{"id":15762,"date":"2014-10-27T14:01:07","date_gmt":"2014-10-27T13:01:07","guid":{"rendered":"http:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=15762"},"modified":"2020-10-08T13:26:38","modified_gmt":"2020-10-08T12:26:38","slug":"mehr-wettbewerb-auf-dem-taximarkt-zulassen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=15762","title":{"rendered":"Gastbeitrag <\/font>Mehr Wettbewerb auf dem Taximarkt zulassen"},"content":{"rendered":"

Neue Dienstleister wie der Fahrdienstanbieter Uber, Innovationen wie Taxi-Apps, mit der Kunden Taxis bestellen und anschlie\u00dfend die Fahrer bewerten k\u00f6nnen, sowie Car-Sharing-Konzepte k\u00f6nnen mehr Transparenz auf dem Taximarkt schaffen und den Kunden neue Wahlm\u00f6glichkeiten in Bezug auf Preis und Qualit\u00e4t er\u00f6ffnen. Diese Vorteile lassen sich allerdings derzeit aufgrund einer nicht mehr zeitgem\u00e4\u00dfen Regulierung des Taximarktes nicht realisieren: Wer als Anbieter in den Markt eintreten m\u00f6chte, braucht eine Konzession. Die Konzessionsvergabe erfolgt dabei in den meisten Kommunen sehr restriktiv, so dass lange Wartelisten existieren. Zudem werden die Bef\u00f6rderungstarife staatlich festgelegt, so dass der Preiswettbewerb ausgeschaltet ist. Damit der Wettbewerb seine n\u00fctzliche Wirkung f\u00fcr die Kunden entfalten kann, sollten Taxiunternehmer k\u00fcnftig keine Konzession mehr ben\u00f6tigen und ihre Preise selbst festlegen k\u00f6nnen.<\/p>\n

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Der Fahrdienstanbieter Uber, der seit Kurzem auch in Deutschland mit der Vermittlung von Fahrg\u00e4sten an Gelegenheitsfahrer Fu\u00df fassen will, hat eine Diskussion \u00fcber Wettbewerbsdefizite im deutschen Taximarkt angesto\u00dfen. Grunds\u00e4tzlich sorgt Wettbewerb daf\u00fcr, dass Unternehmen einen Anreiz haben, produktiver und innovativer zu werden und sich st\u00e4rker an den W\u00fcnschen ihrer Kunden auszurichten. Er sorgt zugleich f\u00fcr niedrige Preise. Staatliche Eingriffe in das Marktgeschehen bed\u00fcrfen daher einer besonderen Begr\u00fcndung. Die Beschr\u00e4nkung des Marktzutritts f\u00fcr neue Taxianbieter durch die restriktive Vergabe von Konzessionen wird oftmals damit b gr\u00fcndet, dass ohne sie zu viele Taxiunternehmen im Markt t\u00e4tig seien und es zu ruin\u00f6ser Konkurrenz kommen k\u00f6nne, so dass die Qualit\u00e4t der Leistungen abnehme. Ruin\u00f6se Konkurrenz ist jedoch auf dem Taximarkt nicht zu erwarten, da Unternehmer, die nicht mehr rentabel wirtschaften k\u00f6nnen, jederzeit ihre Fahrzeuge verkaufen und aus dem Markt austreten k\u00f6nnen. Eine strenge Mengenbeschr\u00e4nkung kann dagegen dazu f\u00fchren, dass im Markt etablierte Unternehmer vor Konkurrenz gesch\u00fctzt und weniger hochwertige Leistungen zu staatlich garantierten Preisen anbieten k\u00f6nnen. Der Taximarkt sollte daher ge\u00f6ffnet werden, indem die Konzessionsvergabe abgeschafft wird. Gleichzeitig sollte auch das bisher bestehende Verbot, au\u00dferhalb des Konzessionsgebietes, wie im Fall des Flughafens Berlin-Brandenburg, Fahrg\u00e4ste an Taxist\u00e4nden und an der Stra\u00dfe aufzunehmen, beendet werden. Damit k\u00f6nnten wirtschaftlich und \u00f6kologisch nachteilige Leerfahrten vermindert und die Wartezeiten f\u00fcr Kunden reduziert werden.<\/p>\n

