{"id":17119,"date":"2015-04-07T09:22:43","date_gmt":"2015-04-07T08:22:43","guid":{"rendered":"http:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=17119"},"modified":"2015-04-07T09:22:43","modified_gmt":"2015-04-07T08:22:43","slug":"griechenland-15kann-man-verlorene-steuermoral-wieder-aufbauenein-nicht-nur-griechisches-problem","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=17119","title":{"rendered":"Griechenland (15)<\/small>Kann man verlorene Steuermoral wieder aufbauen?Ein (nicht nur) griechisches Problem<\/font>"},"content":{"rendered":"

Die H\u00e4ngepartie wird sich noch eine Weile hinziehen. Griechenland ben\u00f6tigt dringend die Auszahlung weiterer Hilfsgelder, aber es wird sie erst erhalten, wenn die Reformliste die Geberl\u00e4nder \u00fcberzeugt. Oder wenn diese aus \u00fcbergeordneten europapolitischen Motiven zustimmen, auch ohne \u00fcberzeugt zu sein. Voraussichtlich wird es am 24. April, beim Treffen der europ\u00e4ischen Finanzminister in Riga, zu einer Entscheidung kommen.<\/p>\n

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Bisher testet die griechische Regierung, wie weit sie gehen kann. Sie liefert unvollst\u00e4ndige, oberfl\u00e4chliche und skizzenhafte Listen von geplanten Reformen, teils verbunden mit unrealistischen Erwartungen an deren fiskalische Auswirkungen. Hinzu kommt das alte Problem der Umsetzung solcher Listen, das auch bei den Vorg\u00e4ngerregierungen schon existierte: Was angek\u00fcndigt ist, ist noch lange nicht Gesetz, und was Gesetz ist, ist noch lange nicht von der Exekutiven durchgesetzt.<\/p>\n

Immerhin: Wirft man einen Blick auf die bisher \u00f6ffentlich gewordenen Vorhaben, so ist ein Schwerpunkt erkennbar. Die griechische Regierung legt, nicht ungew\u00f6hnlich f\u00fcr linke Amtsinhaber, ein besonderes Augenmerk auf die Verbesserung der Staatseinnahmen. Hier wiederum liegt der Schwerpunkt kaum auf der Erh\u00f6hungen von Steuers\u00e4tzen, die unpopul\u00e4r w\u00e4re, sondern auf der Bek\u00e4mpfung von Steuerhinterziehung. Mindestens zwei Milliarden Euro pro Jahr zus\u00e4tzlich will die Regierung auf diesem Weg mobilisieren, das w\u00e4ren immerhin gut drei Prozent des j\u00e4hrlichen Steueraufkommens in Griechenland.<\/p>\n

Nun ist die Sache aber nat\u00fcrlich nicht ganz so einfach. Die empirische Forschung zum Thema macht sehr deutlich, da\u00df man mit einer Versch\u00e4rfung der Strafverfolgung zwar etwas erreichen kann, aber nicht sehr viel. Selbst mit zahlreichen neuen Steuerfahndern w\u00e4re aus Sicht des einzelnen B\u00fcrgers die Wahrscheinlichkeit, entdeckt zu werden, noch relativ klein. Bei v\u00f6llig emotionslosem Entscheiden bliebe die Steuerhinterziehung f\u00fcr die meisten B\u00fcrger verlockend.<\/p>\n

Der Staat ist, nicht nur in Griechenland, auf die Kooperation seiner B\u00fcrger angewiesen. Er mu\u00df Steuerzahlungen mit Zwang durchsetzen, aber er kann sich nicht nur auf diesen Zwang verlassen. Tats\u00e4chlich neigen zahlreiche B\u00fcrger dazu, ihre Steuern ehrlich zu zahlen. Sie machen sich keine Gedanken \u00fcber Entdeckungswahrscheinlichkeiten, sondern bleiben einfach ehrlich. Manche tun dies vielleicht, weil sie f\u00fcr den Fall der Entdeckung nicht nur strafrechtliche Konsequenzen f\u00fcrchten, sondern auch gesellschaftliche \u00c4chtung. Bei manchen Steuerzahlern spielt aber tats\u00e4chlich auch so etwas wie b\u00fcrgerliches Pflichtbewu\u00dftsein seine Rolle.<\/p>\n

