{"id":21786,"date":"2018-01-23T00:01:35","date_gmt":"2018-01-22T23:01:35","guid":{"rendered":"http:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=21786"},"modified":"2018-05-14T15:11:04","modified_gmt":"2018-05-14T14:11:04","slug":"blick-ins-buch-1einfluss-der-top-einkommensbezieherperzentile-haben-unterschiedliche-politische-macht","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=21786","title":{"rendered":"Blick ins Buch (1)<\/font>Einfluss der Top-EinkommensbezieherPerzentile haben unterschiedliche politische Macht<\/font>"},"content":{"rendered":"

Ein gro\u00dfer Teil der steigenden Ungleichheit ist auf den Anstieg der Top-Einkommen zur\u00fcckzuf\u00fchren. Dies sind die wahren Riesen der Einkommensverteilung, die in den oberen 10%, den oberen 1% und den oberen 0,1% rangieren. Viele der grundlegenden Ursachen der Ungleichheit treffen in \u00e4hnlicher Form auch auf die Top-Einkommensbezieher zu. Dennoch nehmen die oberen Perzentile eine Sonderstellung in der Einkommensverteilung ein, welche wir in diesem Kapitel unter die Lupe nehmen wollen.<\/p>\n

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Wer bezieht Top-Einkommen?<\/span><\/h1>\n

Zun\u00e4chst sollten wir uns die Frage stellen, wer denn eigentlich Top-Einkommen bezieht. Betrachten wir die globale Einkommensverteilung, so lautet die provokante Antwort auf diese Frage vermutlich schlicht: Sie, liebe Leserinnen und Leser! Die Internetseite \u201eglobalrichlist.com\u201c bietet die M\u00f6glichkeit, die eigenen j\u00e4hrlichen Haushaltseinkommen mit der globalen Einkommensverteilung zu vergleichen. Ein Beispiel: Personen, die in Deutschland ein j\u00e4hrliches Netto-Einkommen von 15.000 Euro erzielen, befinden sich in der globalen Einkommensverteilung bereits unter den reichsten 4,68% und rangieren damit unter den reichsten 280 Millionen Menschen der Erde. Ein j\u00e4hrliches Nettoeinkommen von 35.000 Euro verhilft gar bereits zu einem Platz unter den obersten 0,48% bzw. den reichsten 28 Millionen Menschen auf dem Globus.<\/p>\n

Sprechen wir \u00fcber Top-Einkommensbezieher, dann ist in den meisten F\u00e4llen jedoch nicht der globale Kontext, sondern vielmehr das nationale Umfeld gemeint. Hier \u00e4ndert sich das Bild in der Tat drastisch: Um in Deutschland zu den Top-10% zu geh\u00f6ren, so muss ein Jahreseinkommen von ungef\u00e4hr 70.000 Euro erzielt werden, die Grenze zu den Top-1% liegt bei etwa 150.000 Euro, die Grenze zu den Top-0,5% liegt gar bei 500.000 Euro.<\/p>\n

Der Einkommensanteil dieser Top-Gruppe ist bedeutsam und in den vergangenen Jahren stark gestiegen. Den mit Abstand gr\u00f6\u00dften Zuwachs verbuchten dabei die Top-Einkommensbezieher in den USA. So lag der Einkommensanteil der Superreichen in den fr\u00fchen 1980er Jahren mit rund 8,5% zwar bereits \u00fcber dem OECD-Schnitt (7,1%), wurde allerdings noch von Deutschland \u00fcbertroffen (9,6%). In den folgenden Jahrzehnten kam es in den USA jedoch zu einer Verdopplung des Einkommensanteils der Top-1%. Heute, rund 30 Jahre sp\u00e4ter, ist die Konzentration mit knapp 20% selbst in der Gruppe der entwickelten OECD-Nationen einzigartig: W\u00e4hrend der Wert in der OECD aktuell bei 9% liegt, befinden sich \u00d6sterreich (6,6%), Frankreich (8,4%) und Japan (9,5%) weit unterhalb der US-amerikanischen Verh\u00e4ltnisse. Deutschland rangiert mit 13,6% im oberen Mittelfeld und befindet sich in einer Gruppe mit Mexiko (13,6%) und Israel (13,1%).<\/p>\n

