{"id":21701,"date":"2017-10-31T07:04:27","date_gmt":"2017-10-31T06:04:27","guid":{"rendered":"http:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=21701"},"modified":"2019-05-02T15:31:49","modified_gmt":"2019-05-02T14:31:49","slug":"gastbeitrag75-jahre-freiburger-denkschrift75-jahre-grundlage-fuer-die-soziale-marktwirtschaft","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=21701","title":{"rendered":"Gastbeitrag <\/font>75 Jahre \u201eFreiburger Denkschrift\u201c Grundlage f\u00fcr die \u201eSoziale Marktwirtschaft\u201c<\/font>"},"content":{"rendered":"

Die Freiburger Denkschrift wird 2017 75 Jahre alt. Sie wurde vom 17. – 19. November 1942 im Auftrag Dietrich Bonhoeffers in Vorbereitung einer Nachkriegswirtschaftsordnung (!) von einem kleinen Kreis Freiburger Professoren verfasst. Die Anlage 4 zur Wirtschafts- und Sozialordnung sollte die Blaupause f\u00fcr das werden, was als Soziale Marktwirtschaft eine Erfolgsgeschichte wurde.[1]<\/a>,[2] <\/a><\/sup><\/p>\n

Privateigentum, Wettbewerb, freie Preisbildung, stabiles Geld, das Verantwortungsprinzip und ein starker Staat, der die Spielregeln aufstellt und deren Einhaltung \u00fcberpr\u00fcft, geh\u00f6ren dabei zu den Ecksteinen[3]<\/a>,[4]<\/a><\/sup>, ebenso wie eine solide Finanzpolitik und der Kampf gegen Kartelle und Monopole, die dem \u201eLeistungswettbewerb\u201c entgegenstehen. Ecksteine, an denen sich die (Wirtschafts-)Politik auch heute noch pr\u00fcfen l\u00e4sst.<\/p>\n

Aus diesen Ecksteinen lassen sich, \u00fcbertragen auf die heutigen Anforderungen, f\u00fcnf Handlungsfeldern ableiten: \u201eSubsidiarit\u00e4t st\u00e4rken\u201c, \u201eGlobalisierung f\u00f6rdern\u201c, \u201eTeilhabe sichern\u201c und \u201eFairnet gestalten\u201c, Geldwertstabilit\u00e4t\u201c.<\/p>\n

#Subsidiarit\u00e4t st\u00e4rken<\/strong>: W\u00e4hrend sich die EU zwischen Selbstfindung und Donald Trump bewegt, ist es an der Zeit, die Subsidiarit\u00e4t wieder zu entdecken. Der Grundgedanke des aus der katholischen Soziallehre stammenden Begriffs der \u201eSubsidiarit\u00e4t\u201c ist, dass Aufgaben auf der Ebene gel\u00f6st werden, die sie auch am besten l\u00f6sen kann, wo also das meiste Wissen und die st\u00e4rksten Anreize zur L\u00f6sung vorliegen. Auf der jeweils n\u00e4chst h\u00f6heren politischen Ebene werden dann jene Aufgaben gel\u00f6st, die auf den unteren Ebenen nicht gel\u00f6st werden k\u00f6nnen. Sind z.B. Wirtschafts- und Sozialpolitik eine EU-weite oder eine nationale Aufgabe? Wie k\u00f6nnen z.B. die besten Entscheidungen f\u00fcr \u00f6ffentliche Investitionen und Strukturf\u00f6rderung getroffen werden? Wer hat die Informationen und die Anreize zur Kontrolle der Ma\u00dfnahmen? Ist die Verteidigung national oder EU-weit sinnvoller? Wie k\u00f6nnen die milit\u00e4rischen Kr\u00e4fte am besten geb\u00fcndelt werden? Das w\u00e4ren Fragestellungen zur Subsidiarit\u00e4t.<\/p>\n

#Globalisierung f\u00f6rdern<\/strong>: Wettbewerb ist nicht nur \u201edas genialste Entmachtungsinstrument\u201c (Franz B\u00f6hm), das die niedrigsten Preise und den effizientesten Umgang mit knappen Ressourcen sichert, sondern auch ein Entdeckungsverfahren[5]<\/a> f\u00fcr Innovationen. Kurzum: Wettbewerb ist der Treiber des Wohlstands.[6]<\/a> Globalisierung ben\u00f6tigt aber einen Ordnungsrahmen, der die Fairness des Wettbewerbs sichert und f\u00fcr den sozialen Ausgleich zwischen Gewinnern und Verlierern auf der individuellen Ebene sorgt. Es geht um gerechte Teilhabe an den Fr\u00fcchten des Erfolgs.<\/p>\n

