{"id":17133,"date":"2015-04-09T00:01:35","date_gmt":"2015-04-08T23:01:35","guid":{"rendered":"http:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=17133"},"modified":"2015-04-10T06:48:11","modified_gmt":"2015-04-10T05:48:11","slug":"ordnungspolitischer-kommentarhilfe-fuer-die-generation-praktikumzur-wirkung-des-mindestlohns-fuer-praktikanten","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=17133","title":{"rendered":"<small>Ordnungspolitischer Kommentar<\/small><br\/>Hilfe f\u00fcr die Generation Praktikum?<br><font size=3; color=grey>Zur Wirkung des Mindestlohns f\u00fcr Praktikanten<\/font>"},"content":{"rendered":"<p>Kennen Sie auch jemanden in ihrem Bekanntenkreis, der in Praktika steckengeblieben zu sein scheint? Immer wieder h\u00f6rt und liest man von einer umherziehenden Schar hoch qualifizierter, hart arbeitender, aber schlecht bezahlter Praktikanten, die trotz zahlreicher, langer und einschl\u00e4giger Praktika keinen Job finden. In den Medien spricht man gar von der \u201eGeneration Praktikum\u201c. Arbeitsministerin Andrea Nahles versucht diesem Ph\u00e4nomen durch den Mindestlohn ein Ende zu setzen: Es gibt zwar Ausnahmen, zum Beispiel f\u00fcr in der Studienordnung verpflichtend vorgeschriebene Praktika und f\u00fcr solche, die w\u00e4hrend des Studiums absolviert werden und nicht l\u00e4nger als drei Monate dauern. F\u00fcr die meisten anderen Praktika aber greift der seit dem Jahreswechsel allgemein g\u00fcltige gesetzliche Mindestlohn von 8,50 Euro pro Stunde. Ob dies den Betroffenen hilft und welche Praktikanten \u00fcberhaupt schutzbed\u00fcrftig sind, ist einer genaueren Betrachtung wert.<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Was motiviert zum Praktikum?<\/strong><\/p>\n<p>Es gibt zweifellos viele Gr\u00fcnde, die f\u00fcr die Aufnahme eines Praktikums sprechen k\u00f6nnen. Beispielsweise erm\u00f6glicht es als Orientierungspraktikum, schon vor der Ausbildung oder w\u00e4hrend und nach dem Studium, in ein Berufsfeld oder Unternehmen hineinzuschauen, um zu pr\u00fcfen, wo die eigenen Interessen liegen. Weiter fortgeschritten bietet es Gelegenheit, um berufliche Fertigkeiten und Erfahrungen zu erwerben, ohne dass es sich um eine geregelte Berufsausbildung handelt. Praktikanten k\u00f6nnen au\u00dferdem einschl\u00e4giges Interesse an bestimmten T\u00e4tigkeiten signalisieren und Kompetenzen erwerben, die sich sp\u00e4ter positiv auf ihre Chancen auswirken, einen begehrten Arbeitsplatz zu finden. Sehr konkret wird es, wenn man aufgrund eines Praktikums auf eine sp\u00e4tere \u00dcbernahme in eine Festanstellung beim gleichen Arbeitgeber hofft. Je nachdem, ob man im Praktikum \u00fcberhaupt entlohnt wird und in Abh\u00e4ngigkeit von der H\u00f6he der Entlohnung kann selbstverst\u00e4ndlich auch ein monet\u00e4rer Anreiz bestehen.<\/p>\n<p>Wie sieht es auf der Seite der Unternehmen aus? Nat\u00fcrlich kann die durch die Praktikanten erbrachte Arbeitsleitung eine Rolle spielen. Es liegt allerdings wohl auf der Hand, dass die durch die Unternehmen unmittelbar verwertbare Arbeitsleistung der Praktikanten unterschiedlich wertvoll sein wird. Je eher die Orientierung und der Einblick in Berufsfelder im Vordergrund stehen, desto geringer wird die Erwartung wertvoller Arbeitsleistung. Im Regelfall werden Unternehmen mit der Aufnahme von Praktikanten also weitere Ziele verfolgen. So versuchen Unternehmen sich beispielsweise als attraktive Arbeitgeber zu pr\u00e4sentieren, um qualifizierte Bewerber sp\u00e4ter als Mitarbeiter gewinnen zu k\u00f6nnen. Dar\u00fcber hinaus ist denkbar, dass das Angebot von Praktikumspl\u00e4tzen in der \u00d6ffentlichkeit als Teil des sozialen Engagements des Unternehmens betrachtet wird.