{"id":18791,"date":"2016-02-15T00:01:05","date_gmt":"2016-02-14T23:01:05","guid":{"rendered":"http:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=18791"},"modified":"2018-04-07T17:01:24","modified_gmt":"2018-04-07T16:01:24","slug":"kurz-kommentiertfluechtlinge-in-der-mindestlohnfalledoppelte-lohnuntergrenze-behindert-integration","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=18791","title":{"rendered":"Kurz kommentiert<\/small>Fl\u00fcchtlinge in der MindestlohnfalleDoppelte Lohnuntergrenze behindert Integration<\/font>"},"content":{"rendered":"

\u201eWir Regierungschefs wissen alle, was zu tun ist, aber wir wissen nicht, wie wir danach wiedergew\u00e4hlt werden sollen.\u201c<\/em> (Jean-Claude Juncker)<\/p><\/blockquote>\n

Der massenhafte Zustrom von Fl\u00fcchtlingen nach Europa h\u00e4lt unvermindert an. Ein baldiges Ende ist nicht in Sicht. Das unsolidarische Verhalten vieler EU-L\u00e4nder b\u00fcrdet einigen wenigen L\u00e4ndern, wie etwa Deutschland, \u00d6sterreich oder Schweden, hohe \u00f6konomische Lasten auf. Damit ist es aber nicht getan. Die (berechtigte) Angst geht um, dass die gesellschaftliche Integration misslingen k\u00f6nnte. \u00dcber Erfolg oder Misserfolg wird prim\u00e4r auf den Arbeitsm\u00e4rkten entschieden. Der Erfolg h\u00e4ngt davon ab, ob es gelingt, die Fl\u00fcchtlinge m\u00f6glichst schnell in Lohn und Brot zu bringen. Die Fakten sind eindeutig: Den Fl\u00fcchtlingen mangelt es gro\u00dfteils an marktverwertbaren F\u00e4higkeiten. Damit spielt der Preis f\u00fcr Arbeit (Lohn) f\u00fcr den Integrationserfolg eine dominante Rolle. Den gesetzlichen und sozialen Mindestl\u00f6hnen kommt daher eine besondere Bedeutung zu.<\/p>\n

<\/p>\n

Gesetzliche Mindestl\u00f6hne und Arbeitsnachfrage<\/strong><\/p>\n

Nach und nach wird klarer, wie es um die Ausbildung der Fl\u00fcchtlinge bestellt ist. Die wenigsten von ihnen haben eine abgeschlossene berufliche Ausbildung. Viele sind funktionale Analphabeten. Zwar unterscheiden sich die Werte von Herkunftsland zu Herkunftsland. Nach bisherigem (unvollst\u00e4ndigem) Kenntnisstand weisen aber etwa 2\/3 von ihnen keine Produktivit\u00e4t auf, die eine Entlohnung zum gesetzlichen Mindestlohn von 8,50 Euro rechtfertigt. Auch die Ertr\u00e4ge aus betrieblichen Investitionen in Humankapital sind sehr unsicher. Sie stellen sich oft nicht oder erst mit gro\u00dfer zeitlicher Verz\u00f6gerung ein. Die Anreize der Unternehmen sind deshalb gering, den wenig produktiven Zuwanderern einen Arbeitsplatz anzubieten. Der hohe gesetzliche Mindestlohn erweist sich f\u00fcr die meisten Fl\u00fcchtlinge als un\u00fcberwindliches Besch\u00e4ftigungshindernis. Nur ganz jungen, eine Ausbildung suchende Fl\u00fcchtlingen kann er weniger anhaben.<\/p>\n

Soziale Mindestl\u00f6hne und Arbeitsangebot<\/strong><\/p>\n

Das Risiko ist hoch, dass der gesetzliche Mindestlohn die meisten (anerkannten) Asylbewerber erst einmal arbeitslos werden l\u00e4sst. Damit haben sie aber Anspruch auf die Leistungen des ALG II (\u201eHartz IV\u201c). Umgerechnet auf Stundenl\u00f6hne liegen die finanziellen Transfers auf Basis einer 40-Stunden-Woche (f\u00fcr Berlin) zwischen knapp unter 5 Euro (Alleinstehende) und 14 Euro (Familie mit 3 Kindern). Die Nettol\u00f6hne einer Besch\u00e4ftigung eines Alleinstehenden erreichen beim gesetzlichen Mindestlohn 6,30 Euro. Bei einem verheirateten Alleinverdiener mit drei Kindern liegen sie \u2013 mit Kindergeld – bei 10,10 Euro. Sp\u00e4testens nach einem Familiennachzug ist f\u00fcr gering qualifizierte Fl\u00fcchtlinge der Anreiz, einen angebotenen Arbeitsplatz zum Mindestlohn anzunehmen, wegen der durchschnittlich gr\u00f6\u00dferen Familie der Fl\u00fcchtlinge nicht sehr attraktiv. Der hohe soziale Mindestlohn ist die zweite H\u00fcrde, die Fl\u00fcchtlinge kaum \u00fcberwinden werden.<\/p>\n

