{"id":15190,"date":"2014-07-09T08:43:42","date_gmt":"2014-07-09T07:43:42","guid":{"rendered":"http:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=15190"},"modified":"2014-07-09T08:43:42","modified_gmt":"2014-07-09T07:43:42","slug":"die-werte-der-wirtschaft-3ordnung-und-sicherheit-notwendige-spielregeln-fuer-die-freiheit","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=15190","title":{"rendered":"Die Werte der Wirtschaft (3)<\/small>
Ordnung und Sicherheit – notwendige Spielregeln f\u00fcr die Freiheit"},"content":{"rendered":"

Wie weit darf eine staatliche Sicherheitsbeh\u00f6rde oder ein Nachrichtendienst gehen, um die Sicherheit der B\u00fcrger zu gew\u00e4hrleisten? Als Sicherheitsorgan muss die Beh\u00f6rde die M\u00f6glichkeit haben, in die Privatsph\u00e4re, also in die Freiheitsspielr\u00e4ume des Einzelnen, einzudringen. Denn Sicherheit vor Anschl\u00e4gen, vor Terrorakten oder vor verfassungsfeindlichen Umtrieben kann nur dann hergestellt werden, wenn die Sicherheitsbeh\u00f6rde die Erlaubnis hat, auch im privaten Umfeld Informationen zu sammeln und im Fall einer Sicherheitsbedrohung auch einzuschreiten. Gleichzeitig greift dieses Streben nach Sicherheit massiv in die Privatsph\u00e4re und damit in die Freiheitsspielr\u00e4ume ein. Ein Leben in Freiheit ben\u00f6tigt jedoch Sicherheit. Es ben\u00f6tigt den Schutz vor der Gewaltbereitschaft anderer. Die Notwendigkeit der Sicherheit wiederum schr\u00e4nkt aber wiederum die Freiheitsspielr\u00e4ume des Einzelnen ein. Es ist nicht einfach, die Werte Freiheit und Ordnung\/Sicherheit so auszutarieren, wie es der Wunsch der B\u00fcrger ist.<\/p>\n

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Dieser Konflikt der Werte Freiheit und Ordnung ist alles andere als neu: Der berechtigte Schutz der Freiheitsspielr\u00e4ume anderer erfordert die Existenz einer Ordnung, welche solche Freiheitsspielr\u00e4ume definiert und die Einengung der Spielr\u00e4ume anderer sanktioniert. Freiheit muss dort ihre Grenzen haben, wo die berechtigten Interessen anderer Menschen ber\u00fchrt werden. Ordnende Regeln sind damit nicht als Gegensatz, sondern als Pendant zur Freiheit zu verstehen.<\/p>\n

Der Fu\u00dfball bietet dieser Tage ein (un-)sch\u00f6nes Beispiel: Das Foulspiel des Kolumbianers Z\u00c3\u00ba\u00c3\u00b1iga am brasilianischen Fu\u00dfballk\u00fcnstler Neymar ist bei der aktuellen Weltmeisterschaft in Brasilien nur eines einer ganzen Reihe harter und zahlreicher Verst\u00f6\u00dfe an den Spielregeln, die auf dem Fu\u00dfballfeld gelten. Doch die Schiedsrichter dosieren bei der aktuellen Weltmeisterschaft den Einsatz gelber und roter Karten sparsam. Der Grundgedanke dahinter ist ironischer Weise auch u.a. der Schutz der Spieler: Eine strenge Ahndung von Foulspielen f\u00fchrt im Fu\u00dfball dazu, dass wichtige Spieler in den entscheidenden Spielen einer Weltmeisterschaft wegen Sperren nicht mehr zur Verf\u00fcgung stehen. Ihnen wird die Freiheit, am Spiel teilzunehmen, f\u00fcr ein entscheidendes Spiel komplett genommen. Michael Ballacks Sperre im Finale der WM von 2002 ist allen deutschen Fu\u00dfballfans als pr\u00e4gnantes Beispiel noch gut in Erinnerung.<\/p>\n

Doch ordnende, sanktionsbewehrte Regeln sind zum Schutz der Freiheitsspielr\u00e4ume anderer da: Im konkreten Fall wurde dem Brasilianer Neymar seine Freiheit, am Spiel teilzunehmen, durch ein Foulspiel genommen, dass auch dadurch erkl\u00e4rt werden kann, dass eine Sanktionierung \u00e4hnlich harter Fouls im Turnierverlauf und auch im entsprechen Spiel zumeist unterblieben ist. Wer nicht mit Sanktionen rechnen muss, greift h\u00e4ufiger zu unlauteren Mitteln. Anderen Fu\u00dfballk\u00fcnstlern wird durch die zahlreichen Fouls die Freude am Spiel zunichte gemacht.<\/p>\n