Betrachtet man die verschiedenen L\u00e4ndergruppen etwas genauer, so f\u00e4llt ein deutliches Muster auf: Vor allem in den angels\u00e4chsischen Nationen stiegen die Einkommensanteile der Top-1% seit Beginn der 1980er Jahre stark an (von 7,5% auf 13,5%), w\u00e4hrend sie in den \u00fcbrigen OECD-Staaten auf einem mehr oder weniger konstanten Niveau von etwa 8% verharrten. Aus dieser Entwicklung k\u00f6nnen wir eine wichtige Schlussfolgerung ableiten: Die Parallelen in der Entwicklung der Marktungleichheit zwischen den OECD-Nationen l\u00e4sst auf einen starken Einfluss globaler Trends schlie\u00dfen. Der asynchrone Anstieg der Einkommensanteile der Top-1% spricht hingegen eher f\u00fcr eine institutionelle Erkl\u00e4rung.<\/p>\n

Blicken wir zum Verst\u00e4ndnis dieses Arguments zun\u00e4chst auf die relativ gut entlohnten technischen Berufe. Der \u201eEntgeltatlas\u201c der Bundesagentur f\u00fcr Arbeit gibt detaillierte Auskunft \u00fcber die durchschnittlichen Geh\u00e4lter in den verschiedenen T\u00e4tigkeitsfeldern. Demnach betr\u00e4gt das durchschnittliche Gehalt eines Absolventen der Wirtschaftsinformatik j\u00e4hrlich zwischen 40.260 Euro und 54.312 Euro, ein Softwareentwickler wird im Schnitt mit zwischen 44.112 Euro und 54.888 Euro entlohnt, w\u00e4hrend die durchschnittlichen Jahreseinkommen eines Mechatronikers bei zwischen 40.920 Euro und 51.936 Euro liegen. Je nach Regionen und Studienabschluss existieren hierbei zwar starke Schwankungen, unter den Top-10% (75.000 Euro) oder gar den Top-1% (150.000 Euro) findet sich allerdings keiner der Berufe. Damit tragen die in den vorherigen Kapiteln beschriebenen Ursachen vor allem zu einer Erkl\u00e4rung der Einkommensungleichheit innerhalb der Gruppe der unteren 80% bis 90% bei. Der Teil der Einkommensungleichheit, der in den oberen 10% verwurzelt ist, ist hingegen das Ergebnis unterschiedlicher institutioneller Regelungen.<\/p>\n

Warum die Top-Einkommen so stark angestiegen sind<\/span><\/h1>\n

Die institutionelle Stellschraube, welche die Netto-Einkommensanteile der Hocheinkommensbezieher so stark wie keine zweite beeinflusst, ist das Steuersystem. Je progressiver dieses ausgestaltet ist, desto geringer fallen die Einkommen der Superreichen nach Steuern und Transfers aus. Die franz\u00f6sischen \u00d6konomen Thomas Piketty, Emmanuel Saez und Stefanie Stantcheva haben im Jahr 2011 jedoch eine erstaunliche Entdeckung gemacht: Offenbar sind nicht nur die Netto-Einkommensanteile der oberen 1% mit dem Spitzensteuersatz korreliert, sondern insbesondere und in wesentlich st\u00e4rkerem Ma\u00dfe auch die Brutto<\/em>-Einkommensanteile, die wir bislang stets betrachtet haben.<\/p>\n

Mit Thomas Piketty wurde einer dieser \u00d6konomen in der breiten \u00d6ffentlichkeit im Jahr 2014 schlagartig bekannt, als dieser sein einflussreiches popul\u00e4rwissenschaftliches Buch \u201eCapital in the 21. Century<\/em>\u201c ver\u00f6ffentlichte. Das rund 800 Seiten umfassende Werk fand gro\u00dfe Verbreitung auch au\u00dferhalb des Fachpublikums und schaffte es sogar in die Bestsellerlisten. Interessant dabei ist, dass das Buch in Wirklichkeit kaum jemand gelesen zu haben scheint: Der Mathematikprofessor Jordan Ellenberg hat auf Basis der frei zug\u00e4nglichen digitalen Lesezeichen des von Amazon vertriebenen e-Books \u201eKindle<\/em>\u201c die B\u00fccher mit dem geringsten Anteil gelesener Seiten ermittelt. Tats\u00e4chlich fand sich die letzte \u00fcberhaupt von irgendjemandem markierte Stelle auf Seite 26, was lediglich 2,4% der digitalen Ausgabe entspricht. Damit liegt Piketty von allen untersuchten B\u00fcchern knapp hinter Stephen Hawkings Bestseller \u201eEine kurze Geschichte der Zeit<\/em>\u201c auf dem letzten Platz. Der Rolle Pikettys als \u201ePopstar\u201c der \u00d6konomie hat dies keinen Abbruch getan. Wir jedoch bedanken uns herzlich, dass Sie es bis hierher geschafft haben!<\/p>\n

