Bereits als ich vor einem Vierteljahrhundert mit den Arbeiten zu meiner Dissertation begann, waren die Probleme des demographischen Wandels absehbar. Fundierte Projektionen zeigten, dass das Verh\u00e4ltnis von Arbeitsmarktzu- und -abg\u00e4ngen ungef\u00e4hr 2010 einen stabilen Pfad verlassen, ungef\u00e4hr ab 2020 die Beschleunigung dieses Prozesses nicht mehr mit \u201enormalen\u201c Mitteln zu kompensieren sein und sp\u00e4testens 2030 f\u00fcr viele Jahre der demographische Albtraum Wirklichkeit werden w\u00fcrde.<\/p>\n
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Nun leben wir also in der ersten Eruptionsphase des Demographievulkans und fragen uns, wie die Sch\u00e4den einigerma\u00dfen unter Kontrolle zu halten sind. Die trotz euphemistischer Beschw\u00f6rungsformeln (Norbert Bl\u00fcms \u201eDie Rente ist sicher!\u201c galt unter Experten schon im letzten Jahrhundert als Angriff auf die geistige Volksgesundheit) als erste angegangene Gro\u00dfreparatur betraf die Rentenversicherung. Hier wie auch in anderen Bereichen der Sozialversicherung f\u00fchrt ein Umlagesystem dazu, dass in der aktuellen Periode j\u00fcngere Versicherte gemessen an den erhaltenen Leistungen mehr und \u00e4ltere weniger Beitr\u00e4ge bezahlen m\u00fcssen. Es gibt keine klassische Kapitaldeckung bzw. \u00f6konomisch formuliert ist das im aktiven Versichertenpool gebundene Humankapital die Deckungsmasse f\u00fcr alle Leistungen und damit auch f\u00fcr \u201e\u00dcberleistungen\u201c an \u00e4ltere Versicherte. Die m\u00fcssen nat\u00fcrlich deshalb kein schlechtes Gewissen haben, denn sie haben ja auch in j\u00fcngeren Jahren \u201e\u00fcberbezahlt\u201c. Nur die \u00e4lteren Arbeitnehmer in der Nachkriegszeit mussten keine solchen unfreiwilligen Investitionen machen; sie waren aber durch andere Lasten beschwert und k\u00f6nnen jedenfalls heute nichts mehr zur L\u00f6sung des Problems beitragen.<\/p>\n
Die seither in vielen Reformanl\u00e4ufen bis hin zur ber\u00fchmten R\u00fcrup-Kommission gefundenen L\u00f6sungen drehten an allen Systemschrauben f\u00fcr das Rentenproblem: Zumindest zeitweilig h\u00f6here Beitr\u00e4ge, niedrigere Leistungen, fr\u00fcherer Eintritt in den und sp\u00e4terer Austritt aus dem Arbeitsmarkt.<\/p>\n
Mit dem letztgenannten Punkt kommen wir nun zu einem im Gegensatz zur Rentenversicherung kaum adressierten, aber analog gelagerten Problem. Auch in den meisten Bereichen abh\u00e4ngiger Besch\u00e4ftigung existiert ein Umlagesystem ohne Kapitaldeckung: die Seniorit\u00e4tsentlohnung. Pr\u00e4gnant formuliert liegt die Entlohnung von Arbeitnehmern im Laufe von Besch\u00e4ftigungsverh\u00e4ltnissen sowie aggregiert \u00fcber ihr Berufsleben zun\u00e4chst unter und sp\u00e4ter \u00fcber ihrer Produktivit\u00e4t. Das alles l\u00e4uft praktisch durchg\u00e4ngig als implizites Arrangement, was zudem eine Kapitaldeckung \u00fcber R\u00fcckstellungen in Bilanzen nach Art der Pensionsr\u00fcckstellungen f\u00fcr die betriebliche Altersversorgung unm\u00f6glich macht.<\/p>\n
\u00dcber die Gr\u00fcnde f\u00fcr solche Arrangements wird in der \u00d6konomie seit langem diskutier[1]<\/a> \u2013 einer der ber\u00fchmtesten Beitr\u00e4ge auf diesem Gebiet trug interessanter Weise den Titel \u201eWhy ist there mandatory retirement?\u201c und sah die Antwort auf diese Frage darin, dass die Arbeitnehmer an einer nicht antizipierten Ausdehnung der \u201eErntephase\u201c in Sachen Entlohnung gehindert werden m\u00fcssen.[2]<\/a> Unabh\u00e4ngig davon, was man hier letztlich f\u00fcr zutreffend h\u00e4lt, bleibt indessen das Finanzierungsproblem. In Japan, dem Land mit dem weltweit bekanntesten (allerdings oft allenfalls teilweise verstandenen) Seniorit\u00e4tssystem \u201enenko\u201c, ist dies seit langem eine Binsenweisheit<\/p>\n \u201cThis is one of the main reasons why many firms exerted every effort to recruit young workers, since the total labor cost of a firm depends not only on the wage structure but also on the age structure.