<\/p>\n<p>Aus den unterschiedlichen Kombinationen der beiderseitigen Motive resultieren entsprechend verschiedene Vereinbarungen. In einigen F\u00e4llen werden durchaus hohe Praktikantengeh\u00e4lter gezahlt. Dies ist u. a. umso naheliegender, je mehr Wert das Unternehmen auf besonders gute Praktikanten legt, je unattraktiver oder unbekannter das Unternehmen ist, je geringer die Investitionen des Unternehmens in die Einarbeitung und Betreuung der Praktikanten und je wertvoller die unmittelbare Arbeitsleistung der Praktikanten erwartet wird. Das Gehalt steht aber bei vielen Praktika nicht im Vordergrund. Es ist aufgrund der Bewerberzahlen unzweifelhaft, dass beispielsweise Praktikumspl\u00e4tze bei internationalen Institutionen, Ministerien, Forschungsinstituten oder bekannten NGOs trotz geringer Verg\u00fctung \u00e4u\u00dferst begehrt sind.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Investitionen sind immer risikobehaftet<\/strong><\/p>\n<p>Der Idee nach t\u00e4tigen die Praktikanten eine Investition in ihre eigene berufliche Zukunft. Insofern ein Praktikant die Ziele erreicht, die ihn zur Aufnahme des Praktikums bewogen haben, hat sich die Investition auch gelohnt. Wie bei jeder Investition besteht allerdings auch beim Praktikum das Risiko, dass sich die Erwartungen nicht erf\u00fcllen. Nat\u00fcrlich gibt es Betroffene, deren Hoffnung entt\u00e4uscht wurde, durch Praktika den Einstieg ins Berufsleben oder eine spezifische Branche zu schaffen, und die sich ausgebeutet f\u00fchlen.<\/p>\n<p>Trifft diese Beschreibung aber tats\u00e4chlich auf eine ganze Generation zu? Mangels belastbarer Zahlen bietet sich eine Plausibilit\u00e4tspr\u00fcfung an: Es erscheint \u00e4u\u00dferst unwahrscheinlich, dass hochqualifizierte junge Leute in Branchen mit akutem Fachkr\u00e4ftemangel in langen Praktikumsphasen ausgebeutet werden. In solchen Branchen kommt es zum Teil zu dem gegenteiligen Ph\u00e4nomen: Gut bezahlte Praktikanten erhalten so attraktive Arbeitsangebote, dass sie sich entgegen ihrer urspr\u00fcnglichen Absicht zum vorzeitigen Abbruch ihres Studiums entscheiden, um direkt in den Beruf einzusteigen. Die Wahrscheinlichkeit, das absolvierte Praktikum im Nachhinein als Fehlinvestition zu bereuen, steigt hingegen mit dem Ausma\u00df des Missverh\u00e4ltnisses zwischen wenigen Unternehmen, die Mitarbeiter suchen, und relativ zahlreichen fertig ausgebildeten Bewerbern. Entsprechend oft taucht bei der Nennung von Beispielf\u00e4llen die Medienbranche auf, wobei es selbst innerhalb dieser Branche nat\u00fcrlich erhebliche Unterschiede je nach Ausbildung und gew\u00fcnschter T\u00e4tigkeit geben wird. Lang andauernde und gering oder gar nicht entlohnte Praktika stellen aus \u00f6konomischer Sicht eine Folge des Auseinanderfallens von Angebot und Nachfrage dar, jedenfalls sofern es sich branchen-, ausbildungs- oder t\u00e4tigkeitsspezifisch um ein Massenph\u00e4nomen handelt. Praktikanten, die in beliebten Branchen arbeiten wollen aber \u00fcber keine besonders stark gesuchte aber seltene Qualifikation verf\u00fcgen, m\u00fcssen im Wettbewerb um solche offensichtlich begehrten Arbeitspl\u00e4tze eventuell entsprechend h\u00f6here und riskantere Investitionen in Form l\u00e4ngerer und gering entlohnter Praktika leisten. Ganz offensichtlich sind sie dazu auch bereit und halten die Investition angesichts der Alternative dennoch f\u00fcr einen lohnenden Versuch. Denn als Alternative zum schlecht bezahlten Praktikum bietet sich im Regelfall keine gut bezahlte Festanstellung in der gleichen T\u00e4tigkeit an, sondern die endg\u00fcltige Verabschiedung vom Traumberuf.