{"id":21266,"date":"2017-08-05T00:01:28","date_gmt":"2017-08-04T23:01:28","guid":{"rendered":"http:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=21266"},"modified":"2017-08-08T07:03:17","modified_gmt":"2017-08-08T06:03:17","slug":"die-bundesagentur-fuer-arbeit-schwimmt-im-geldwas-tun","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=21266","title":{"rendered":"Die Bundesagentur f\u00fcr Arbeit \u201eschwimmt im Geld\u201c: Was tun?"},"content":{"rendered":"

Die Finanzlage der Bundesagentur f\u00fcr Arbeit und der Beitragssatz in der Arbeitslosenversicherung sind im Sommer 2017 wieder Gegenstand einer heftigen Debatte. Der Bund der Steuerzahler hat diese Diskussion angesto\u00dfen.<\/p>\n

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Der Bund der Steuerzahler fordert angesichts der guten Finanzlage der Bundesagentur f\u00fcr Arbeit (BA) eine Senkung des Beitragssatzes von 3 auf 2,5 Prozent (FAZ, S. 17). Die Arbeitslosenversicherung sei kein Sparschwein der Politik (FAZ, S. 17).<\/p>\n

Michael Fuchs, der stellvertretende CDU\/CSU-Fraktionsvorsitzende, verlangt von der Bundesregierung ein Ende der \u201eabsurd\u201c hohen \u00dcbersch\u00fcsse in der Arbeitslosenversicherung. \u201eIch fordere eine Senkung der Beitr\u00e4ge um einen halben Prozentpunkt\u201c (Kieler Nachrichten, S. 4).<\/p>\n

Die Deutsche Bundesbank \u00e4u\u00dfert sich \u2013 ganz in ihrer Tradition \u2013 vorsichtig. Sie erwartet f\u00fcr das Jahr 2017 offenbar einen \u00dcberschuss in der Gr\u00f6\u00dfenordnung des \u00dcberschusses des Jahres 2016 (5,5 Mrd. Euro). Perspektivisch rechnet sie (bei der erwarteten g\u00fcnstigen Entwicklung des Arbeitsmarktes) mit eher steigenden \u00dcbersch\u00fcssen. \u201eAlles in allem w\u00e4re eine Beitragssatzsenkung bei der BA nahe-liegend\u201c (Deutsche Bundesbank, S. 74).<\/p>\n

Dagegen wollen die Bundesagentur und mit ihr die Bundesregierung bei der BA eine R\u00fccklage in H\u00f6he von ca. 20 Mrd. Euro ansammeln, \u201edamit in einem Konjunkturabschwung nicht gleich der Beitragssatz erh\u00f6ht werden m\u00fcsse\u201c (FAZ, S. 17). \u201eAus Sicht der Bundesagentur gebe es keinen Anlass, \u00fcber Beitragssatzsenkungen zu diskutieren, bevor die 20 Milliarden Euro erreicht seien\u201c (Vorstandsmitglied Valerie Holsboer, FAZ, S. 17). Diese Einsch\u00e4tzung beruht auf einer Berechnung des Instituts f\u00fcr Arbeitsmarkt- und Berufsforschung. Ende 2016 belief sich die R\u00fccklage der BA auf 11,4 Mrd. Euro.<\/p>\n

Der Autor dieses Beitrags hat im Februar 2017 prognostiziert, dass die BA im Jahr 2017 einen \u00dcberschuss in H\u00f6he von 4,7 Mrd. Euro erzielen werde (Boss, S. 6), und vorgeschlagen, den Beitragssatz rasch von 3 auf 2,7 Prozent zu senken (Boss, S. 8); denn der \u00dcberschuss sei in H\u00f6he von rund 3,5 Mrd. Euro struktureller Art, also nicht dadurch bedingt, dass die Auslastung des Produktionspotentials \u00fcber der Normalauslastung liegt. Inzwischen zeichnet sich ab, dass der \u00dcberschuss sogar 6 Mrd. Euro betragen d\u00fcrfte (Tabelle 1). Ohne die Sonderzuweisung an den Versorgungsfonds der BA (0,70 Mrd. Euro), die zu den Verwaltungsausgaben z\u00e4hlt, beliefe sich der \u00dcberschuss wohl sogar auf 6,7 Mrd. Euro. Eine Reduktion des Beitragssatzes erscheint dringend geboten.<\/p>\n

\"claschabb1\"<\/a><\/p>\n

– zum Vergr\u00f6\u00dfern bitte auf die Grafik klicken – <\/small><\/p>\n

Durch eine Senkung des Beitragssatzes w\u00fcrde Begehrlichkeiten vorgebeugt, zus\u00e4tzliche Ausgaben zu beschlie\u00dfen. Entsprechende Pl\u00e4ne hat die SPD vorgelegt (vgl. meinen BLOG-Beitrag vom 2. M\u00e4rz 2017: Arbeitslosengeld f\u00fcr einen l\u00e4ngeren Zeitraum?<\/a>).<\/p>\n

Der Pr\u00e4sident der BA, Detlef Scheele, \u201ew\u00fcnscht sich von der Politik \u2026 vor allem mehr Geld f\u00fcr die steuerfinanzierten Jobcenter, die unter das Sozialgesetzbuch II (SGB II) fallen\u201c (Handelsblatt, S. 10). Es ist unklar, ob Einnahmen der BA, insbesondere Beitragseinnahmen, f\u00fcr Ausgaben gem\u00e4\u00df SGB II verwendet sollen oder ob der Bund seine Zuweisung (Verwaltungskostenerstattung) an die BA erh\u00f6hen soll.<\/p>\n

Gegen eine Senkung des Beitragssatzes l\u00e4sst sich einwenden, dass sie prozyklisch wirkte. Dem ist zuzustimmen. Prozyklisch wirkte aber auch die wahrscheinliche Alternative, n\u00e4mlich die Ausweitung der Ausgaben der BA. Im \u00dcbrigen beliefe sich der expansive Effekt einer Senkung des Beitragssatzes um 0,3 Prozentpunkte ab 1. Januar 2018 auf lediglich 3,3 Mrd. Euro im Jahr 2018; dies entspricht rund 0,1 Prozent des nominalen Produktionspotentials.<\/p>\n

Literatur<\/strong>
\nBoss, A., Bundesagentur f\u00fcr Arbeit \u2013 Beitragssatz senken! Kiel Policy Brief, Nr. 104, Februar 2017.<\/p>\n

Bund der Steuerzahler, Presseinformation vom 14. Juli 2017, Berlin.
\nDeutsche Bundesbank, Monatsberichte, Mai 2017, S. 73-74.<\/p>\n

Frankfurter Allgemeine Zeitung, Gute Finanzlage setzt Arbeitsagentur unter Druck, Nr. 163, 17. Juli 2017, S. 17.<\/p>\n

Handelsblatt, Mehr f\u00f6rdern als fordern? Nr. 139, 21.-23. Juli 2017, S. 10.<\/p>\n

Kieler Nachrichten, Fuchs kritisiert \u201eabsurd\u201c hohe Beitr\u00e4ge, 18. Juli 2017, S. 4.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Die Finanzlage der Bundesagentur f\u00fcr Arbeit und der Beitragssatz in der Arbeitslosenversicherung sind im Sommer 2017 wieder Gegenstand einer heftigen Debatte. Der Bund der Steuerzahler … <\/p>\n

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