Das Problem ist, da\u00df die Neigung zur Steuerehrlichkeit sich bei ung\u00fcnstigen Bedingungen wesentlich schneller verfl\u00fcchtigen kann, als sie sich durch politische Ma\u00dfnahmen wieder aufbauen l\u00e4\u00dft. Und in diesem Punkt sind in Griechenland in der Vergangenheit sehr gro\u00dfe Fehler gemacht worden. Die verfassungsm\u00e4\u00dfige Privilegierung der Gewinne von Reedern ist beispielsweise in aller Munde. Diese f\u00fchrt aber nicht nur zu einem unmittelbaren Ausfall von Steuerzahlungen von griechischen Reedern, sondern auch dazu, da\u00df manch ein Kleinunternehmer sich fragt: Wieso sollte ich eine B\u00fcrgerpflicht zur Steuerehrlichkeit versp\u00fcren, wenn Milliard\u00e4re legal steuerfrei arbeiten?<\/p>\n

Auch die Ausgabenseite des Budgets spielt eine Rolle. Steuermoral nimmt zu, wenn die B\u00fcrger das Gef\u00fchl haben, ein angemessenes Angebot \u00f6ffentlicher G\u00fcter als Gegenleistung zu erhalten. Hat man es aber mit einem Staat zu tun, der schon l\u00e4ngst zur Beute verschiedenster Interessengruppen geworden ist, dann stellt man sich wiederum andere Fragen: Kriege ich mehr heraus als ich zahle? Erh\u00e4lt mein Nachbar unterm Strich noch mehr? Die gef\u00fchlte B\u00fcrgerpflicht zur Finanzierung eines grosso modo f\u00fcr alle vorteilhaften Gemeinwesens wird verdr\u00e4ngt durch die Sorge, man k\u00f6nnte am Ende der Dumme sein, der zahlt, w\u00e4hrend andere profitieren.<\/p>\n

Vor diesem Hintergrund erscheint es als relativ aussichtsloses Unterfangen, die Steuermoral in Griechenland kurzfristig erh\u00f6hen zu wollen. Steuermoral h\u00e4ngt weniger von kurzfristigem, tagespolitischem Aktivismus ab als von der grunds\u00e4tzlichen Art und Weise, wie B\u00fcrger ihr Gemeinwesen wahrnehmen. Das bedeutet nicht, da\u00df alle von der griechischen Regierung vorgeschlagenen Ma\u00dfnahmen sinnlos sind. Es gab beispielsweise in der deutschen Presse einiges an H\u00e4me f\u00fcr den Vorschlag, die Hinterziehung von Umsatzsteuer zu bek\u00e4mpfen, indem Rechnungen einen zuf\u00e4lligen Zahlencode aufgedruckt bekommen sollen, mit dem sie gleichzeitig Lose in einer staatlichen Lotterie sind. Das soll f\u00fcr die Kunden den Anreiz erh\u00f6hen, auf das Aush\u00e4ndigen einer Rechnung zu bestehen.<\/p>\n

Tats\u00e4chlich hat sich die griechische Regierung das nicht ad hoc ausgedacht, sondern es gibt Vorbilder, sowohl in Europa (etwa Portugal), als auch weltweit, wo man mit solchen einfachen Mitteln durchaus ansehnliche Ergebnisse bei der Bek\u00e4mpfung der Umsatzsteuer-Hinterziehung erreicht hat. Aber im Gesamtbild w\u00e4ren das eben doch nur kleine Schritte, mit denen Griechenland weder seinen Haushalt sanieren, noch unmittelbar die Steuermoral drastisch erh\u00f6hen w\u00fcrde.<\/p>\n