Die Entdeckung, die Piketty zusammen mit seinen franz\u00f6sischen Kollegen Saez und Stantcheva kurz vor Ver\u00f6ffentlichung seines Buches machte, ist in Abbildung 1 illustriert. Diese zeigt den Zusammenhang zwischen der Ver\u00e4nderung der Einkommensquote der oberen 1% und der Ver\u00e4nderung der Spitzensteuers\u00e4tze von 1960 bis 2009. In Summe ergibt sich eine relativ stark negative Korrelation der beiden Gr\u00f6\u00dfen von knapp 50%. W\u00e4hrend die Spitzensteuers\u00e4tze in allen abgetragenen L\u00e4ndern zwischen 1960 und 2009 reduziert wurden, ist der R\u00fcckgang in den USA und Gro\u00dfbritannien besonders stark ausgepr\u00e4gt. Gleichzeitig hat dort der Anteil der Top-Einkommensbezieher am deutlichsten zugelegt. Auf der anderen Seite des Spektrums finden sich Spanien, Finnland und Deutschland, in denen sich die Spitzensteuers\u00e4tze heute noch oder wieder auf \u00e4hnlichem Niveau befinden wie im Jahr 1960. In diesen L\u00e4ndern sind die Zuw\u00e4chse der Top-1% deutlich geringer.<\/p>\n

\"claschabb1\"<\/a><\/p>\n

– zum Vergr\u00f6\u00dfern bitte auf die Grafik klicken – <\/small><\/p>\n

Woher kommt diese starke Korrelation? Die Erkl\u00e4rungen dieses Ph\u00e4nomens zeigen uns ganz deutlich, \u00fcber welche Kan\u00e4le die Top-Einkommensbezieher zur Ungleichheit beitragen. Die erste Erkl\u00e4rung argumentiert \u00fcber die verschiedenen Steuervermeidungsstrategien. Je geringer die Spitzensteuer, desto geringer die Anreize der Bezieher hoher Einkommen, \u00fcber verschiedene Wege der nationalen Steuer auszuweichen. Das zweite Argument zielt auf die Lohnverhandlung ab. Wenn der Spitzensteuersatz sehr hoch ist, so sind die zus\u00e4tzlichen Nettoeinkommen aus einer Lohnverhandlung gering. Entsprechend wenig Anreiz besitzen die Bezieher von Top-Einkommen, in Lohnverhandlungen auf einen h\u00f6heren Lohn zu insistieren. Sinken jedoch die Spitzensteuers\u00e4tze, so steigt der Anteil jedes zus\u00e4tzlich erzielten Brutto-Euros, der nach Abzug der Steuern verbleibt. In diesem Fall haben Top-Einkommensbezieher einen gro\u00dfen Anreiz ihre Verhandlungsmacht zu Gunsten von h\u00f6heren L\u00f6hnen auszuspielen.<\/p>\n

Die dritte Erkl\u00e4rung argumentiert, dass der Zusammenhang in Abbildung 1 zwar eine Korrelation, nicht aber eine Kausalit\u00e4t widerspiegelt und von einer dritten Variable beeinflusst wird. So kam w\u00e4hrend der 1980er Jahre sowohl in den USA unter Ronald Reagan, als auch unter Margaret Thatcher in Gro\u00dfbritannien mehr oder weniger zeitgleich zu einer erheblichen Steuerreduktion, die mit einer Vielzahl Deregulierungen einherging. Letztere haben besonders die Bezieher von Top-Einkommen beg\u00fcnstigt.<\/p>\n

