{"id":14045,"date":"2014-01-07T00:01:28","date_gmt":"2014-01-06T23:01:28","guid":{"rendered":"http:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=14045"},"modified":"2014-01-06T21:49:09","modified_gmt":"2014-01-06T20:49:09","slug":"die-problematik-der-integration-jugendlicher-in-ausbildung-und-beschaeftigung","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=14045","title":{"rendered":"Die Problematik der Integration Jugendlicher in Ausbildung und Besch\u00e4ftigung"},"content":{"rendered":"

Der Anteil junger Menschen ohne Berufsausbildung ist seit einigen Jahren r\u00fcckl\u00e4ufig. Waren es 2005 noch 16,5 Prozent der 20-24-J\u00e4hrigen, die ohne Berufsausbildung blieben, so ist dieser Anteil auf 13,9 Prozent im Jahr 2010 gefallen (BIBB, 2013). Trotzdem sind nach wie vor 1,4 Mio. junger Menschen zwischen 20 und 30 Jahren ohne Berufsabschluss. Dies ist individuell bedauerlich, und gesamtwirtschaftlich stellt dies f\u00fcr unsere Gesellschaft einen herben Verlust dar. Denn aufgrund ihres geringeren Humankapitals sind diese Personen im Schnitt weniger produktiv einsetzbar, sie werden geringer entlohnt und bleiben h\u00e4ufig arbeitslos. So weist die offizielle Statistik einen Anteil von 40,7 Prozent Niedriglohnempf\u00e4nger unter den Besch\u00e4ftigten ohne Berufsausbildung aus (die Definition von Niedriglohn basiert auf der Basis der nach SOEP referierten Niedriglohnschwellen, die f\u00fcr Westdeutschland 9,50\u20ac pro Stunde und f\u00fcr Ostdeutschland 7,00\u20ac pro Stunde betragen. Der individuelle Bruttostundenlohn wurde berechnet, indem in der BIBB\/BAuA-Erwerbst\u00e4tigenbefragung 2012 der Bruttomonatsverdienst in das Verh\u00e4ltnis zu der tats\u00e4chlich geleisteten Wochenarbeitszeit gesetzt wurde. (vgl. BIBB, 2013). Unter den Erwerbst\u00e4tigen mit einer abgeschlossenen Berufsausbildung finden sich hingegen nur 16,9 Prozent Niedriglohnempf\u00e4nger, insgesamt sind sogar nur 15,5 Prozent der Besch\u00e4ftigten zu einem Niedriglohn angestellt.<\/p>\n

<\/p>\n

Nun h\u00e4ngt der Lohn von der Arbeitsproduktivit\u00e4t der Besch\u00e4ftigten ab. Sind die Besch\u00e4ftigten besser ausgebildet, k\u00f6nnen sie h\u00f6here L\u00f6hne aushandeln. Wer keine Ausbildung abgeschlossen hat, muss mit niedrigen L\u00f6hnen vorlieb nehmen oder l\u00e4uft das Risiko, keinen Arbeitsplatz zu finden. Werden von den Unternehmen Lohnuntergrenzen eingehalten (z.B. aufgrund von Tarifvertr\u00e4gen), so existieren entsprechende Arbeitspl\u00e4tze erst gar nicht. Die Folge ist eine hohe Arbeitslosigkeit unter den Geringqualifizierten im Vergleich zu den beruflich qualifizierten Personen. Die Daten der OECD belegen dies (siehe Abb.1). Die Arbeitslosigkeitsraten unter den Erwerbspersonen ohne Berufsausbildung und unter jenen mit Berufsausbildung unterscheiden sich deutlich. So betrug die Arbeitslosenquote im Jahr 2010 f\u00fcr Erwerbspersonen mit Berufsabschluss oder Hochschulzugangsberechtigung 6,9 Prozent, unter Personen ohne Berufsausbildung und ohne Hochschulzugangsberechtigung hingegen 15,9 Prozent.<\/p>\n

\"Arbeitslosigkeit\"<\/a>
\n– zum Vergr\u00f6\u00dfern bitte auf die Grafik klicken – <\/small><\/p>\n

Nun ist diese Tatsache nichts Neues. Um auch Jugendliche, die sich bei der Ausbildungsplatzsuche schwertun, in eine Berufsausbildung zu integrieren und damit zu einem Berufsabschluss zu verhelfen, hat der Gesetzgeber sich f\u00fcr die Einrichtung eines breiten Spektrums an \u00dcbergangsma\u00dfnahmen entschieden. Diese Ma\u00dfnahmen sollen Jugendlichen dabei helfen, schulische Vers\u00e4umnisse nachzuholen und sie fit f\u00fcr den Beginn einer Ausbildung zu machen. Die integrierte Ausbildungsberichterstattung der statistischen \u00c4mter spricht vom Integrationsbereich, das Bundesinstitut f\u00fcr Berufsbildung hingegen vom \u00dcbergangssystem. Es handelt sich hierbei vor allem um Angebote an beruflichen Schulen wie das Berufsvorbereitungsjahr, das Berufsgrundbildungsjahr oder die Schulklassen f\u00fcr Sch\u00fclerinnen und Sch\u00fcler ohne Berufsausbildungsverh\u00e4ltnis. Hinzu kommen Jugendliche in Ma\u00dfnahmen der Bundesagentur f\u00fcr Arbeit. Viele dieser Ma\u00dfnahmen verfolgen einen guten Zweck und helfen den Jugendlichen. In manchem Fall dienten und dienen die Ma\u00dfnahmen jedoch auch eher als Aufbewahrungseinrichtung f\u00fcr Jugendliche, weil es schlichtweg (vor allem in der Zeit um 2005) zu wenige Ausbildungspl\u00e4tze f\u00fcr die ausbildungsplatzsuchenden Jugendlichen gab. In den Jahren 2005 und 2006 startete mehr als jeder f\u00fcnfte Jugendliche seine Karriere im Ausbildungssystem in den Ma\u00dfnahmen des \u00dcbergangssystems!<\/p>\n