\u201c[3]<\/b><\/a><\/i><\/p>\n und nicht zuletzt die Erfahrungen im Japan der achtziger und neunziger Jahre zeigen in erschreckender Deutlichkeit, zu welchen Reaktionen Unternehmen greifen k\u00f6nnen, wenn die Demographie die finanziellen Lasten dieses impliziten Umlageverfahrens extrem zu katalysieren droht.[4]<\/a><\/p>\n Es geht an dieser Stelle nicht darum, zu fragen, ob einzelne Unternehmen oder der ganze Unternehmenssektor vor einer entsprechenden Kostenexplosion gesch\u00fctzt oder umgekehrt gezwungen werden m\u00fcssen, implizite und damit nicht justiziable Verpflichtungen einzuhalten. Es geht auch nicht darum, ein insgesamt sicher sinnvolles Aufbrechen der Seniorit\u00e4tsentlohnung per se zu diskutieren. Im Fokus stehen vielmehr die hintereinandergeschalteten \u201eErnteperioden\u201c in Beruf und Sozialversicherung sowie das Problem, dass \u00e4ltere Arbeitnehmer die in Zukunft l\u00e4nger besch\u00e4ftigt bleiben sollen und die Entlohnung in dieser \u201eNachspielzeit\u201c ein \u00f6konomisch gewichtiger Faktor sind, der bislang jedoch in keiner \u00f6ffentlichen Diskussion aufgegriffen wurde.<\/p>\n Im japanischen \u201enenko\u201c-System, das \u00fcbrigens von je her nur f\u00fcr die Stammbelegschaften galt, wurde beispielsweise in der \u00dcbergangszeit zwischen Ablauf der Seniorit\u00e4t in der Prim\u00e4rbesch\u00e4ftigung und dem Renteneintritt oft eine Besch\u00e4ftigung zu deutlich geringeren Bez\u00fcgen im gleichen Unternehmen angenommen, w\u00e4hrend hierzulande der Arbeitsplatzverlust bei \u201e\u00dc50\u201c lange Zeit f\u00fcr viele den unfreiwilligen Abschied aus dem Berufsleben bedeutete.<\/p>\n Dies ist aktuell sicher anders und die Demographie scheint dabei momentan nicht das Problem, sondern die L\u00f6sung zu sein, denn die Knappheit an Fachkr\u00e4ften n\u00f6tigt den Unternehmen auch f\u00fcr \u00e4ltere \u201eFreiwillige\u201c h\u00f6here Verg\u00fctungen ab. Au\u00dferdem schafft die bessere medizinische Versorgung und die Vorsorge in den Betrieben gerade f\u00fcr k\u00f6rperliche Arbeit die Grundlage f\u00fcr einen geringeren Produktivit\u00e4tsabfall in der zweiten H\u00e4lfte des Berufslebens. Trotzdem wird sich eine Verl\u00e4ngerung des Umlagesystems innerhalb der aktiven Besch\u00e4ftigungsphase zugunsten einer Verk\u00fcrzung der Rentenphase im Umlagesystem der Sozialversicherung auf Dauer nicht ohne Friktionen umsetzen lassen. Je fr\u00fcher dies ber\u00fccksichtigt wird, umso ertr\u00e4glicher werden sich entsprechende Anpassungen gestalten lassen.<\/p>\n [1]<\/a> Vgl. umfassend Knoll, L.: Intertemporale Entlohnung und \u00f6konomische Effizienz, M\u00fcnchen 1994, Kapitel 6.<\/p>\n<\/div>\n [2]<\/a>\u00c2\u00a0 Lazear, E.: Why ist there mandatory retirement? In: JPE 1979, S. 1261-1284.<\/p>\n<\/div>\n [3]<\/a> Daito, E.: Seniority Wages and Labor Management: Japanese Employers\u00c2\u00b4 Wage Policy. In: Tokunaga, S.\/Bergmann, J. (Hrsg.): Industrial Relations in Transition, Tokio 1984, S. 119-130, hier S. 123.<\/p>\n<\/div>\n [4]<\/a> Schwarzer, U. (1994): Land des Hechelns, in: Manager Magazin 6\/1994, S. 92-98<\/p>\n <\/p>\n Blog-Beitr\u00e4ge der Serie „65 plus“:<\/strong><\/p>\n Cornelius Richter und Gert G. Wagner: L\u00e4nger arbeiten: Keine Frage des Rentenrechts<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Bereits als ich vor einem Vierteljahrhundert mit den Arbeiten zu meiner Dissertation begann, waren die Probleme des demographischen Wandels absehbar. Fundierte Projektionen zeigten, dass das … <\/p>\n
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