{"id":19941,"date":"2016-10-28T08:01:13","date_gmt":"2016-10-28T07:01:13","guid":{"rendered":"http:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=19941"},"modified":"2016-10-29T06:02:47","modified_gmt":"2016-10-29T05:02:47","slug":"investitionen-ohne-wirkung","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=19941","title":{"rendered":"Kurz kommentiert<\/font>Investitionen ohne Wirkung"},"content":{"rendered":"

Die nominalen Investitionen des Staates haben sich \u00fcberhaupt nicht in einer realen Verbesserung des staatlichen Kapitalstocks niedergeschlagen. Vielmehr spiegelt der durchaus beachtliche nominale Anstieg beim Nettoanlageverm\u00f6gen lediglich Preiseffekte wider. Diese k\u00f6nnen mit Kostenanstiegen, Kapazit\u00e4tsproblemen und mit mangelhaften Verwaltungsstrukturen erkl\u00e4rt werden.<\/em><\/strong><\/p>\n

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Die wirtschaftliche Entwicklung und der damit einhergehende Lebensstandard in einer Volkswirtschaft h\u00e4ngen von der Qualit\u00e4t der wirtschaftlichen und politischen Institutionen sowie von den gesamtwirtschaftlichen Produktionsfaktoren ab. Neben dem Arbeitseinsatz, der Qualifikation der Arbeitskr\u00e4fte, dem technologischen Wissen und den nat\u00fcrlichen Ressourcen kommt dem Bestand an Sachkapital eine hohe Bedeutung zu. Dieser Kapitalstock umfasst die Bauten (Wohn- und Nichtwohnbauten), die Ausr\u00fcstungen (Maschinen, Ger\u00e4te, Gesch\u00e4ftsausstattungen usw.) und das geistige Eigentum (z.\u00c2\u00a0B. Forschung und Entwicklung). Der Staat stellt durch \u00f6ffentliche Bauten (z.B. Verwaltungsgeb\u00e4ude) und Infrastruktur (z.\u00c2\u00a0B. Verkehrsnetze) den Wirtschaftssubjekten eine wichtige Vorleistung f\u00fcr ihre eigene Produktionst\u00e4tigkeit zur Verf\u00fcgung. Auch durch \u00f6ffentliche Bildungs- und Forschungseinrichtungen bietet der Staat eine wichtige Voraussetzung f\u00fcr den Wachstumsprozess und die wirtschaftliche Entwicklung.<\/p>\n

Seit geraumer Zeit werden in Deutschland mit Blick auf die staatliche Infrastrukturausstattung erhebliche M\u00e4ngel und Verbesserungspotenziale diagnostiziert. Die Abbildung zeigt gleichwohl, dass der staatliche Kapitalstock in den vergangenen zehn Jahren auf Basis nominaler Wert deutlich angestiegen ist. Das staatliche Nettoanlageverm\u00f6gen zu Wiederbeschaffungspreisen lag im Jahr 2015 mit 1.338 Milliarden Euro um 27 Prozent \u00fcber dem Niveau des Jahres 2005. Nach dem vergleichsweise kr\u00e4ftigen Anstieg unmittelbar nach der Wiedervereinigung in den fr\u00fchen 1990er Jahren war somit nach einer Stagnationsdekade, die von 1995 bis 2005 dauerte, zuletzt wieder ein markanter Aufbau an staatlichem Kapitalstock zu verzeichnen.<\/p>\n

\"claschabb1\"<\/a><\/p>\n

– zum Vergr\u00f6\u00dfern bitte auf die Grafik klicken – <\/small><\/p>\n

Die Abbildung zeigt jedoch auch, dass es beim Blick auf die preisbereinigten Daten zu \u00fcberhaupt keiner Ver\u00e4nderung beim staatlichen Kapitalstock seit 2005 kam. Bei der Analyse der Wachstumsdeterminanten kommt es letztlich aber auf die Ver\u00e4nderung des realen Kapitalstocks an. Von staatlicher Seite wurden also die Wachstumsbedingungen in Deutschland im Zeitraum 2005 bis 2015 \u00fcberhaupt nicht gest\u00e4rkt. Vielmehr m\u00fcssen die Unternehmen hierzulande sogar schon seit Mitte der 1990er Jahre mit einem nahezu unver\u00e4nderten staatlichen Kapitalstock wirtschaften. Das reale Nettoanlageverm\u00f6gen der Nichtfinanziellen Kapitalgesellschaften war dagegen 2015 um knapp ein Viertel h\u00f6her als 1995.<\/p>\n

