{"id":13806,"date":"2013-12-26T00:01:14","date_gmt":"2013-12-25T23:01:14","guid":{"rendered":"http:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=13806"},"modified":"2013-12-25T10:53:36","modified_gmt":"2013-12-25T09:53:36","slug":"gastbeitraghandlung-und-haftung-versus-kontrolle-und-haftung","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=13806","title":{"rendered":"Gastbeitrag<\/small>\u201eHandlung und Haftung\u201c versus \u201eKontrolle und Haftung\u201c"},"content":{"rendered":"

Gegenw\u00e4rtig werden umfangreiche Ma\u00dfnahmen zur Stabilisierung der Euro-Zone diskutiert. Bundeskanzlerin Angela Merkel hat wiederholt darauf hingewiesen, dass Ma\u00dfnahmen nur dann eine Umsetzungschance haben, wenn sie folgende Bedingung erf\u00fcllen: Kontrolle <\/i>und Haftung m\u00fcssen zusammenfallen. Mit diesem Argument werden beispielsweise Euro-Bonds (noch) abgelehnt. Auch der Sachverst\u00e4ndigenrat betont im aktuellen Jahresgutachten, dass \u201edie notwendige Korrespondenz von Haftung und Kontrolle<\/i> gew\u00e4hrleistet\u201c [1]<\/a> sein muss. Dass diese Bedingung nur eingeschr\u00e4nkt empfehlenswert ist, wird durch folgendes Beispiel schnell deutlich: \u00dcbertragen auf den Stra\u00dfenverkehr w\u00fcrde ein Zusammenfallen von Kontrolle<\/i> und Haftung bedeuten, dass Falschparker die Abschleppkosten nicht mehr selbst zahlen m\u00fcssen. Vielmehr muss derjenige zahlen, der das Falschparken nicht verhindert hat. Denn es haftet ja derjenige, der kontrolliert. Dieses kurze Beispiel zeigt deutlich, dass ein Zusammenfallen von Kontrolle<\/i> und Haftung nicht immer sinnvoll ist. Niemand k\u00e4me auf die Idee, dies im Stra\u00dfenverkehr zu fordern.<\/p>\n

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Das von Walter Eucken postulierte Haftungsprinzip fordert daher auch nicht das Zusammenfallen von Kontrolle<\/i> und Haftung. Vielmehr soll derjenige, der den potentiellen Nutzen hat, auch den potentiellen Schaden tragen.[2]<\/a> Salopp formuliert fordert Eucken, dass Handlung <\/i>und Haftung zusammenfallen m\u00fcssen. Dies zwingt Akteure dazu, sich genau zu \u00fcberlegen, welche Risiken sie eingehen wollen. Eucken ben\u00f6tigt keine Kontrolle des Handelnden, denn die Anreize zu einem vorsichtigen und umsichtigen Handeln sind optimal gesetzt. Einer Kontrolle bedarf es nur dann, wenn der Handelnde nicht f\u00fcr den Schaden haftet.<\/p>\n

Das von Bundeskanzlerin Angela Merkel postulierte Konzept, wonach Kontrolle <\/i>und Haftung zusammenfallen m\u00fcssen, ist somit nur dann sinnvoll, wenn der Handelnde nicht f\u00fcr den Schaden haftet, sondern ein Dritter, n\u00e4mlich der Kontrollierende. Kontrolle <\/i>und Haftung bedeutet also, Strukturen zu schaffen, bei dem der potentielle Nutzen dem Handelnden zuf\u00e4llt, der potentielle Schaden jedoch vom Kontrollierenden getragen wird.<\/p>\n

Verglichen mit der von Eucken postulierten Forderung, wonach Handlung<\/i> und Haftung zusammenfallen m\u00fcssen, weist das Konzept von Kontrolle<\/i> und Haftung mehrere Ineffizienzen auf: Im besten Fall besteht die Ineffizienz schlicht aus den Kontrollkosten. Das setzt allerdings eine laufende Kontrolle des Handelnden voraus. In aller Regel wird dies jedoch nicht m\u00f6glich sein. Erschwerend kommt hinzu, dass der Handelnde keinen Anreiz zur Sorgfalt hat. Schlie\u00dflich muss er f\u00fcr Sch\u00e4den nicht haften. Er wird also gr\u00f6\u00dfere Risiken eingehen. Dies erh\u00f6ht die Kontrollkosten.<\/p>\n

In der Regel wird es jedoch nicht damit getan sein, dass der Kontrollierende den Handelnden laufend kontrolliert. Hin und wieder wird der Kontrollierende Handlungen entdecken, die aus seiner Sicht unangemessen, weil zu riskant sind. Dann muss er dem Handelnden konkrete Handlungsvorgaben machen. Der Handelnde kann sich dadurch jedoch bevormundet und geg\u00e4ngelt f\u00fchlen. Dies gilt insbesondere dann, wenn der Handelnde die Handlungsvorgaben als unangemessen empfindet. Die Bereitschaft, die Vorgaben des Kontrollierenden einzuhalten, wird dadurch sinken. Der Kontrollierende muss den Handelnden daraufhin noch genauer kontrollieren. Ein Teufelskreis wird ausgel\u00f6st.<\/p>\n

Eine weitere Ineffizienz tritt auf, wenn der Kontrollierende nicht \u2013 wie bisher angenommen \u2013 selbst haftet, sondern nur ein Agent ist, der im Auftrag des haftenden Prinzipals kontrolliert. Bei dieser Konstellation hat der kontrollierende Agent einen gro\u00dfen Anreiz, einen entdeckten Schaden zu vertuschen. Denn im Fall eines Schadens muss der Kontrollierende\u00c2\u00a0 mit dem Vorwurf des Prinzipals rechnen, dass er den Schaden nicht verhindert hat.<\/p>\n

Die beschriebenen Ineffizienzen spiegeln sich in zahlreichen Ma\u00dfnahmen wider, die gegenw\u00e4rtig auf europ\u00e4ischer Ebene zur Stabilisierung der Euro-Zone diskutiert werden. Das Konzept von Kontrolle<\/i> und Haftung taugt daher nicht zur L\u00f6sung der gegenw\u00e4rtigen Krise. Vielmehr sollte Bundeskanzlerin Angela Merkel Strukturen schaffen, wonach Handlung <\/i>und Haftung zusammenfallen. Erst wenn das nicht m\u00f6glich ist, sollte man \u00fcber ein Zusammenfallen von Kontrolle<\/i> und Haftung nachdenken.<\/p>\n


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[1]<\/a> Sachverst\u00e4ndigenrat (2013), S. 166.<\/p>\n<\/div>\n

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[2]<\/a> Vgl. Eucken (2004), S. 279f.<\/p>\n

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Literatur:<\/strong><\/p>\n

Eucken, W. (2004<\/b>): Grunds\u00e4tze der Wirtschaftspolitik, T\u00fcbingen.<\/p>\n

Sachverst\u00e4ndigenrat<\/span><\/b> (2013): Gegen eine r\u00fcckw\u00e4rtsgewandte Wirtschaftspolitik, Wiesbaden<\/span>.<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Gegenw\u00e4rtig werden umfangreiche Ma\u00dfnahmen zur Stabilisierung der Euro-Zone diskutiert. Bundeskanzlerin Angela Merkel hat wiederholt darauf hingewiesen, dass Ma\u00dfnahmen nur dann eine Umsetzungschance haben, wenn sie … <\/p>\n

\u201eGastbeitrag<\/small>
\u201eHandlung und Haftung\u201c versus \u201eKontrolle und Haftung\u201c\u201c <\/span>weiterlesen<\/a><\/p>\n

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