Doch auch Kapitaleinkommen nehmen eine wichtige Rolle ein. Diese entstehen, wenn Haushalte einen Teil ihrer Einkommen sparen und das so entstandene Verm\u00f6gen in Form von Dividenden oder Zinsen j\u00e4hrlich wiederkehrende Einkommen abwirft. Die weltweite Sparquote betr\u00e4gt gegenw\u00e4rtig 24%, in Deutschland ist der gesparte Anteil leicht h\u00f6her (27%), in den USA geringer (18%). Im Durchschnitt werden also die wenigsten Haushalte durch Kapitalertr\u00e4ge auf die eigenen Spareinlagen in die Top-1% wandern. Viele Haushalte m\u00f6gen daher von der vielzitierten \u201ereichen Erbtante aus \u00dcbersee\u201c tr\u00e4umen, die einen unverhofften Geldsegen verspricht. Dass dieses Szenario in der Tat nicht unrealistisch ist, wird deutlich, wenn wir den Anteil der vererbten Verm\u00f6gen an den Gesamtverm\u00f6gen betrachten. Dieser ist seit den 1970er Jahren in Europa und den USA stark angestiegen und liegt gegenw\u00e4rtig bei knapp 60%. Diese Entwicklung legt nahe, dass ein Teil der Topeinkommensbezieher nicht durch Arbeitseinkommen in die Top-1% gewandert ist, sondern dass die Teilnahme in der Spitzengruppe auf Kapitaleinkommen fu\u00dft, welche dem Erbe von gro\u00dfen Verm\u00f6gen entspringen.<\/p>\n

Zuletzt kann der in Abbildung 1 dargestellte Zusammenhang auch umgekehrt interpretiert werden. Da die Grafik keine R\u00fcckschl\u00fcsse auf die Richtung der Kausalit\u00e4t liefert, ist es durchaus denkbar, dass es nicht die geringen Steuern sind, die zu hohen Einkommensanteilen der reichsten 1% f\u00fchren, sondern dass eine starke Elite politischen Einfluss nimmt und so zu einer Reduktion der Spitzensteuer beitr\u00e4gt. Die beiden US-amerikanischen Politikwissenschaftler Martin Giles und Benjamin Page\u00c2\u00a0 haben im Jahr 2014 insgesamt 1.779 Politikentscheidungen untersucht, die zwischen 1981 und 2002 in den USA verabschiedet wurden. Diese Entscheidungen verglichen die Autoren jeweils mit den Pr\u00e4ferenzen der durchschnittlichen W\u00e4hler und der Bezieher von Top-Einkommen. Wie sich herausstellte existiert nur ein schwach positiver Zusammenhang zwischen den Pr\u00e4ferenzen der Durchschnittsw\u00e4hler und den entsprechenden Politikma\u00dfnahmen. Demgegen\u00fcber sind die Pr\u00e4ferenzen der \u00f6konomischen Elite stark mit den durchgef\u00fchrten politischen Handlungen korreliert. Genauer zeigt die Untersuchung, dass die Wahrscheinlichkeit nahe Null liegt, dass eine Ma\u00dfnahme gegen den Willen der Top-Einkommensbezieher durchgef\u00fchrt wird. Umgekehrt steigt die Wahrscheinlichkeit zur Durchf\u00fchrung einer Ma\u00dfnahme stark an, sobald diese eine breite Unterst\u00fctzung unter den Top-Einkommensbeziehern findet.<\/p>\n

Der politische Einfluss der Top-Einkommensbezieher findet sich in \u00e4hnlicher Form auch in anderen L\u00e4ndern. Eine Studie, die von einem der Autoren dieses Buches mitverfasst wurde, untersucht den Einfluss der der Top-1% auf die Generosit\u00e4t des Sozialsystems in einem breiten L\u00e4ndersample (Gr\u00fcndler und K\u00f6llner, 2017). Die Ergebnisse zeigen ganz deutlich, dass die Bezieher von Top-Einkommen \u2013 die schlussendlich Nettozahler einer umverteilenden Politik sind \u2013 einen signifikant negativen Einfluss auf die nationalen Umverteilungsanstrengungen nehmen. Dieser Effekt ist umso st\u00e4rker, je weiter wir die Einkommensleiter empor klettern. Das bedeutet, die Top-0,01% \u00fcben einen st\u00e4rkeren Effekt aus, als die Top 0,1%, welche wiederum eine gr\u00f6\u00dfere politische Macht besitzen, als die Top-1%.<\/p>\n

