{"id":20744,"date":"2017-05-03T00:01:27","date_gmt":"2017-05-02T23:01:27","guid":{"rendered":"http:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=20744"},"modified":"2017-05-02T17:59:42","modified_gmt":"2017-05-02T16:59:42","slug":"gastbeitragaltersarmutkein-anlass-fuer-rueckwaertsgerichtete-rentenpolitik","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=20744","title":{"rendered":"Gastbeitrag<\/font>AltersarmutKein Anlass f\u00fcr r\u00fcckw\u00e4rtsgerichtete Rentenpolitik<\/font>"},"content":{"rendered":"

Im aufziehenden Bundestagswahlkampf streiten viele Sozialpolitiker f\u00fcr armutsfeste gesetzliche Renten. Kritik entz\u00fcndet sich dabei prim\u00e4r am sinkenden Rentenniveau, das immer mehr \u00c4ltere in die Armut treibe. Die Protagonisten fordern deswegen eine neue, h\u00f6here Haltelinie f\u00fcr das Rentenniveau. Zudem pl\u00e4dieren viele daf\u00fcr, die Renten langj\u00e4hrig versicherter Geringverdiener aufzustocken. Altersarmut ist aber kein aktuelles Problem. Und auch f\u00fcr die Zukunft gehen die Forderungen fehl.<\/b><\/em><\/p>\n

<\/p>\n

Zwar ist das Rentenniveau \u2013 also die Rente eines Durchschnittsverdieners nach 45 Versicherungsjahren gemessen am durchschnittlichen Erwerbseinkommen \u2013 als Folge der Reformen der vergangenen Dekade von 53% im Jahr 2002 auf derzeit 48,2% gesunken. Nach Angaben der Bundesregierung wird es bis 2030 weiter auf 44,5% fallen und k\u00f6nnte danach sogar die derzeit geltende Haltelinie von 43% unterschreiten \u2013 freilich nur, wenn der vereinbarte Anstieg des Rentenalters und entsprechend l\u00e4ngere Beitragszeiten ignoriert werden.1<\/sup> Gleichwohl ist die Furcht vor massenhafter Altersarmut eine Chim\u00e4re. Von weit verbreiteter Altersarmut kann derzeit nicht die Rede sein. Vielmehr profitieren insbesondere auch die Rentner von der g\u00fcnstigen Entwicklung der deutschen Wirtschaft.<\/p>\n

\"claschabb1\"<\/a><\/p>\n

– zum Vergr\u00f6\u00dfern bitte auf die Grafik klicken – <\/small><\/p>\n

Das belegen aktuelle Daten des Statistischen Bundesamtes zur bedarfsorientierten Grundsicherung im Alter. Die Zahl der \u00e4lteren Menschen jenseits des Rentenalters, die Leistungen der Existenzsicherung beanspruchen, ist 2016 um 2% auf 526.000 zur\u00fcckgegangen. Das reflektiert wesentlich den kr\u00e4ftigen Aufschlag bei den gesetzlichen Renten um 4,25% und 5,95% in West- bzw. Ostdeutschland. Und auch in diesem Jahr kommt die anhaltend g\u00fcnstige Arbeitsmarktlage den Rentnern durch Rentenerh\u00f6hungen (zum 1. Juli) von 1,9% bzw. 3,59% in den neuen Bundesl\u00e4ndern zugute. Das wird die Einkommenssituation der Rentner erneut verbessern und den Bedarf an subsidi\u00e4rer staatlicher Hilfe mindern.<\/p>\n

Richtig ist, dass sich die Zahl der Empf\u00e4nger der Grundsicherung im Alter seit 2003 verdoppelt hat. Gleichwohl ist Altersarmut kein Massenph\u00e4nomen, insbesondere nicht unter Rentnern. So erhielten 2015 nur 2,5% der Rentner Grundsicherung im Alter, w\u00e4hrend der entsprechende Anteil unter den \u00c4lteren insgesamt zuletzt bei rund 3% lag. Beide Werte liegen damit deutlich unter dem Anteil der Leistungsempf\u00e4nger an der Bev\u00f6lkerung insgesamt von rd. 9%.<\/p>\n

