Seit Jahren spielen sich vor den Toren Europas im Mittelmeeraum immer wieder humanit\u00e4re Dramen ab, die sich jetzt auch auf dem Balkan fortsetzen. Weltweit sind Menschen auf der Flucht, wahrscheinlich mehr als 50 Millionen. Diese Fl\u00fcchtlinge, Asylsuchende und Binnenvertriebene fliehen vor den Folgen von Kriegen, Menschenrechtsverletzungen und Naturkatastrophen. Nichts spricht daf\u00fcr, dass dies k\u00fcnftig besser wird. Strikt nach dem V\u00f6lkerrecht gelten allerdings nur knapp 17 Millionen Menschen als Fl\u00fcchtlinge, denn zwei Drittel fliehen innerhalb der Grenzen ihres Landes. Neun von zehn der Fliehenden leben in Entwicklungsl\u00e4ndern.<\/p>\n
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Die meisten Fl\u00fcchtlinge schaffen es nur in ein angrenzendes Nachbarland. Syrien \u2013 Fl\u00fcchtlinge sind vor allem in der T\u00fcrkei (1,9 Millionen), im Libanon (1,2 Million) und in Jordanien (630 000). In \u00c4gypten werden sie unter den 5 Millionen Fl\u00fcchtlingen, die weitgehend aus dem Sudan und Ostafrika stammen, auf \u00fcber 130 000 gesch\u00e4tzt. Die derzeitigen Einsch\u00e4tzungen \u00fcber die Zuwanderung in diesem Jahr nach Deutschland variieren zwischen 1 – 1,5 Millionen Menschen. Daraus ergibt sich zweifellos eine erhebliche organisatorische, aber auch politische Herausforderung, die das Gesicht unserer Gesellschaft grunds\u00e4tzlich \u00e4ndern k\u00f6nnte. Denn mit Z\u00e4unen, Mauern und Kanonenbooten werden wir die Herausforderung nicht stemmen k\u00f6nnen. Dagegen sprechen alle geschichtlichen Erfahrungen.<\/p>\n
Deutschland kann sich nur als Vordenker und Vorbild einer europ\u00e4ischen L\u00f6sung positionieren. Denn schlie\u00dflich ist der Erfolg der Europ\u00e4ischen Union auf ihren offenen Grenzen und integrierten M\u00e4rkten gegr\u00fcndet. Dies impliziert die Aufgabe der Dublin-Regelung, nach der Fl\u00fcchtlinge nur in dem Land Asyl beantragen k\u00f6nnen, das sie zuerst betreten haben. Vielmehr ist ein Quotensystem n\u00f6tig, das sich an Kriterien wie Bev\u00f6lkerungsgr\u00f6\u00dfe, Bruttoinlandsprodukt, Arbeitslosenzahlen und der Gr\u00f6\u00dfe der ethnisch relevanten Diaspora, die bereits im jeweiligen Land ist, orientiert. Zwar wird es bisher in vielen Staaten abgelehnt, aber seiner Rationalit\u00e4t kann sich ein weitsichtiges und solidarisches Europa nicht auf Dauer entziehen. Ferner braucht es eine europ\u00e4ische Politik, die die Stichworte milit\u00e4rische Eind\u00e4mmung der Konfliktursachen, wirtschaftliche Hilfen f\u00fcr Anrainerstaaten, die Vereinbarung zirkul\u00e4rer, tempor\u00e4rer Arbeitsmigration mit afrikanischen Partnerl\u00e4ndern oder die Entwicklung einer gemeinsamen Wirtschaftszone f\u00fcr den Mittelmeerraum aufgreift und mit Leben erf\u00fcllt. Nur so besteht eine Chance, mit Kriegs- und Wirtschaftsfl\u00fcchtlingen gemeinsam erfolgreich umzugehen.<\/p>\n
