Der demographische Wandel stellt eine gro\u00dfe gesellschaftliche und wirtschaftliche Herausforderung dar. So wird in 25 Jahren jeder dritte B\u00fcrger Deutschlands \u00e4lter als 60 Jahre sein. Einer Person zwischen 20 und 60 Jahren stehen dann mehr als doppelt so viele Personen \u00fcber 60 Jahre gegen\u00fcber wie heute. Und bis 2060 wird die Bev\u00f6lkerung in Deutschland um rund 13 Millionen auf 67,6 Millionen Menschen zur\u00fcckgehen. Um diesen Herausforderungen zu begegnen, muss das Besch\u00e4ftigungspotenzial am Arbeitsmarkt erh\u00f6ht, die Qualit\u00e4t der Aus- und Weiterbildung verbessert und die pr\u00e4ventive Gesundheitsvorsorge gest\u00e4rkt werden. Zudem m\u00fcssen die sozialen Sicherungssysteme demographiefest gemacht werden \u2013 insbesondere durch eine automatische Anpassung des Renteneintrittsalters an die Lebenserwartung. Dass diese Reformen heute noch nicht in ausreichendem Ma\u00dfe stattfinden, ist insbesondere ein polit-\u00f6konomisches Problem, da Reformen, die kurzfristig mit Einschnitten f\u00fcr bestimmte W\u00e4hlergruppen verbunden sind und sich erst l\u00e4ngerfristig positiv auswirken, politisch unpopul\u00e4r sind.<\/p>\n
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Ursache des demographischen Wandels in Deutschland ist insbesondere der kontinuierliche Anstieg der Lebenserwartung und die relativ konstant niedrige Geburtenrate. Zudem stellt in den kommenden Jahren der massive Eintritt der Babyboomer-Generation in das Rentenalter eine besondere Herausforderung dar. Die Lebenserwartung von Jungen bei der Geburt hat sich von 1986\/88 bis 2010\/12 um sechs Jahre auf 77,7 Jahre erh\u00f6ht. Im gleichen Zeitraum ist die Lebenserwartung von neugeborenen M\u00e4dchen um 4,8 auf 82,8 Jahre gestiegen. Angesichts der steigenden Lebenserwartung muss auch die Lebensarbeitszeit angepasst werden, damit nicht einer konstanten Lebensarbeitsphase eine immer l\u00e4nger werdende Rentenbezugsperiode gegen\u00fcbersteht. Dies w\u00fcrde zu deutlich steigenden Rentenbeitr\u00e4gen f\u00fchren oder eine deutliche Absenkung des Rentenniveaus erfordern. Mit der schrittweisen Einf\u00fchrung der Rente mit 67 hat die Bundesregierung 2007 einen ersten Schritt f\u00fcr eine demographiefestere Rentenpolitik getan. Allerdings hat die aktuelle Regierung mit der im vergangenen Jahr beschlossenen Rente mit 63 rentenpolitisch wieder einen Schritt zur\u00fcck gemacht. Angesichts der fortschreitenden Alterung ist das ein falsches Signal. Zudem profitieren von der Rente mit 63 vor allem gut qualifizierte Facharbeiter. Damit wird auch das sozialpolitische Ziel, Geringverdiener zu unterst\u00fctzen, verpasst. Um wiederkehrende, schwierige politische Diskussionen um das Renteneintrittsalter zu vermeiden, sollte es automatisch an die Lebenserwartung angepasst werden. Dabei sollte das Verh\u00e4ltnis von Zeit vor dem Berufseintritt, Erwerbszeit und Rentenbezugszeit konstant bleiben. In dem Ma\u00dfe, in dem die Lebensarbeitszeit steigt, sollte auch daf\u00fcr gesorgt werden, dass Arbeitnehmer sich kontinuierlich weiterbilden k\u00f6nnen. Zudem sollte mehr Gewicht auf Ma\u00dfnahmen zur Gesundheitsvorsorge gelegt werden.<\/p>\n