#Teilhabe sichern<\/strong>: Wer gerechte Teilhabe will, muss die Beteiligung an den Chancen wie an den Risiken wollen. Blo\u00dfe Umverteilung unterdr\u00fcckt Leistungsanreize, w\u00e4hrend die Risikopr\u00e4mie nur jene erwarten k\u00f6nnen, die auch bereit sind, Risiken einzugehen. Dabei ist gerade die Risikopr\u00e4mie ein wichtiger Erkl\u00e4rungsfaktor von Ungleichheit. Ein Aspekt, der z.B. bei der Debatte um das Buch von Thomas Piketty \u201eDas Kapital im 21. Jahrhundert\u201c \u00fcbersehen wird. Wer also weniger Ungleichheit will, muss die Beteiligung an der Risikopr\u00e4mie in der Breite f\u00f6rdern.[7]<\/a> Es geht aber nicht nur um die Verteilung der Verm\u00f6gen, sondern auch um das Verh\u00e4ltnis von Arbeits- zu Kapitaleinkommen. Gerade f\u00fcr \u201eDas zweite Maschinenzeitalter\u201c[8]<\/a> scheint \u201eTeilhabe durch Kapitalbeteiligung\u201c\u009d das Gebot der Stunde. Sollten die Maschinen tats\u00e4chlich die Arbeitspl\u00e4tze \u00fcbernehmen[9]<\/a>, w\u00fcrden die Roboter f\u00fcr die Kapitaleigener arbeiten. Arbeitseinkommen w\u00fcrde durch Kapitaleinkommen ersetzt.[10]<\/a><\/p>\n

Teilhabe muss aber auch vor dem Hintergrund der Netz\u00f6konomie diskutiert werden. Es geht um ein \u201eFairnet\u201c \u2013 ein faires Internet:<\/p>\n

#Fairnet gestalten<\/strong>: Die Netz\u00f6konomie ist gekennzeichnet von Informationen, die unendliche Skalenertr\u00e4gen erm\u00f6glichen und damit ein nat\u00fcrliches Monopolgut sind. Information kann grenzenlos und ohne zus\u00e4tzliche Kosten von unbegrenzt vielen Menschen und Institutionen genutzt werden. Monopolg\u00fcter aber f\u00fchren zu Monopolisten und Monopolisten nutzen ihre Marktmacht um den Wettbewerb zu verzerren. Deshalb bedarf es eines \u201estarken Staates\u201c (Walter Eucken), der diesem \u201eLaissez-Faire-Informationskapitalismus\u201c wie Eucken ihn wohl nennen w\u00fcrde, Spielregeln vorgibt und einen funktionierenden Wettbewerb sicherstellt bzw. wiederherstellt. Wichtigster Grundsatz, auf dem die Spielregeln f\u00fcr ein Fairnet im Sinne der Nutzer beruhen, muss der Grundsatz der Datenhoheit sein. Die Daten geh\u00f6ren den Nutzern, nicht den Plattformen. Entsprechend bestimmen die Nutzer, wie und ob diese Daten erhoben, gespeichert, ausgewertet oder mit anderen Datens\u00e4tzen verbunden werden. Das Recht auf \u201einformationelle Selbstbestimmung\u201c, wie es vom Bundesverfassungsgericht vorgegeben wurde, bietet die Grundlage daf\u00fcr. Dieses spricht dem Einzelnen zu, grunds\u00e4tzlich selbst \u00fcber die Preisgabe und Verwendung seiner personenbezogenen Daten zu bestimmen.[11]<\/a> Zur Datenhoheit tritt die Transparenz. Die Digitalisierung f\u00f6rdert zwar die Informationsverbreitung, erlaubt durch die unterschiedlichen Anwendungen jedoch, dass es z.B. zu Preisdiskriminierung kommt. Nicht jeder zahlt f\u00fcr das gleiche Produkt, das er im Internet bestellt, zwangsl\u00e4ufig auch den gleichen Preis. Benartzi und Lerner zeigen z.B. dass die Applikation, mittels derer etwas bestellt wird, zu unterschiedlichen Preisen f\u00fchren kann. Dabei wird ein menschliches Verhaltensmuster genutzt: Je kleiner der Bildschirm (Smartphone), desto weniger werden Alternativen gesucht und Preise verglichen, desto schneller neigen Nutzer zum Kauf. Anders bei gro\u00dfen Bildschirmen. Wer vor dem PC sitzt, analysiert die Angebote gr\u00fcndlicher und rationaler. Da Verk\u00e4ufer aber erkennen, woher eine Anfrage kommt, kann dies zu der Faustregel f\u00fchren: Je kleiner der Bildschirm, desto h\u00f6her der Preis.[12]<\/a> Fairness und Wettbewerb sehen anderes aus. Fairness n\u00fctzt Informationsasymmetrien nicht aus. Wettbewerb schlie\u00dft Preisdiskriminierung aus. Gerade um das geht es z.B. aber bei Hal Varian, dem Chef\u00f6konomen von Google: Die f\u00fcr den Anbieter g\u00fcnstigste Preissetzung im Informationszeitalter.[13]<\/a><\/p>\n