Diese Fl\u00fcchtlinge wollen nicht alle bleiben. Ein Gro\u00dfteil wandert schon nach einigen Jahren weiter oder kehrt nach Kl\u00e4rung der Situation ins Heimatland zur\u00fcck. Es w\u00fcrde dennoch uns und den Menschen helfen, wenn die Zeit in Deutschland durch Ausbildung und Zugang zum Arbeitsmarkt aktiv genutzt w\u00fcrde. Sollten die Migranten dauerhaft bleiben, w\u00e4re dies auch eine langfristige Investition. Ein gezieltes \u201eProfiling\u201c schon bei der Erstaufnahme der Fl\u00fcchtlinge zur Pr\u00fcfung der Qualifikationen f\u00fcr Gesellschaft und Arbeitsmarkt ist n\u00f6tig und soll jetzt unter Einbindung der Erfahrungen der Bundesagentur f\u00fcr Arbeit auch durchgef\u00fchrt werden. Gleichzeitig m\u00fcssen die Asylverfahren erheblich beschleunigt werden.<\/p>\n
Es w\u00e4re allerdings eine Illusion anzunehmen, mit dem hohen Fl\u00fcchtlingsaufkommen lasse sich der immer deutlicher werdende Fachkr\u00e4ftemangel in Deutschland beheben. Hierzu ist unver\u00e4ndert eine Reform der deutschen Zuwanderungspolitik mit dem Ziel erforderlich, ein Auswahlsystem f\u00fcr qualifizierte Zuwanderer gesetzlich zu etablieren. Ein solches System sollte allerdings auch Fl\u00fcchtlingen durch einen Statuswechsels offenstehen, selbst wenn dies derzeit bei nur wenigen unmittelbar erreichbar erscheint.<\/p>\n
Dennoch bietet die Herausforderung der Fl\u00fcchtlingsstr\u00f6me f\u00fcr Deutschland einzigartige Chancen. Die Bev\u00f6lkerung unseres Landes schrumpft und altert. Bald wird es schwierig werden, unsere sozialen Sicherungssysteme und den Umfang unserer \u00f6ffentlichen G\u00fcter zu erhalten. Wir brauchen auf Dauer viel mehr internationale Zuwanderung, dauerhaft oder auch nur zirkul\u00e4r, f\u00fcr den Arbeitsmarkt und f\u00fcr unsere Gesellschaft. Jetzt ist deshalb die Zeit, unsere Zuwanderungs- und Integrationssysteme zu reformieren und das gewachsene Image als freundliches und offenes Land zu nutzen und zu stabilisieren.<\/p>\n
Hinweis: <\/strong>Den gesamten Kommentar k\u00f6nnen Sie in der WiSt, 44 (2015), H. 11 <\/a>lesen.<\/p>\n Blog-Beitr\u00e4ge zur Fl\u00fcchtlingskrise:<\/strong><\/p>\n Norbert Berthold: Wolfgang Sch\u00e4uble tritt eine Lawine los Norbert Berthold: Fl\u00fcchtlingspolitik \u00c3\u00a0 la Gro\u00dfe Koalition. Eine Chronologie des \u201eorganisierten\u201c Chaos. 2. Update: \u201e\u00dcber Obergrenzen und Kontingente\u201c<\/a><\/p>\n J\u00f6rn Quitzau: Der Fl\u00fcchtlingsstrom wird das deutsche Demografie-Problem kaum l\u00f6sen<\/a><\/p>\n Dieter Br\u00e4uninger, Heiko Peters und Stefan Schneider: Fl\u00fcchtlingszustrom: Eine Chance f\u00fcr Deutschland<\/a><\/p>\n Norbert Berthold: Die \u201emoderne\u201c V\u00f6lkerwanderung. Europa vor der Zerrei\u00dfprobe<\/a><\/p>\n Tim Krieger: Grenze zu, Schengen tot (reloaded)<\/a><\/p>\n Wolf Sch\u00e4fer: Migration: Von der Euphorie des Unbegrenzten zur Moral des Machbaren<\/a><\/p>\n Thomas Apolte: Chance oder Last? Wie wir die Fl\u00fcchtlinge integrieren m\u00fcssen<\/a><\/p>\n
\n\u201eModerne\u201c V\u00f6lkerwanderung als Angebotsschock<\/span><\/a><\/p>\n