Realistischer w\u00e4re es, eine Erh\u00f6hung der Steuermoral als langfristigen Kollateralnutzen einer ansonsten konsequenten und erfolgreichen Reformpolitik zu erwarten. Privatisierungen, Korruptionsbek\u00e4mpfung, Konzentration auf die Bereitstellung \u00f6ffentlicher G\u00fcter anstelle von Verteilungsk\u00e4mpfen, Vereinfachungen des Steuersystems \u2013 all dies h\u00e4tte positive Wachstumseffekte und<\/i> es w\u00fcrde den Blick \u00e4ndern, mit dem die Griechen ihren Staat wahrnehmen. Steuermoral verordnet man als Regierung nicht. Man erarbeitet sie sich durch eine Reformpolitik, die m\u00fchsam ist, aber dann doch Anerkennung findet.<\/p>\n

Leider signalisiert die aktuelle griechische Regierung aber bisher keine Bereitschaft, diesen Weg zu gehen. Sie bringt schlicht die Reihenfolge durcheinander, in der Reformen sinnvoll implementiert werden sollten: Erst erarbeitet man sich Vertrauen, dann kommt die Steuermoral.<\/p>\n

Blog-Beitr\u00e4ge zum Griechenland-Poker:<\/strong><\/p>\n

Norbert Berthold: Allein gegen Alle. Griechenland spielt weiter Vabanque. <\/a><\/p>\n

Norbert Berthold: Die EWU am Scheideweg. Permanente Transfers oder tempor\u00e4rer Grexit?<\/a><\/p>\n

Juergen B. Donges: Griechische Man\u00f6ver in der Eurozone. Droht aus Spanien \u00e4hnliches Ungemach?<\/a><\/p>\n

Norbert Berthold: Briefe in die griechische Vergangenheit. Giannis Varoufakis: Abgezockt oder unf\u00e4hig?<\/a><\/p>\n

Wolf Sch\u00e4fer: Mit \u201eGewissheit\u201c im Euro. Das strategische Spiel der Griechen<\/a><\/p>\n

Norbert Berthold: Immer \u00c4rger mit Griechenland. Ein Pyrrhus-Sieg der \u201cInstitutionen\u201c\u009d?<\/a><\/p>\n

Dieter Smeets: Nach der Rettung ist vor der Rettung. Griechenland und kein (Rettungs-)Ende!<\/a><\/p>\n

Roland Vaubel: Sch\u00e4ubles Scherbenhaufen<\/a><\/p>\n

Norbert Berthold: Trojanisches Pferd. Der Brief des Giannis Varoufakis<\/a><\/p>\n

Uwe Vollmer: Scheidung auf griechisch. Wie realistisch ist der \u201cGrexit\u201c\u009d?<\/a><\/p>\n

Norbert Berthold: Was erlauben Griechenland? Schwach wie Flasche leer<\/a><\/p>\n

Dieter Smeets: Poker um Griechenland<\/a><\/p>\n

Norbert Berthold: Sie kamen, sahen und verloren. Haben sich Alexis Tsipras und Giannis Varoufakis verzockt?<\/a><\/p>\n

Thomas Apolte: Hexenmeister und Reformer. Was Varoufakis von Balcerowicz lernen kann. <\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Die H\u00e4ngepartie wird sich noch eine Weile hinziehen. Griechenland ben\u00f6tigt dringend die Auszahlung weiterer Hilfsgelder, aber es wird sie erst erhalten, wenn die Reformliste die … <\/p>\n

\u201eGriechenland (15)<\/small>
Kann man verlorene Steuermoral wieder aufbauen?
Ein (nicht nur) griechisches Problem<\/font>\u201c <\/span>weiterlesen<\/a><\/p>\n

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