Das Problem des richtigen Austarierens zwischen Freiheit und Ordnung gilt selbstverst\u00e4ndlich auch f\u00fcr die Wirtschaft: Die Ordnungsethik widmet sich dabei der Frage nach der richtigen, der gerechten oder gesellschaftlich w\u00fcnschenswerten Wirtschaftsordnung. In der Tradition Homanns wird die Wirtschaftsordnung auch gerne als der systematische Ort der Moral angesehen. Sie dient der Umsetzung der herrschenden Werte und Normen einer Gesellschaft (vgl. Homann\/Blome-Drees, 1992). Ist die Wirtschaftsordnung richtig angelegt, kanalisiert sie das Verhalten freier Individuen in die richtigen, der Gesellschaft insgesamt zum Wohle gereichenden Bahnen.<\/p>\n

Unterschieden werden zwei Ebenen des wirtschaftlichen Handelns. Homann (2007) nennt diese Ebenen Handlungen und Handlungsbedingungen. Damit greift er auf Ideen des Nobelpreistr\u00e4gers James M. Buchanan zur\u00fcck: Buchanan (1975) interpretiert die Rechtsordnung, den Rechtsschutzstaat und den Leistungsstaat als eine vertragliche Vereinbarung der Menschen. Er unterteilt dabei Festlegungen in zwei Stufen: In der ersten Stufe, auf der konstitutionellen Ebene, wird die Verfassung (mit ihren Schutzorganen) festgelegt. Dies entspricht der Festsetzung von Spielregeln. In der zweiten Stufe wird dann das Spiel nach den festgesetzten Spielregeln gespielt. Auch das Spielsystem \u2013 mit seinen Regeln \u2013 ist damit aber ein endogenes Resultat der Verhandlungen zwischen Menschen.<\/p>\n

Denn Spielregeln entstehen nicht von selbst Und es gilt, die bestehende Ordnung im Dialog st\u00e4ndig weiterzuentwickeln. Wieder ist der Fu\u00dfball ein gutes Beispiel: Als Reaktion auf das unfaire Ballgeschiebe zwischen \u00d6sterreich und Deutschland, das 1982 als Schande von Gijon in die Fu\u00dfballgeschichte einging und Algerien damals eine verdiente Achtelfinalteilnahme kostete, wurde vereinbart, die letzten Gruppenspiele eines Turniers zeitgleich auszutragen. Kaum trat ein entsprechender Fall von Unsportlichkeit auf, wurden die Regeln zur Diskussion gestellt und f\u00fcr die Zukunft ge\u00e4ndert. Auf die F\u00e4lle gesperrter Spieler in einem WM-Finale (siehe den erw\u00e4hnten Fall Ballack) wurde damit reagiert, gelbe Karten nach dem Viertelfinale zu streichen. Und immer dann, wenn die tats\u00e4chliche Ordnung nicht stimmig ist, wenn sie nicht zu unserem gef\u00fchlten Wert von Ordnung passt, wird munter diskutiert. Denn nicht immer ist eine Ordnung vollst\u00e4ndig entwickelt: Man nehme nur die Bei\u00dfattacke des Uruguayers Luis Suarez gegen den Italiener Chiellini \u2013 sie resultierte de facto in vier Monaten Berufsverbot. Ist dies zu viel? Oder ist es noch zu wenig? Mangels bisheriger Vergleichsf\u00e4lle gibt es hier keine klare Regel und auch keine Pr\u00e4zedenzentscheidung. Und vielleicht werten wir Deutschen die Bei\u00dfattacke auch anders als die Uruguayer.<\/p>\n

Laut einer Befragung der Friedrich-Naumann-Stiftung (2012) halten 61 Prozent der Deutschen den Wert Ordnung bzw. Sicherheit f\u00fcr sehr wichtig (vgl. Abbildung in Wirtschaftliche Freiheit \u2013 ein Wert im Niedergang?<\/a>). Dabei bleibt in der Befragung allerdings eher vage, was genau unter Ordnung und Sicherheit zu verstehen sei, da der Begriff Ordnung nicht festlegt, um welche Art von Ordnung es sich handelt. Die hohe Bedeutung, die in derselben Umfrage dem Wert Freiheit beigemessen wird, deutet darauf hin, dass die Menschen eine freiheitliche Ordnung w\u00fcnschen. Sicherheit in diesem Zusammenhang haben die meisten Befragten denn vermutlich als Rechtssicherheit, als Schutz vor Gewalt privater oder staatlicher Akteure, als Abwesenheit anarchistischer Zust\u00e4nde, interpretiert. Damit sind Freiheit und Ordnung keine Gegens\u00e4tze, sondern Ordnung ist eine Bedingung f\u00fcr Freiheit.<\/p>\n