#Geldwertstabilit\u00e4t<\/strong>: Was aber w\u00e4ren Privateigentum und Wettbewerb ohne stabiles Geld? Bei der aktuellen Preisentwicklung in der Eurozone und den gro\u00dfen Industriestaaten mag dies kaum ein Thema sein, es muss aber im Kontext der Geldpolitik gesehen werden, die weiterhin im Krisenmodus verharrt. Negativzinsen und Anleihekaufprogramme verzerren den Preis des Geldes und f\u00f6rdern die Fehlallokation von Kapital. Wer Fehlinvestitionen und negative Verteilungswirkungen vermeiden will, muss sich daf\u00fcr einsetzen, dass sich die Geldpolitik wieder auf ihr Prim\u00e4rziel, die Geldwertstabilit\u00e4t konzentriert, gerade damit die Zentralbank unabh\u00e4ngig bleibt. Die Folgen der Euro-Schuldenkrise, ausstehende real\u00f6konomische Anpassungen und Staatsschulden, die fern der Grenzen von Maastricht sind, m\u00fcssen von der Politik, nicht von den Zentralbanken gel\u00f6st werden.[14]<\/a>,[15]<\/a><\/sup> Was in der Geldpolitik unserer Tage (als Beispiel daf\u00fcr kann auch die US-Fed gelten, die sowohl Geldwertstabilit\u00e4t als auch Vollbesch\u00e4ftigung garantieren soll) \u00fcbersehen wird, ist die Unm\u00f6glichkeit diese Zielkonflikte aufzul\u00f6sen. Mehrere Ziele k\u00f6nnen nicht mit einem Instrument gel\u00f6st werden. Darauf hat vor allem Tinbergen hingewiesen.
\nIn diesem Kontext einer unabh\u00e4ngigen, alleine an der Geldwertstabilit\u00e4t ausgerichteten Zentralbankpolitik ist auch eine Absage an jegliche Ans\u00e4tze von \u201eHelikoptergeld\u201c zu sehen, bei der die Zentralbank als \u201eGelddrucker\u201c zur Finanzierung der \u00f6ffentlichen Kassen missbraucht w\u00fcrde \u2013 mit entsprechenden Auswirkungen auf die Inflation.[16]<\/a><\/p>\n

Ob Verteilungs- oder Globalisierungsdebatte ob EU-Reform, Netz\u00f6konomie oder Geldpolitik \u2013 die \u201eFreiburger\u201c haben uns auch 75 Jahre nach Verfassen ihrer Denkschrift heute noch einiges zu sagen, und das \u00fcber Wahltage hinaus.<\/p>\n

— — —<\/p>\n

Der Autor vertritt seine eigene Meinung.<\/p>\n

[1]<\/a> Arbeitskreis Evangelischer Unternehmer; \u201e70 Jahre Denkschrift des Freiburger Bonhoeffer-Kreises<\/a>\u201c; 2015 (der AEU datiert die Entstehung der Denkschrift auf deren Ver\u00f6ffentlichungsdatum 1945.<\/p>\n