Die zweite Ursache f\u00fcr den demographischen Wandel liegt in der in Deutschland niedrigen Geburtenrate, die dazu f\u00fchrt, dass jede folgende Generation um jeweils ein Drittel kleiner ist als die vorangegangene. Vielf\u00e4ltige familienpolitische Ma\u00dfnahmen haben bisher keine grundlegende Ver\u00e4nderung der Geburtenrate bewirken k\u00f6nnen. Daher sollten die Mittel besser daf\u00fcr verwendet werden, die Potenziale am Arbeitsmarkt deutlich besser auszusch\u00f6pfen \u2013 insbesondere durch eine bessere Vereinbarkeit von Familie und Beruf. Auch die Reformen der Agenda 2010 haben sichtbare Fortschritte bei der Erwerbsbeteiligung von Frauen, J\u00fcngeren und \u00c4lteren gebracht, allerdings besteht noch Spielraum nach oben. Auch Einwanderung kann dazu beitragen, die Wirkungen des demographischen Wandels am Arbeitsmarkt abzumildern. Neben der Zahl der Arbeitskr\u00e4fte sollte ein besonderer Fokus auch darauf liegen, die Qualit\u00e4t der Arbeitskr\u00e4fte zu verbessern.<\/p>\n
Deutschland ist dank der in den vergangenen Legislaturperioden durchgef\u00fchrten arbeitsmarkt- und rentenpolitischen Reformen relativ gut f\u00fcr den demographischen Wandel ger\u00fcstet. Durch kurzsichtige, auf bestimmte W\u00e4hlergruppen abzielende Ma\u00dfnahmen wie die Rente mit 63 oder die M\u00fctterrente drohen jedoch vergangene Erfolge geschm\u00e4lert zu werden. Insgesamt sollte die Politik ihren Fokus st\u00e4rker auf die junge Generation richten, denn sie bildet das\u00c2\u00a0 Fundament\u00c2\u00a0 der\u00c2\u00a0 Alterspyramide.\u00c2\u00a0 Den Herausforderungen des demographischen Wandels ad\u00e4quat zu begegnen, ist weniger ein \u00f6konomisches als vielmehr ein politisches Problem, da Politiker sich scheuen, (vermeintlich) schmerzhafte Reformen umzusetzen. Hier gilt es zun\u00e4chst, bestehende Vorurteile zu adressieren. So sind die heute z.B. 60- oder 70-J\u00e4hrigen\u00c2\u00a0 deutlich \u201ej\u00fcnger\u201c als ihre Altersgenossen vor 40 oder 50 Jahren \u2013 Reformen werden jedoch oftmals noch mit Blick auf die Bedingungen in der Vergangenheit beurteilt und als unzumutbare Einschnitte gesehen. Auch sollte die Arbeitsleistung \u00c4lterer st\u00e4rkere Wertsch\u00e4tzung erfahren. Weder ist es richtig, dass \u00c4ltere per se zu krank und abgearbeitet sind, noch, dass sie weniger produktiv sind. Politik sollte hier flexiblere L\u00f6sungen zulassen, so dass diejenigen, die l\u00e4nger arbeiten wollen und k\u00f6nnen, dazu auch die M\u00f6glichkeit haben. Voraussetzung daf\u00fcr ist allerdings, dass die Zu- und Abschl\u00e4ge in der Rentenversicherung neutral sind, so dass sich keine Fehlanreize einstellen.<\/p>\n
Hinweis:<\/b> Dieser Policy Brief entstand auf Grundlage des ECONWATCH-Meetings \u201eDemographischer Wandel \u2013 Herausforderung f\u00fcr die Wirtschafts- und Sozialpolitik\u201c mit Prof. Axel B\u00f6rsch-Supan, Ph.D. (MaxPlanck-Institut f\u00fcr Sozialrecht und Sozialpolitik) am Wissenschaftszentrum Berlin f\u00fcr Sozialforschung (WZB).<\/p>\n
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Blog-Beitr\u00e4ge der Serie \u201c65 plus\u201c\u009d:<\/strong><\/p>\n Michael Neumann: Der demografische Wandel auf dem Ausbildungsmarkt und seine Folgen auf dem Arbeitsmarkt<\/a><\/p>\n Leonhard Knoll: Lebensarbeitszeit und das doppelte Umlagesystem<\/a><\/p>\n Cornelius Richter und Gert G. Wagner: L\u00e4nger arbeiten: Keine Frage des Rentenrechts<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Der demographische Wandel stellt eine gro\u00dfe gesellschaftliche und wirtschaftliche Herausforderung dar. So wird in 25 Jahren jeder dritte B\u00fcrger Deutschlands \u00e4lter als 60 Jahre sein. … <\/p>\n