Der Wunsch nach Ordnung beinhaltet auch den Wunsch nach Verboten. Spannend ist die Beobachtung, dass in der Tat der Ruf nach Verboten dann laut wird, wenn die eigenen Freiheitsspielr\u00e4ume beeintr\u00e4chtigt werden. Abbildung 1 veranschaulicht eine Studie des Instituts f\u00fcr Demoskopie Allensbach aus dem Jahr 2003, bei dem die Menschen ab 16 Jahren ihre Meinung dazu \u00e4u\u00dfern sollten, in welchen Lebensbereichen die Notwendigkeit besteht, Verbote einzuf\u00fchren, um die Menschen pr\u00e4ventiv vor sich selbst zu sch\u00fctzen.<\/p>\n

\"Verbote\"<\/a>
\n– zum Vergr\u00f6\u00dfern bitte auf die Grafik klicken – <\/small><\/p>\n

Tendenziell ist beim Blick auf die Zahlen fest zu stellen, dass Menschen mit einem Alter von \u00fcber 60 Jahren in allen Bereichen zu einem weitaus h\u00f6heren Anteil f\u00fcr Verbote gestimmt haben als die j\u00fcngere Generation. Vielleicht liegt dies daran, dass wir heutzutage in einem liberaleren Umfeld aufwachsen und dementsprechend die heutigen Generationen nicht nur toleranter sind, sondern sich auch f\u00fcr mehr individuelle Freiheitsrechte einsetzen. Es kann aber auch auf das Alter an sich zur\u00fcckzuf\u00fchren sein. Es bleibt abzuwarten, wie die vor zehn Jahren junge Generation in drei Jahrzehnten zu den gleichen Fragen Stellung nehmen wird.<\/p>\n

Dass ein Gro\u00dfteil der Menschen sich f\u00fcr einen Verbot von harten Drogen ausspricht, liegt vermutlich haupts\u00e4chlich daran, dass viele Drogens\u00fcchtige zu Straft\u00e4tern werden, um sich Geld f\u00fcr den Drogenkonsum zu verschaffen und sich aufgrund dessen viele Menschen ihrer Freiheit beraubt f\u00fchlen, weil sie sich nachts nicht mehr auf die Stra\u00dfe trauen. Auch die Sorge vor geklonten Menschen, vor Rechtsradikalismus oder ungesunden Lebensmitteln ist zun\u00e4chst wohl eine Sorge um die eigene Person, die den Ruf nach Verboten erkl\u00e4rt. Rauchen hingegen gef\u00e4hrdet zun\u00e4chst einmal die Gesundheit anderer, n\u00e4mlich jene der Raucher. Tabakwerbung w\u00fcrde daher niemanden in seinen Freiheiten einschr\u00e4nken, und daher erntet ein entsprechendes Verbot auch keine hohe Zustimmung.<\/p>\n

Menschen sind also durchaus f\u00fcr Sicherheit, Ordnung, Gebote und Verbote \u2013 genau dann n\u00e4mlich, wenn sie zum Schutz der eigenen Freiheit dienen. Daf\u00fcr lassen sich auch Eingriffe von Sicherheitsbeh\u00f6rden in die Privatsph\u00e4re ertragen. Die Frage ist nur, wie weit diese gehen d\u00fcrfen. Diese Frage l\u00e4sst sich aber erst dann beantworten, wenn es konkrete F\u00e4lle gibt, in denen Sicherheitsbeh\u00f6rden anders handeln, also dies vor dem Hintergrund unserer Werte als legitim gilt. Der eher moderate Aufschrei der deutschen Bev\u00f6lkerung zu den T\u00e4tigkeiten von NSA und BND l\u00e4sst bezweifeln, dass es bereits soweit ist. Trotzdem: Irgendwann werden wir auch hier ordnend und kontrollierend eingreifen wollen und m\u00fcssen.<\/p>\n

Literatur<\/h4>\n

Buchanan J. (1975): The Limits of Liberty: Between Anarchy and Leviathan, Chicago.<\/p>\n

Homann, K. \/ Blome-Drees, F. (1992): Wirtschafts- und Unternehmensethik, G\u00f6ttingen.<\/p>\n

Institut f\u00fcr Demoskopie Allensbach (2012): Allensbacher Archiv, Herausgeber: John Stuart Mill Institut f\u00fcr Freiheitsforschung e.V., \u201eFreiheitsindex Deutschland\u201c 2012, S. 17, Heidelberg<\/p>\n

Institut f\u00fcr Demoskopie Allensbach (2003): Der Wert der Freiheit<\/a>, S. 122.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Wie weit darf eine staatliche Sicherheitsbeh\u00f6rde oder ein Nachrichtendienst gehen, um die Sicherheit der B\u00fcrger zu gew\u00e4hrleisten? Als Sicherheitsorgan muss die Beh\u00f6rde die M\u00f6glichkeit haben, … <\/p>\n

\u201eDie Werte der Wirtschaft (3)<\/small>
Ordnung und Sicherheit – notwendige Spielregeln f\u00fcr die Freiheit\u201c <\/span>weiterlesen<\/a><\/p>\n

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