[2]<\/a> Plickert, Philip; \u201eLiberale \u00d6konomen im Widerstand<\/a>\u201c; Orientierungen zur Wirtschafts- und Gesellschaftspolitik No. 121; Sep. 2009; S.41-50.<\/p>\n

[3]<\/a> Eine gute, knappe \u00dcbersicht \u00fcber die konsitutiven und regulatorischen Prinzipien findet sich u.a. bei Freytag, Andreas; Schnabl, Gunther; \u201eMonetary Policy Crisis Management as a Threat to Economic Order<\/a>\u201c; CESifo Working Paper No. 6363; Feb. 2017<\/p>\n

[4]<\/a> Auch heute noch lesenswert ist Eucken, Walter; \u201eGrundz\u00fcge der Wirtschaftspolitik\u201c, 1952 (1. Auflage). Eucken war auch einer der Autoren der\u00c2\u00a0 Anlage 4 der Freiburger Denkschrift.<\/p>\n

[5]<\/a> Hayek, Friedrich August von; \u201eDer Wettbewerb als Entdeckungsverfahren\u201c. In: Internationales Institut ,,\u00d6sterreichische Schule der National\u00f6konomie“; 1968; englische Fassung hier<\/a>.<\/p>\n

[6]<\/a> Was der Wettbewerb \u00fcber die Industrialisierungsgeschichte hinweg bedeutet, zeigt z.B. Deaton, Angus; \u201eThe Great Escape\u201c; Princeton University Press; 2015<\/p>\n

[7]<\/a> Vgl. Naumer, Hans-J\u00f6rg; \u201cWer mehr Gleichheit will, muss die Beteiligung an der Risikopr\u00e4mie f\u00f6rdern<\/a>\u201c; \u00d6konomenstimme vom 13. Juni 2016<\/p>\n

[8]<\/a> Vgl. Brynjolfsson, Erik & McAfee, Andrew, \u201eThe Second Machine Age\u201c\u009d, New York, 2014.<\/p>\n

[9]<\/a> Der vermutlich am meisten diskutiert Beitrag zur Robotisierung menschlicher Arbeit haben findet sich hier: Frey, Carl Benedikt & Osborne, Michael A., \u201eThe Future of Employment: How susceptible are Jobs to Computerisation?\u201c\u009d, 2013.<\/p>\n

[10]<\/a> Vgl. Naumer, Hans-J\u00f6rg; \u201eTeilhabe durch Kapitalbeteiligung: Wohlstand f\u00fcr alle als Antwort auf Negativzinsen und Verm\u00f6gensungleichheit<\/a>\u201c; AGP Mitteilungen 2016<\/p>\n

[11]<\/a> Vgl. Naumer, Hans-J\u00f6rg; \u201eGoogle oder: Spielregeln f\u00fcr die Netzwirtschaft<\/a>\u201c; \u00d6konomenstimme vom 8. Januar 2015<\/p>\n

[12]<\/a> Vgl. Benartzi, Schlomo; Lehrer, Jonah; \u201eThe Smarter Screen: Surprising Ways to Influence and Improve Online Behavior\u201c\u009d; Portfolio; 2016<\/p>\n

[13]<\/a> Shapiro, Carl; Varian, Hal R.; \u201cInformation Rules: A Strategic Guide to the Network Economy\u201c\u009d; Harvard Business Review Press\u201c\u009d; 1998<\/p>\n

[14]<\/a> Vgl. Hoffmann, Andreas; Schnabl, Gunther; \u201eAdverse Effects of Ultra-Loose Monetary Policy on Investment, Growth and Income Distribution<\/a>\u201c; CESifo Working Paper No. 5754; Feb. 2016<\/p>\n

[15]<\/a> Vgl. Tinbergen, Jan; \u201eOn the Theory of Economic Policy\u201c; North Holland; Amsterdam; 1952<\/p>\n

[16]<\/a> Vgl. Naumer, Hans-J\u00f6rg; \u201eHelikoptergeld: Wie es funktionieren soll<\/a>\u201c; \u00d6konomenstimme vom 4. April 2016<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Die Freiburger Denkschrift wird 2017 75 Jahre alt. Sie wurde vom 17. – 19. November 1942 im Auftrag Dietrich Bonhoeffers in Vorbereitung einer Nachkriegswirtschaftsordnung (!) … <\/p>\n

\u201eGastbeitrag <\/font>
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