{"id":19959,"date":"2016-11-15T00:01:43","date_gmt":"2016-11-14T23:01:43","guid":{"rendered":"http:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=19959"},"modified":"2016-11-14T18:49:04","modified_gmt":"2016-11-14T17:49:04","slug":"soziale-mindeststandards-fuer-europa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=19959","title":{"rendered":"<font size=3; color=grey>Kurz kommentiert<\/font><br\/>Soziale Mindeststandards f\u00fcr Europa?"},"content":{"rendered":"<p><a name=\"_Toc315156811\"><\/a>Andrea Nahles, die Bundesministerin f\u00fcr Arbeit und Soziales, pl\u00e4diert u.a. f\u00fcr ein Europa sozialer Mindeststandards (FAZ, 12.\u00c2\u00a0Oktober 2016, S. 8). Europa brauche \u201eeine Sozialagenda, die den sozialen Zusammenhalt in den Mittelpunkt r\u00fcckt. Wir brauchen neue soziale Mindeststandards in Europa. \u2026 Vordringlich sind Mindeststandards f\u00fcr nationale Mindestl\u00f6hne, die soziale Grundsicherung und die Gestaltung der Arbeitskr\u00e4ftemobilit\u00e4t innerhalb Europas\u201c (S. 8). Wir ben\u00f6tigen \u201eeinen europ\u00e4ischen Rechtsrahmen f\u00fcr die gesetzliche oder tarifliche Festlegung und Anpassung nationaler Mindestl\u00f6hne und die Implementierung nationaler sozialer Grundsicherungssysteme\u201c (S. 8).<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>Was ist gemeint mit Mindeststandards bzw. \u2013 wie man Ende der 80iger und Anfang der 90iger Jahre angesichts der Implementierung des Binnenmarktes in der EU sagte \u2013 mit einer sozialen Dimension? (Paqu\u00c3\u00a9, S. 11). Eine soziale Dimension des Binnenmarktes meint u.a. eine EU-weite Ann\u00e4herung der sozialen Sicherungssysteme, der Arbeitsmarktregulierungen, also Schritte auf einen \u201eZustand, in dem \u2026 alle f\u00fcr den Sozialstaat relevanten Institutionen einem gemeinsamen Modell angepasst sind\u201c (Paqu\u00c3\u00a9, S. 112). Im Einzelnen geht es u.a. um ein steuerfinanziertes System der Leistungen an Bed\u00fcrftige (in heutiger Terminologie eine Grundsicherung f\u00fcr Arbeitsuchende und eine Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung) sowie um gesetzliche Einschr\u00e4nkungen der Gestaltung von Arbeitsvertr\u00e4gen.<\/p>\n<p>Es stellt sich die Frage: Ist eine soziale Dimension in diesem Sinne notwendig f\u00fcr die wirtschaftliche Integration? (vgl. zum Folgenden Paqu\u00c3\u00a9, S. 113). In einem gemeinsamen Markt ist \u201eder Sozialstaat \u00f6konomisch nichts Anderes als eine Determinante der Wettbewerbsposition eines Landes als Anbieter von G\u00fctern und Dienstleistungen und als Produktionsst\u00e4tte; er ist Teil jenes B\u00fcndels von Standortfaktoren wie Verkehrslage, Infrastruktur, Ausbildungsstand der Bev\u00f6lkerung, Umweltqualit\u00e4t, Rohstoffverf\u00fcgbarkeit, Real- und Realzinsniveau\u201c (Paqu\u00c3\u00a9, S. 115). Es gibt kein stichhaltiges wohlfahrts\u00f6konomisches Argument daf\u00fcr, den Sozialstaat anders zu behandeln als andere Produktionsfaktoren, deren Ex-ante-Harmonisierung (im Gegensatz zu einer Ann\u00e4herung oder Angleichung durch Imitation des guten Beispiels, also einer Ex-post-Harmonisierung) \u00fcblicherweise nicht gefordert wird. Zudem sollte der internationale Wettbewerb bei der Gestaltung des Sozialstaats als Entdeckungsverfahren genutzt werden.<\/p>\n<p>Aus \u00f6konomischer Sicht spricht demnach nicht nur nichts f\u00fcr soziale Mindeststandards in der EU, sondern auch mindestens die folgende \u00dcberlegung gegen solche Standards (Paque, S. 118-119): Die Nachfrage nach sozialer Absicherung ist u.a. abh\u00e4ngig vom Einkommensniveau eines Landes. Angesichts der Einkommensunterschiede zwischen den L\u00e4ndern der EU ist vermutlich die Nachfrage nach Leistungen des Wohlfahrtsstaats verschieden. Wird ein Mindestniveau dieser Leistungen EU-weit festgesetzt, dann werden die Pr\u00e4ferenzen der B\u00fcrger und der Steuerzahler in den relativ armen L\u00e4ndern missachtet. Auch wird der Aufholprozess in diesen L\u00e4ndern behindert, weil diese ihren Standortvorteil niedriger Sozialkosten nicht voll oder nur unzureichend nutzen k\u00f6nnen. Wenn sich der Faktor Arbeit infolge von Lohnabschl\u00e4gen, die den erh\u00f6hten Sozialleistungen nicht voll entsprechen, verteuert, dann ist die Arbeitslosigkeit in den relativ armen L\u00e4ndern h\u00f6her als sonst.<\/p>\n<p>Risiken dieser Art scheint Frau Nahles zu sehen. Sie konzediert: \u201eDie konkrete Ausgestaltung beider Rechtsrahmen f\u00fcr die Festlegung und die Anpassung nationaler Mindestl\u00f6hne und die Implementierung nationaler Grundsicherungs\u00c2\u00adsysteme m\u00fcssen \u2026 den Mitgliedstaaten \u00fcberlassen werden\u201c (FAZ, S. 8). Besser w\u00e4re es, solche Risiken nicht einzugehen und auf soziale Mindeststandards jeder Art zu verzichten.<\/p>\n<p><strong>Literatur<\/strong><\/p>\n<p>Nahles, Andrea, F\u00fcr ein Europa sozialer Mindeststandards, FAZ vom 12.10.2016, S. 8.<\/p>\n<p>Paqu\u00c3\u00a9, Karl-Heinz, Die soziale Dimension des EG-Binnenmarktes \u2013 Theorie, Bestands\u00c2\u00adaufnahme und Kritik, Die Weltwirtschaft, 1989, S. 112\u2013123.<\/p>\n<!-- AddThis Advanced Settings generic via filter on the_content --><!-- AddThis Share Buttons generic via filter on the_content --><!-- AddThis Related Posts generic via filter on the_content -->","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Andrea Nahles, die Bundesministerin f\u00fcr Arbeit und Soziales, pl\u00e4diert u.a. f\u00fcr ein Europa sozialer Mindeststandards (FAZ, 12.\u00c2\u00a0Oktober 2016, S. 8). 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