Kritiker verweisen h\u00e4ufig auch auf die Armutsgef\u00e4hrdungsquote, die seit 2005 von 13,4% auf 16,5% 2015 gestiegen ist. Damit liegt die Quote in Deutschland seit einigen Jahren \u00fcber dem Durchschnitt in der EU. Die Armutsgef\u00e4hrdungsquote stellt nicht auf die Bed\u00fcrftigkeit einer Person ab und l\u00e4sst damit etwa Verm\u00f6gen au\u00dfer Acht, sondern auf die relative Einkommensposition. Statistiker messen diese anhand des sogenannten \u00c4quivalenzeinkommens.2<\/sup> Als armutsgef\u00e4hrdet gelten demnach Personen, deren \u00c4quivalenzeinkommen weniger als 60% des mittleren Wertes (Median) betr\u00e4gt. Auch nach diesem Indikator sind \u00c4ltere in Deutschland weniger armutsgef\u00e4hrdet als die Bev\u00f6lkerung insgesamt (16,7%). Zudem sinkt die Quote deutlich auf 9% (gegen\u00fcber 10,2% in der Gesamtbev\u00f6lkerung), wenn man den 50%-Median als Ma\u00dfstab anlegt. Und der Anstieg der Quote in den vergangenen Jahren reflektiert u.a. den positiven Trend bei den Erwerbseinkommen.<\/p>\n

Auch f\u00fcr die Zukunft w\u00e4re es verfehlt, aus dem sinkenden Rentenniveau unmittelbar auf rapide steigende Altersarmut zu schlie\u00dfen. Der R\u00fcckgang des Rentenniveaus bedeutet ja nicht, dass die Renten sinken werden. Das ist per Gesetz grunds\u00e4tzlich ausgeschlossen. Vielmehr k\u00f6nnten j\u00fcngsten Angaben der Deutschen Rentenversicherung zufolge die Renten bis 2030 im Durchschnitt um 2% pro Jahr steigen. Allerdings werden die Renten mit dem Anstieg der L\u00f6hne nicht Schritt halten k\u00f6nnen. Das ist aber vom Gesetzgeber gewollt und erforderlich, wenn die Rentenversicherung in der alternden Bev\u00f6lkerung mit steigenden Rentnerzahlen und tendenziell immer weniger Beitragszahlern nachhaltig finanzierbar bleiben soll. Die Alternativen hie\u00dfen kr\u00e4ftig steigende Sozialbeitr\u00e4ge und\/oder weiter wachsende Zusch\u00fcsse des Bundes \u2013 also h\u00f6here Steuern. Es war bislang weithin Konsens, dass dies den Aktiven, insbesondere der j\u00fcngeren Generation, nicht zugemutet werden sollte und ihr auch nicht auferlegt werden kann, ohne ihre Leistungsmotivation, die Wettbewerbsf\u00e4higkeit der Unternehmen und die Besch\u00e4ftigung insgesamt zu gef\u00e4hrden. Der gute Lauf der deutschen Wirtschaft in den letzten Jahren hat an diesen Schlussfolgerungen nichts ge\u00e4ndert. Im Gegenteil. Er kann als Beleg f\u00fcr die positiven Effekte der Reformpolitik der vergangenen Dekade dienen. Das spricht eindeutig daf\u00fcr, an dieser Politik festzuhalten.<\/p>\n

