichen Kostenminimierungskalk\u00fcl und sorgen f\u00fcr einen kontinuierlichen Fachkr\u00e4ftenachwuchs, so dass die j\u00e4hrlichen Einstellungswellen der Unternehmen nicht abebben.<\/p>\n Demografischer Wandel. <\/strong>Ausnahmsweise spielt der Demografische Wandel den Statistikern bei der Berechnung der Jugendarbeitslosigkeit in die H\u00e4nde. Die Anzahl der Schulabg\u00e4nger von Haupt- und Realschule ist von 630.202 (im Jahr 2003) auf 508.359 (im Jahr 2011) gesunken. In den neuen Bundesl\u00e4ndern ist dieser Abw\u00e4rtstrend besonders stark ausgepr\u00e4gt. Durch die fatale Kombination von Landflucht und starkem Geburtenr\u00fcckgang fiel zum Beispiel in Mecklenburg-Vorpommern die Anzahl der Haupt- und Realschulabsolventen von 17.460 (Jahr 2003) auf 4.825 (Jahr 2011). gesunken. Wenn aber weniger Schulabg\u00e4nger auf den Ausbildungsmarkt str\u00f6men, geht damit eine wom\u00f6glich geringere Jugendarbeitslosenquote einher.<\/p>\n Schattenarbeitslosigkeit<\/strong>. Bei der Berechnung der Jugendarbeitslosenquote werden nicht alle zu ber\u00fccksichtigende Personen unter 25 Jahren erfasst. Wer am Ende der Schullaufbahn ohne Ausbildungsplatz da steht, findet sich n\u00e4mlich zwangsl\u00e4ufig in einer der F\u00f6rderma\u00dfnahmen wieder, welche der Integration in die Berufslausbildung dienen sollen. Die Integrierte Ausbildungsberichterstattung bietet seit Neuestem hier einen guten \u00dcberblick an: Fast 300.000 junge Menschen sind auch 2011 wieder in F\u00f6rderma\u00dfnahmen oder berufsschulische Klassen eingetreten, die der Integration in den Ausbildungsmarkt dienen. Manche dieser Klassen, hervorgehoben seien hier die genauso genannten \u201eSchulklassen f\u00fcr Sch\u00fclerinnen und Sch\u00fcler ohne Ausbildungsverh\u00e4ltnis\u201c, dienen eigentlich nur der Aufbewahrung der Jugendlichen und nicht ihrer Weiterbildung. Das Zielpublikum dieser Klassen ist heterogen, auch Schulabg\u00e4nger mit Realschulabschluss sind reichlich vertreten.<\/p>\n Gem\u00e4\u00df Sozialgesetzbuch sind diese Jugendlichen nicht als arbeitslos registriert, k\u00f6nnen nicht durch die Agentur f\u00fcr Arbeit vermittelt werden. Sie sind nicht in der Statistik zu finden. Man kann hier von einer \u201eSchattenarbeitslosigkeit\u201c sprechen. W\u00fcrde man diese Jugendlichen in die tats\u00e4chliche Quote miteinbeziehen, k\u00e4me man im Ergebnis auf eine fast doppelt so hohe Arbeitslosenquote Jugendlicher in Deutschland.<\/p>\n Was aber ist zu tun, um den deutschen Jugendlichen zu helfen, die nicht in eine Ausbildungsstelle kommen? \u00dcblicherweise wird hier auf M\u00e4ngel in ihrer schulischen Vorbildung verwiesen, die Jugendlichen werden als nicht ausbildungsreif abgestempelt. Doch dies ist nur ein Teil der Wahrheit, warum sie sich schwer tun mit dem Einstieg in eine Berufsausbildung. Vor allem f\u00fcr viele Realschulabsolventen, aber\u00c2\u00a0 auch f\u00fcr zahlreiche Hauptschulabsolventen ist es nicht die alleinige Ursache f\u00fcr ihre Schwierigkeiten an der Schwelle zum Ausbildungsmarkt. Denn es gilt auf jedem Markt: Ist die Qualit\u00e4t des Angebots weniger gut, muss der Preis niedriger sein. Dies gilt auch f\u00fcr Schulabg\u00e4nger beim Einstieg in die Ausbildung: Wer weniger gut geeignet ist, sollte die M\u00f6glichkeit haben, zum Ausgleich daf\u00fcr weniger zu kosten.<\/p>\n Hier sind die Tarifpartner gefragt: Derzeit dominieren hinsichtlich der Ausbildungsverg\u00fctung Tarifabschl\u00fcsse, die sich nach Branche und nach Region unterscheiden. Eine nach der tats\u00e4chlichen Qualifikation der Jugendlichen differenzierte Ausbildungsverg\u00fctung ist nicht vorgesehen. Die \u201eEinstiegsqualifizierung Jugendlicher\u201c, ein Programm der Bundesagentur f\u00fcr Arbeit, zeigt mit ihren Evaluationsergebnissen, dass bei verringerten Verg\u00fctungskosten und mehr Flexibilit\u00e4t gerade beim Einstieg in die Ausbildung mehr Unternehmen motiviert werden k\u00f6nnen, auch leistungsschw\u00e4cheren Jugendlichen eine Chance zu geben.<\/p>\n <\/p>\n