Hingegen kann es weiterhin angezeigt sein, qualitative Vorgaben f\u00fcr Taxiunternehmer und -fahrer vorzusehen. Da der Kunde die Qualit\u00e4t der angebotenen Leistung wie den technischen Zustand des Taxis oder die Fahrweise und Ortskenntnisse des Fahrers vor Antritt der Fahrt nur schwer beurteilen kann, besteht die Gefahr, dass Kunden benachteiligt werden. Dies gilt vor allem f\u00fcr Taxis, die auf der Stra\u00dfe angehalten werden, und Taxis an Taxist\u00e4nden. Denn hier trifft der Kunde auf wechselnde, ihm unbekannte Fahrer, hat oft keine Auswahl und ist m\u00f6glicherweise unter Zeitdruck. Im Bereich der Funktaxis, die der Kunde vorab bestellt, ist eine Qualit\u00e4tskontrolle dagegen einfacher m\u00f6glich, da der Kunde immer wieder dasselbe Unternehmen beauftragen kann. Taxiunternehmer haben in diesem Segment zudem selbst ein Interesse, f\u00fcr eine gute Reputation zu sorgen, um sich einen festen Kundenstamm aufzubauen. Dar\u00fcber hinaus tragen technische Innovationen wie Smartphone-Apps dazu bei, die Transparenz \u00fcber die Qualit\u00e4t unterschiedlicher Anbieter zu erh\u00f6hen, indem Kunden ihre Fahrer bewerten k\u00f6nnen. Zudem ist inzwischen aufgrund von Navigationssystemen die vorgeschriebene Ortskenntnispr\u00fcfung f\u00fcr Taxifahrer \u00fcberfl\u00fcssig geworden \u2013 sie k\u00f6nnte durch einen Nachweis ersetzt werden, dass ein Navigationsger\u00e4t vorhanden ist und bedient werden kann. F\u00fcr die Fahrer k\u00f6nnen Vorgaben wie ein sauberes polizeiliches F\u00fchrungszeugnis und eine Maximalzahl von Punkten in der Flensburger Verkehrss\u00fcnderdatei sinnvoll sein. Die qualitative Kontrolle sollte insbesondere auf den technischen Zustand der Fahrzeuge reduziert werden.<\/p>\n

Dass der Preiswettbewerb auf dem Taximarkt durch staatlich festgesetzte Preise v\u00f6llig ausgeschaltet ist, wird mit dem Schutz der Verbraucher vor \u00fcberh\u00f6hten Preisen gerechtfertigt. Je intensiver der Wettbewerb ist, desto weniger stichhaltig ist dieses Argument jedoch, denn Wettbewerb sorgt f\u00fcr niedrige Preise. Zumindest in Gro\u00dfst\u00e4dten d\u00fcrfte der Wettbewerb recht intensiv sein. Hinzu kommt, dass sich mit der zunehmenden Verbreitung von Smartphone-Apps auch die Transparenz bei den Preisen deutlich erh\u00f6ht, so dass ein so tiefgreifender Markteingriff wie eine vollst\u00e4ndige Preisregulierung nicht mehr zeitgem\u00e4\u00df erscheint. Dies gilt insbesondere f\u00fcr den Funktaximarkt, auf dem die Kunden die Preise relativ einfach vergleichen k\u00f6nnten. In zunehmendem Ma\u00dfe kommen Taxiunternehmen auch durch Car-Sharing- und andere Mobilit\u00e4tsanbieter unter Druck, so dass der Spielraum f\u00fcr \u00fcberh\u00f6hte Preise abnimmt. Indem Taxiunternehmen erlaubt wird, selbst \u00fcber ihre Preise zu entscheiden, k\u00f6nnen sie unterschiedliche Qualit\u00e4ten zu unterschiedlichen Preisen anbieten. Damit k\u00f6nnen sie unterschiedlichen Kundenw\u00fcnschen besser nachkommen.<\/p>\n

Innovationen wie Smartphone-Apps und Navigationssysteme sowie neue Mobilit\u00e4tsanbieter wie Car-Sharing-Unternehmen oder Fahrgastservices wie Uber stellen die umfassende Regulierung des deutschen Taximarktes zunehmend in Frage. Die Politik sollte dem Rechnung tragen und die bestehenden Regulierungen weitgehend abschaffen. Mehr Wettbewerb auf dem Taximarkt wird sich durch ausdifferenzierte Angebote, h\u00f6here Qualit\u00e4t und niedrigere Preise zum Wohle der Kunden auszahlen.<\/p>\n

KERNAUSSAGEN<\/h4>\n

Politikanalyse:<\/em><\/p>\n