Wegen des demografischen Wandels kann die gesetzliche Rente l\u00e4ngerfristig nur ein \u2013 am fr\u00fcheren Erwerbseinkommen orientiertes \u2013 Basiseinkommen bieten. Deswegen hat der Gesetzgeber seit 2002 auch vielf\u00e4ltige Ma\u00dfnahmen zum Auf- und Ausbau der betrieblichen und der individuellen Altersvorsorge auf die Schiene gesetzt. Allerdings stagniert die Verbreitung der privaten Vorsorge seit einigen Jahren \u2013 unter anderem als Folge des Niedrigzinsumfeldes, unter dem insbesondere Rendite und Attraktivit\u00e4t stark regulierter Produkte der Riester-Rente leiden. Zu Recht hat die Bundesregierung deshalb unl\u00e4ngst wenigstens Ma\u00dfnahmen f\u00fcr eine weitere Verbreitung der betrieblichen Altersversorgung beschlossen. Hier gibt es insbesondere bei kleinen und mittleren Betrieben noch viel Nachholbedarf. So verf\u00fcgen nur 28% der Besch\u00e4ftigten in Klein-Unternehmen mit bis zu neun Besch\u00e4ftigten \u00fcber Anwartschaften auf eine Betriebsrente. Wenn dieser Anteil dem Verbreitungsgrad von 83% in Gro\u00dfbetrieben angen\u00e4hert werden k\u00f6nnte, w\u00e4re f\u00fcr die Zukunft schon viel gewonnen. Zudem gilt es, bei der betrieblichen Altersversorgung Rahmenbedingungen zu schaffen, unter denen Besch\u00e4ftigte ihren Vorsorgeplan frei w\u00e4hlen und private Anbieter auch renditestarke Vorsorgeprodukte in fairem Wettbewerb offerieren k\u00f6nnen. Freilich resultiert die unzureichende Bereitschaft zu privater Altersvorsorge in vielen F\u00e4llen auch aus Sorglosigkeit oder systematischer Geringsch\u00e4tzung zuk\u00fcnftiger Bedarfe (Zeitinkonsistenz).3<\/sup> Hier k\u00f6nnten Opting-out-Modelle bei der betrieblichen Altersversorgung Abhilfe schaffen. Dabei werden die Mitarbeiter eines Unternehmens automatisch in einen Rentenplan aufgenommen, es sei denn, sie lehnen dies ausdr\u00fccklich ab.<\/p>\n

Dessen ungeachtet besteht bei Personen mit geringem Einkommen und\/oder (unfreiwillig) unstetiger Erwerbsbiografie offenkundig ein erh\u00f6htes Risiko der Altersarmut. Das resultiert aus der Logik der am Arbeitseinkommen orientierten gesetzlichen Rente. Deswegen w\u00e4re es auch problematisch, hier Korrekturen innerhalb des Systems vorzunehmen, etwa die von verschiedener Seite geforderte (beitragsfinanzierte) Aufstockung geringer Renten. Vielmehr sind hier vor allem die Arbeitsmarkt- und die Sozialpolitik gefordert. Sie sollten \u2013 etwa durch Qualifizierungsma\u00dfnahmen und\/oder Betreuungsangebote f\u00fcr Kinder \u2013 dazu beitragen, die Besch\u00e4ftigungsf\u00e4higkeit der Risikogruppen zu st\u00e4rken. Auch hier wurden in den letzten Jahren bereits Fortschritte erzielt, auf die sich aufbauen l\u00e4sst.<\/p>\n

—<\/p>\n

1)<\/sup> Pimpertz, Jochen (Institut der deutschen Wirtschaft, K\u00f6ln 2017). F\u00fcr eine zukunftssichere Altersvorsorge. Schriftliche Anh\u00f6rung des Wirtschaftsausschusses des Schleswig-Holsteinischen Landtags. Drucksache 18\/4217.
\n2)<\/sup> Dabei handelt um ein auf der Basis des Netto-Einkommens eines Haushaltes berechnetes bedarfsgewichtetes (fiktives) Pro-Kopf-Einkommen je Haushaltsmitglied.
\n3)<\/sup> Morgenstern, Klaus (Deutsches Institut f\u00fcr Altersvorsoge, 2017). Wenn die Psyche ein Schn\u00e4ppchen schl\u00e4gt.<\/p>\n

Blog-Beitr\u00e4ge zum Thema:<\/strong><\/p>\n

Leonhard M\u00fcnstermann: Mit der Deutschland-Rente gegen Altersarmut?<\/a><\/p>\n

Norbert Berthold: 22-43-67-4: Der \u201eDa Vinci-Code\u201c der Alterssicherung<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Im aufziehenden Bundestagswahlkampf streiten viele Sozialpolitiker f\u00fcr armutsfeste gesetzliche Renten. Kritik entz\u00fcndet sich dabei prim\u00e4r am sinkenden Rentenniveau, das immer mehr \u00c4ltere in die Armut … <\/p>\n

\u201eGastbeitrag<\/font>
Altersarmut
Kein Anlass f\u00fcr r\u00fcckw\u00e4rtsgerichtete Rentenpolitik<\/font>\u201c <\/span>weiterlesen<\/a><\/p>\n

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