Notwendige Reformen der Mindestl\u00f6hne<\/strong><\/p>\n

Nur eine Reform der Mindestl\u00f6hne kann diese H\u00fcrden f\u00fcr die Integration verringern. Die gesetzlichen Mindestl\u00f6hne m\u00fcssen f\u00fcr Fl\u00fcchtlinge tempor\u00e4r ausgesetzt werden. Nur dann haben sie eine realistische Chance, einen Arbeitsplatz zu erhalten. Um Einheimische nicht zu diskriminieren, ist es in Zeiten der Fl\u00fcchtlingskrise notwendig, die Mindestl\u00f6hne f\u00fcr alle auszusetzen. Das kann aber nur der erste Schritt sein. Eine Reform der sozialen Mindestl\u00f6hne muss folgen. Der notwendige Lohnabstand kann durch niedrigere Regels\u00e4tze erreicht werden. Ein Existenzminimum muss durch aufstockende finanzielle Leistungen realisiert werden. Wirksam ist eine solche L\u00f6sung aber nur, wenn die hohen Transferentzugsraten stark abgesenkt werden. Und noch etwas ist notwendig: Gro\u00dfe regionale Unterschiede auf den Arbeitsm\u00e4rkten erfordern Regels\u00e4tze und Transferentzugsraten, die eigenst\u00e4ndig auf kommunaler Ebene festgelegt werden.<\/p>\n

Politische \u00d6konomie der Mindestl\u00f6hne<\/strong><\/p>\n

Die Politik wird wohl nichts von alledem tun. Eine Mehrheit der W\u00e4hler will gesetzliche Mindestl\u00f6hne. Die Parteien haben viel politisches Kapital investiert, das sie nicht abschreiben wollen. Auch eine anreizvertr\u00e4gliche Reform des ALG II ist schwer vorstellbar. Sie w\u00fcrde als ein Anschlag auf den Sozialstaat verunglimpft. Damit wird eine (Arbeitsmarkt-)Integration der Fl\u00fcchtlinge aber kaum gelingen. Die Politik wird die alten Fehler der Zeit vor der Agenda 2010 wiederholen. Sie wird die aktive Arbeitsmarktpolitik ausweiten, Unternehmen mit Lohnkostenzusch\u00fcssen subventionieren und verst\u00e4rkt \u201esoziale\u201c Arbeitsm\u00e4rkte installieren. Nichts davon wird nachhaltig erfolgreich sein. Daf\u00fcr zahlen wir aber wirtschaftlich und gesellschaftlich einen hohen Preis. Die Fl\u00fcchtlinge werden nicht in die Arbeitsm\u00e4rkte integriert. Parallelgesellschaften werden \u00fcberall wie Pilze aus dem Boden schie\u00dfen, die Schwarzarbeit wird eine neue Bl\u00fcte treiben.<\/p>\n

Schaffen wir das?<\/strong><\/p>\n

Eine Integration der Fl\u00fcchtlinge wird nur gelingen, wenn sie schnell eine regul\u00e4re Arbeit finden. Die gesetzlichen und sozialen Mindestl\u00f6hne stellen im Doppelpack ein schier un\u00fcberwindbares Hindernis dar. Gesetzliche Mindestl\u00f6hne lassen Unternehmen z\u00f6gern, ausreichend Arbeitspl\u00e4tze anzubieten. Die Arbeitslosigkeit unter den (anerkannten) Fl\u00fcchtlingen wird explodieren. Soziale Mindestl\u00f6hne verringern die Anreize der (arbeitslosen) Fl\u00fcchtlinge, einen angebotenen Arbeitsplatz anzunehmen. Der (nach wie vor hohe) Anteil der Langzeitarbeitslosen wird sich signifikant erh\u00f6hen. Die Fl\u00fcchtlinge geraten mit den beiden Mindestl\u00f6hnen in eine \u00f6konomische und gesellschaftliche Falle. Nur eine Abschaffung der gesetzlichen Mindestl\u00f6hne und eine Reform der \u201esozialen\u201c Mindestl\u00f6hne k\u00f6nnen den Teufelskreis unterbrechen, in dem Fl\u00fcchtlinge gefangen gehalten werden. Dann klappt es auch besser mit der Integration.<\/p>\n

Blog-Beitr\u00e4ge: Fl\u00fcchtlinge und Mindestl\u00f6hne<\/strong><\/p>\n

Norbert Berthold: Mindestl\u00f6hne als Produktivit\u00e4tspeitsche f\u00fcr Fl\u00fcchtlinge. Eine schr\u00e4ge These der Arbeitgeberverb\u00e4nde<\/span><\/a><\/p>\n

Norbert Berthold: Mindestl\u00f6hne auch f\u00fcr Fl\u00fcchtlinge. So wird das nichts mit der Integration<\/span><\/a><\/p>\n

Thomas Apolte: Soziale Marktwirtschaft 2.0. Ein Zweiter Bildungsweg f\u00fcr Fl\u00fcchtlinge<\/span><\/a><\/p>\n

Norbert Berthold: Fl\u00fcchtlingskrise: Europa hat keinen Plan. Vertragsbr\u00fcche, Solidarit\u00e4t und Mindestl\u00f6hne<\/span><\/a><\/p>\n

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\u201eWir Regierungschefs wissen alle, was zu tun ist, aber wir wissen nicht, wie wir danach wiedergew\u00e4hlt werden sollen.\u201c (Jean-Claude Juncker) Der massenhafte Zustrom von Fl\u00fcchtlingen … <\/p>\n

\u201eKurz kommentiert<\/small>
Fl\u00fcchtlinge in der Mindestlohnfalle
Doppelte Lohnuntergrenze behindert Integration<\/font>\u201c <\/span>weiterlesen<\/a><\/p>\n

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