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Warum greift die Politik ein?<\/strong><\/p>\n<p>Oft wird argumentiert, die Praktikanten k\u00f6nnten mit der geringen Entlohnung kein w\u00fcrdiges Leben fristen und die Unternehmen w\u00fcrden die Praktikanten ausnutzen. Mit derselben Argumentation wurde schlie\u00dflich auch der gesetzliche Mindestlohn f\u00fcr regul\u00e4re Arbeitsverh\u00e4ltnisse eingef\u00fchrt. Allerdings unterscheiden sich die F\u00e4lle nat\u00fcrlich in gravierenden Punkten: W\u00e4hrend regul\u00e4re Arbeitsverh\u00e4ltnisse im Regelfall dem Broterwerb dienen, geht es bei einem Praktikum \u00fcblicherweise um eine vor\u00fcbergehende Besch\u00e4ftigung, bei der die Investition in zuk\u00fcnftige Chancen im Vordergrund steht. \u00c4hnlich wie beim Schulbesuch, bei einer betrieblichen Ausbildung oder bei einem Studium kann der Erfolg des Praktikums also unm\u00f6glich alleine oder vorrangig an der H\u00f6he des gezahlten Entgelts bemessen werden. W\u00e4hrend gering entlohnte Arbeitskr\u00e4fte im Notfall durch steuerfinanzierte Transfers Hilfe erhalten, um ein Mindestniveau an Lebensqualit\u00e4t zu erreichen, stehen solche Zahlungen f\u00fcr Praktikanten nicht bereit. Kein Praktikant kann dauerhaft mit der Finanzierung seines Lebensunterhalts durch Arbeitslosengeld II rechnen. Jedenfalls nicht, sofern der zust\u00e4ndige Arbeitsvermittler eine h\u00f6her entlohnte regul\u00e4re Besch\u00e4ftigung in einer anderen T\u00e4tigkeit oder Branche anbieten kann.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Was bewirkt der Mindestlohn f\u00fcr Praktikanten?<\/strong><\/p>\n<p>Durch die Einf\u00fchrung des Mindestlohns im Praktikum ver\u00e4ndert sich das Kalk\u00fcl der betroffenen Vertragspartner. In vielen F\u00e4llen steigen die Kosten des Unternehmens f\u00fcr die Praktikanten erheblich. Zugleich steigt durch die garantierte Verg\u00fctung die Attraktivit\u00e4t eines ansonsten unver\u00e4nderten Praktikumsplatzes f\u00fcr die Bewerber. In der Folge wird es k\u00fcnftig weniger entsprechende Praktikumspl\u00e4tze, daf\u00fcr aber (noch) mehr Bewerber geben.<\/p>\n<p>Gewinner sind diejenigen, die einen der weiterhin angebotenen Praktikumspl\u00e4tze erhalten und sich gleichzeitig \u00fcber einen h\u00f6heren Lohn im Praktikum freuen. Verlierer sind in erster Linie jene, die keine Chance mehr haben, ein Praktikum zu absolvieren oder nach ihren W\u00fcnschen zu gestalten. Studenten, die zum Beispiel ein l\u00e4ngeres Praktikum planen, um ihre Abschlussarbeit in einem Unternehmen zu schreiben oder ein ganzes Praxissemester planen, m\u00fcssen nun mit deutlich gr\u00f6\u00dferen Schwierigkeiten rechnen, eine Stelle zu finden. Wer sich lieber zun\u00e4chst auf das Fachstudium konzentriert und ein Praktikum erst nach dem Abschluss plant, hat ebenfalls Pech gehabt, weil Frau Nahles Ausnahmen vom Mindestlohn in diesem Fall nur w\u00e4hrend des Studiums zul\u00e4sst. Hinzu kommen auf Seiten der Verlierer die Unternehmen, die f\u00fcr die M\u00f6glichkeit der Selektion und Bindung qualifizierter potenzieller Nachwuchskr\u00e4fte nun mehr Kosten aufwenden oder auf diese M\u00f6glichkeiten ganz verzichten m\u00fcssen. Beide Vertragspartner verlieren in den F\u00e4llen, in denen die naheliegenden Kompromissl\u00f6sungen gew\u00e4hlt werden, Praktika k\u00fcrzer auszugestalten als eigentlich erw\u00fcnscht oder inhaltlich so umzugestalten, dass ein gr\u00f6\u00dferer produktiver Arbeitsbeitrag der Praktikanten die Mehrkosten erwirtschaftet, die Praktikanten aber in weniger Arbeitsbereiche Einblick gewinnen. In beiden F\u00e4llen r\u00fcckt der Investitions- und Ausbildungscharakter weiter in den Hintergrund.