Crony Capitalism und Harry Potter<\/span><\/h1>\n

Das Bestreben, den wirtschaftlichen Erfolg durch die Beziehung zur Politik zu verbessern, wird von \u00d6konomen als \u201eCrony Capitalism\u201c bezeichnet, was zu Deutsch meist pr\u00e4gnant als Nepotismus oder schlicht als \u201eVetternwirtschaft\u201c \u00fcbersetzt wird. Die Beispiele in der Realit\u00e4t sind vielf\u00e4ltig und reichen \u00fcber finanzielle Verg\u00fcnstigungen, Steuerschlupfl\u00f6cher, Subventionen bis hin zu Marktzutrittsbarrieren f\u00fcr Konkurrenten und verschiedenen protektionistischen Ma\u00dfnahmen. \u00dcber diese Kan\u00e4le f\u00fchren nepotistische Tendenzen zu einer Erh\u00f6hung der Anteile der Top-Einkommensbezieher und steigern die \u00f6konomische Ungleichheit. Langfristig kann derartiges Handeln zu bedenklichen Konsequenzen f\u00fcr die wirtschaftliche Entwicklung und die Demokratie f\u00fchren.<\/p>\n

Es ist jedoch wichtig, zu betonen, dass selbstredend nicht alle Top-Einkommen sch\u00e4dlich f\u00fcr die Lebensstandards sind. Durch h\u00f6here Steuerzahlungen finanzieren die Top-Einkommensbezieher Transferzahlungen an \u00e4rmere Familien, durch unternehmerisches Handeln werden Arbeitspl\u00e4tz geschaffen, welche Wohlfahrt f\u00fcr die privaten Haushalte schafft. Nach den j\u00fcngsten Aufstellungen des Deutschen Instituts f\u00fcr Wirtschaftsforschung (DIW) aus dem Jahre 2016 sind 41,5% aller in Deutschland errichteten Steuern von den oberen 10% der Einkommensverteilung gezahlt worden. In einem Versuch, die Top-1% zu verteidigen, stellte der Harvard-Professor Gregory Mankiw folgendes Gedankenexperiment auf: In einer Gesellschaft mit perfekter Gleichverteilung entwickelt ein Mitglied pl\u00f6tzlich ein Produkt, dass alle anderen Mitglieder haben wollen. Dies geschah etwa, als Joanne K. Rowling mit ihrer Harry-Potter-Serie Ende der 1990er Jahre s\u00e4mtliche Verkaufsrekorde brach. Durch den Kauf der B\u00fccher waren beide Seiten besser gestellt. Die Leser der Harry-Potter-Reihe, weil sie von Joanne K. Rowling in die magische Welt von Hogwarts entf\u00fchrt wurden; Joanne K. Rowling, weil sie durch den Verkauf der Serie ein Privatverm\u00f6gen von etwa einer Milliarde Dollar und damit auch einen sicheren Platz unter den Top-0,01% der Verteilung in Gro\u00dfbritannien erworben hat. Da in diesem Fall viele K\u00e4ufer einer Verk\u00e4uferin gegen\u00fcber stehen, nimmt die Ungleichheit in der Gesellschaft stark zu. Dennoch w\u00fcrden Millionen Leser emp\u00f6rt protestieren, w\u00fcrde man der Autorin die Ver\u00f6ffentlichung weiterer Geschichten aus dem Harry-Potter-Universum aus Verteilungsgesichtspunkten untersagen.<\/p>\n

Hinweis<\/strong>: Dies ist ein Auszug aus unserem neuen Buch „Ungleichheit, soziale Mobilit\u00e4t und Umverteilung“<\/a>. Es ist Ende Dezember 2017 bei Kohlhammer erschienen.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ein gro\u00dfer Teil der steigenden Ungleichheit ist auf den Anstieg der Top-Einkommen zur\u00fcckzuf\u00fchren. Dies sind die wahren Riesen der Einkommensverteilung, die in den oberen 10%, … <\/p>\n

\u201eBlick ins Buch (1)<\/font>
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