Aus dem Vergleich der nominalen und realen Entwicklung beim staatlichen Nettoanlageverm\u00f6gen im Zeitraum 2005 bis 2015 kann folgende Schlussfolgerung gezogen werden. Die nominalen Anstrengungen des Staates \u2013 zum Beispiel auch in Form der Konjunkturpakete im Gefolge der globalen Finanzmarkt- und Wirtschaftskrise \u2013 haben sich \u00fcberhaupt nicht in einem realen Anstieg des Kapitalstocks niedergeschlagen. Vielmehr spiegelt der nominale Anstieg beim Nettoanlageverm\u00f6gen lediglich Preiseffekte wieder. Folgende Erkl\u00e4rungen k\u00f6nnen f\u00fcr den realwirtschaftlichen Stillstand beim staatlichen Kapitalstock und die Preiseffekte genannt werden:<\/p>\n

Kostenanstiege:<\/strong> Ein Anstieg der Produktionskosten \u2013 zum Beispiel \u00fcber h\u00f6here Energie- und Rohstoffpreise \u2013 kann die staatliche Baut\u00e4tigkeit insgesamt verteuert haben. Auf Basis der Baupreisindizes des Statistischen Bundesamtes stiegen die Baupreise im Zeitraum 2005 bis 2015 stark an, der Index Stra\u00dfe beispielsweise um fast 33 Prozent. Der erste Ausl\u00f6ser f\u00fcr die Preissteigerungen waren zun\u00e4chst h\u00f6here Materialkosten, zum Beispiel f\u00fcr Stahl und Erd\u00f6lprodukte wie Asphalt. In den letzten Jahren stagnieren die Materialkosten eher, aber daf\u00fcr haben die Lohnkosten deutlich angezogen.<\/p>\n

Kapazit\u00e4tsprobleme:<\/strong> Auch Kapazit\u00e4tsprobleme im Bausektor und auf vorgelagerten Stufen \u2013 wie zum Beispiel bei der \u00f6ffentlichen und privaten Bauplanung \u2013 k\u00f6nnen die reale Stagnation und die Preiseffekte miterkl\u00e4ren. W\u00e4hrend es im eigentlichen Bausektor au\u00dferhalb hoch spezialisierter Gewerke keine Anzeichen f\u00fcr Kapazit\u00e4tsprobleme gibt, verdichten sich die Anzeichen, dass sich die Kapazit\u00e4ten der \u00f6ffentlichen Bauverwaltungen zum \u201eBottleneck\u201c entwickeln. Immer komplexere Bauvorschriften treffen hier auf personelle Engp\u00e4\u00dfe. Die Bauverwaltungen waren seit der Jahrtausendwende mit einem erheblichen Personalabbau konfrontiert, der beispielsweise auch die Anzahl der qualifizierten Bauingenieure reduziert hat. Erreicht wurde der Personalabbau vor allem durch den Verzicht auf Neueinstellungen, was auch zu einer bedenklichen Altersstruktur in den Bau\u00e4mtern gef\u00fchrt hat.<\/p>\n

Mangelhafte Strukturen:<\/strong> Es gibt prominente Beispiele daf\u00fcr, dass staatliche Bauverwaltungen ihren Aufgaben teilweise nicht gewachsen sind. Zu nennen sind hier etwa der Flughafen BER oder die K\u00f6lner Nord-S\u00fcd-Bahn. Hier f\u00fchrt offensichtlich eine fachliche \u00dcberforderung der Baubeh\u00f6rden zu Kostenexplosionen und tr\u00e4gt somit zum starken Auseinanderlaufen von nominalen Aufwendungen des Staates und realwirtschaftlichem Ergebnis bei. So treiben zum Beispiel das staatliche Vergaberecht oder die laufende Versch\u00e4rfung von Planungs- und Bauvorschriften die Kosten in die H\u00f6he. Die Berichte des Bundesrechnungshofes sind eine anschauliche Quelle, wie vor dem Hintergrund dieser institutionellen M\u00e4ngel \u00f6ffentliche Gelder ineffizient verwendet werden.<\/p>\n

Damit sind die wirtschaftspolitischen Schlussfolgerungen klar: Es scheint wohl weniger am Geld zu liegen! Vielmehr sind selbstgemachte Kapazit\u00e4tsprobleme aufgrund einer wenig zukunftsorientierten Personalplanung und Verwaltungsineffizienzen sind das Problem.<\/p>\n

Literatur: <\/strong><\/p>\n

Gr\u00f6mling, Michael \/ Puls, Thomas, 2016, Stillstand beim \u00f6ffentlichen Kapitalstock, IW-Kurzbericht Nr. 66, K\u00f6ln<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Die nominalen Investitionen des Staates haben sich \u00fcberhaupt nicht in einer realen Verbesserung des staatlichen Kapitalstocks niedergeschlagen. Vielmehr spiegelt der durchaus beachtliche nominale Anstieg beim … <\/p>\n

\u201eKurz kommentiert<\/font>
Investitionen ohne Wirkung\u201c <\/span>weiterlesen<\/a><\/p>\n

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