<\/p>\n<p>Fest steht, dass der Mindestlohn f\u00fcr Praktikanten diejenigen in ihrer Lebensplanung einschr\u00e4nkt, die ein durch das Gesetz verbotenes gering oder gar nicht entlohntes Praktikum als lohnende Investition zur Erreichung ihrer Ziele angesehen h\u00e4tten.<\/p>\n<p><em>Dieser Text ist zugleich als Ausgabe Nr. 04\/2015 der <a href=\"http:\/\/www.iwp.uni-koeln.de\/publikationen\/ordnungspolitischer-kommentar\/\" target=\"blank\">Reihe Ordnungspolitischer Kommentar<\/a> des Instituts f\u00fcr Wirtschaftspolitik an der Universit\u00e4t zu K\u00f6ln und des Otto-Wolff-Instituts f\u00fcr Wirtschaftsordnung erschienen.<\/em><\/p>\n<p><strong>Weitere Blog-Beitr\u00e4ge zum Mindestlohn:<\/strong><\/p>\n<p>Michael Neumann: <a title=\"Permanent Link: Die Spiralwirkung, die dem Mindestlohn folgt\" href=\"http:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=16419\" rel=\"bookmark\">Die Spiralwirkung, die dem Mindestlohn folgt<\/a><\/p>\n<p>Norbert Berthold: <a title=\"Permanent Link: &lt;br\/&gt;&lt;small\/&gt;Kurz kommentiert&lt;\/small&gt;&lt;br\/&gt;Hartz IV und der Mindestlohn&lt;br\/&gt;&lt;font size=3; color=grey&gt;Die Agenda 2010 wird abgewickelt&lt;\/font&gt;\" href=\"http:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=16169\" rel=\"bookmark\">Hartz IV und der Mindestlohn. Die Agenda 2010 wird abgewickelt<\/a><\/p>\n<p>Ronnie Sch\u00f6b: <a href=\"http:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=15842\">Die Zukunft des Mindestlohnes<\/a><\/p>\n<p>Christoph A. Schaltegger: <a href=\"http:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=14963\">Gesetzliche Mindestl\u00f6hne \u2013 ein Erfahrungsbericht zur Volksabstimmung in der Schweiz<\/a><\/p>\n<p>Manfred J.M. Neumann: <a href=\"http:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=14052\">Professorale Preiskommissare dr\u00e4ngen in die Mindestlohnkommission<\/a><\/p>\n<p>Thomas Apolte: <a href=\"http:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=13407\">Mindestlohn: Viel L\u00e4rm um nichts!<\/a><\/p>\n<p>Thorsten Polleit: <a href=\"http:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=12423\">Warum ein Mindestlohn keine gute Idee ist<\/a><\/p>\n<p>Norbert Berthold: <a href=\"http:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=11716\">Denn sie wissen, was sie tun. Mindestl\u00f6hne zerst\u00f6ren die Marktwirtschaft<\/a><\/p>\n<p>Norbert Berthold: <a href=\"http:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=7503\">Die Wendeh\u00e4lse der CDU. Mindestl\u00f6hne statt Marktwirtschaft<\/a><\/p>\n<p>Norbert Berthold: <a href=\"http:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=2232\">Eine unendliche Geschichte. Mindestl\u00f6hne, Arbeitslosigkeit und Strukturwandel<\/a><\/p>\n<p>Norbert Berthold: <a href=\"http:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=16\">Gesetzliche Mindestl\u00f6hne \u2013 wehret den Anf\u00e4ngen<\/a><\/p>\n<p>Wolfgang Franz: <a href=\"http:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=62\">Der tr\u00fcgerische Charme des Mindestlohnes<\/a><\/p>\n<!-- AddThis Advanced Settings generic via filter on the_content --><!-- AddThis Share Buttons generic via filter on the_content --><!-- AddThis Related Posts generic via filter on the_content -->","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Kennen Sie auch jemanden in ihrem Bekanntenkreis, der in Praktika steckengeblieben zu sein scheint? 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