Mittlerweile ist dieser Anteil auf 13,3 Prozent gesunken. Trotzdem machen die Jugendlichen in diesen Ma\u00dfnahmen nach wie vor gerade bei den noch schulpflichtigen 16- und 17-j\u00e4hrigen einen erheblichen Anteil aus (vgl. Abb2).<\/p>\n

\"Jugendliche\"<\/a>
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Interessant an dieser Stelle ist die Wirkung des einsetzenden demografischen Wandels, der mittlerweile das Ausbildungssystem erreicht hat. Insgesamt ist zwischen 2005 und 2011 die Zahl der jungen Menschen in Deutschland um 16 Prozent zur\u00fcckgegangen. Dabei sind die regionalen Unterschiede bemerkenswert: W\u00e4hrend in einigen westlichen L\u00e4nder die demografische Ver\u00e4nderung noch kaum wahrzunehmen ist, betr\u00e4gt der R\u00fcckgang der Jugendlichen in den ostdeutschen L\u00e4ndern zwischen 50- und 60 Prozent (vgl. Tab. 1).<\/p>\n

\"Demographie\"<\/a>
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Infolge des demografischen Wandels haben sich die Ursachen der Probleme Jugendlicher bei der Integration in Ausbildung und Besch\u00e4ftigung verschoben. Abb. 3 illustriert dies, in dem den unversorgten Ausbildungsplatzbewerbern die offenen Ausbildungsstellen gegengerechnet werden. Von 2006 bis 2009 zeigt sich deutlich, dass die Zahl unversorgter Ausbildungsplatzbewerber deutlich zur\u00fcckgegangen ist, w\u00e4hrend die Anzahl offener Stellen nur unmerklich angestiegen ist. Ab 2009 nahm dann vor allem die Zahl der unbesetzten Stellen bei ann\u00e4hernd gleicher Anzahl unversorgter Bewerber zu. Das Ergebnis l\u00e4sst sich als Zunahme einer Mismatch-Problematik auf dem Ausbildungsmarkt deuten (vergleiche zur Erkl\u00e4rung der Mismatch-Problematik Berthold (2010)<\/a>). Existierten um 2005\/2006 zu wenige Ausbildungsstellen, um allen Bewerbern eine Lehre zu erm\u00f6glichen, so sind heute zwar viele Stellen offen, die Jugendlichen aber passen nicht zu den Stellen.<\/p>\n

Hier zeigt sich noch einmal deutlich, dass mehr im Bereich der schulischen Bildung zu leisten ist, um den Jugendlichen einen direkten \u00dcbergang in die Berufsausbildung zu erm\u00f6glichen. Zudem muss die Verg\u00fctung der Auszubildenden dringend deutlich nach den an der allgemeinbildenden Schule erreichten Abschl\u00fcssen oder noch besser nach der tats\u00e4chlichen Produktivit\u00e4t der Jugendlichen differenziert werden, was die Tarifpartner jedoch bis heute verhindern.<\/p>\n

\"Mismatch\"<\/a>
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Quellenverweise<\/h4>\n
    \n
  1. Berthold, N. (2010): Verkehrte Welt: Eurosklerosis in Amerika, Wirtschaftswunder in Deutschland? Arbeitsmarktmodelle im Wettbewerb, in: Wirtschaftsliche Freiheit – Das ordnungspolitische Journal.<\/a><\/li>\n
  2. Bundesinstitut f\u00fcr Berufsbildung (BIBB) (2013): Datenreport zum Berufsbildungsbericht 2013, Bonn.<\/li>\n
  3. Bundesinstitut f\u00fcr Berufsbildung (BIBB) (2002 bis 2012): BIBB-Erhebung „Neu abgeschlossene Ausbildungsvertr\u00e4ge zum 30.09.“<\/a><\/li>\n
  4. OECD (div. JG): Education at a Glance, Paris.<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Der Anteil junger Menschen ohne Berufsausbildung ist seit einigen Jahren r\u00fcckl\u00e4ufig. Waren es 2005 noch 16,5 Prozent der 20-24-J\u00e4hrigen, die ohne Berufsausbildung blieben, so ist … <\/p>\n

    \u201eDie Problematik der Integration Jugendlicher in Ausbildung und Besch\u00e4ftigung\u201c <\/span>weiterlesen<\/a><\/p>\n

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