{"id":21966,"date":"2017-12-24T00:01:53","date_gmt":"2017-12-23T23:01:53","guid":{"rendered":"http:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=21966"},"modified":"2018-04-23T10:02:05","modified_gmt":"2018-04-23T09:02:05","slug":"gastbeitragvolkszaehlungen-sind-schaetzungenwenn-auch-andere-als-die-schaetzung-in-der-weihnachtsgeschichte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=21966","title":{"rendered":"<font size=3; color=grey>Gastbeitrag<\/font><br\/>Volksz\u00e4hlungen sind Sch\u00e4tzungen<br\/><font size=3; color=grey>Wenn auch andere als die Sch\u00e4tzung in der Weihnachtsgeschichte<\/font>"},"content":{"rendered":"<p>Die uns vertraute Weihnachtsgeschichte der Bibel w\u00e4re ohne die Sch\u00e4tzung, die der r\u00f6mische Kaiser Augustus angeordnet hatte, nicht denkbar. In unz\u00e4hligen Krippenspielen wird die Geschichte aus dem Lukas-Evangelium nachgespielt. Und wir alle haben in der Schule gelernt, dass es sich bei dieser Sch\u00e4tzung um eine Volksz\u00e4hlung handelt \u2013 ein Statistikzensus, wie er auch wieder f\u00fcr 2020\/21 geplant ist. Aber alle modernen Volksz\u00e4hlungen hatten und haben \u00c2\u00a0mit der biblischen Geschichte nichts zu tun. Denn die Sch\u00e4tzung, die Augustus angeordnet hatte, war keine statistische Erhebung. Die Sch\u00e4tzung bezog sich auf die Wirtschaftskraft\u00c2\u00a0 seiner Untertanen und sie war Grundlage der Steuererhebung. Ein moderner Zensus dagegen soll lediglich die Einwohnerzahlen in ihren Summen m\u00f6glichst genau feststellen. Und das ist selbst im Computer- und Informationszeitalter gar nicht so einfach. Am Ende wird die Bev\u00f6lkerungszahl tats\u00e4chlich \u201egesch\u00e4tzt\u201c und die\u00c2\u00a0 Ungenauigkeiten, die es gibt, sind auch nicht weiter schlimm.<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>Ende Oktober hat das Bundesverfassungsgericht die Klage der Bundesl\u00e4nder Berlin und Hamburg gegen die Methodik der letzten Volksz\u00e4hlung, des \u201eZensus 2011\/12\u201c,\u00c2\u00a0 verhandelt \u2013 die Entscheidung steht noch aus. Beide L\u00e4nder sowie etliche St\u00e4dte sind davon \u00fcberzeugt, dass der Zensus Einwohner \u00fcbersehen hat und deswegen ihnen im Zuge des L\u00e4nderfinanzausgleichs Millionenbetr\u00e4ge vorenthalten werden.<\/p>\n<p>Das Problem ist: in einer freiheitlichen Gesellschaft ist es schlicht und einfach unm\u00f6glich festzustellen, wie viele Menschen zu einem bestimmten Stichtag tats\u00e4chlich\u00c2\u00a0 im ganzen Land und in einer Gemeinde leben.<\/p>\n<p>Z\u00e4hlt man Register wie die der Einwohnermelde\u00e4mter aus, dann werden Leute mitgez\u00e4hlt, die noch gemeldet sind, aber nicht mehr in der Gemeinde \u00c2\u00a0leben. Und Einpendler, die in ihrer Heimatgemeinde gemeldet sind, werden nicht gez\u00e4hlt, obwohl sie faktisch mehr an ihrem Arbeits- oder Studienort leben als in ihrer Heimatgemeinde und dort entsprechend st\u00e4rker die \u00f6ffentliche Infrastruktur wie Stra\u00dfen oder \u00f6ffentliche Verkehrsmittel in Anspruch nehmen. Deswegen wurde beim letzten Zensus mit Hilfe einer Stichprobe von ca 10 Prozent der Bev\u00f6lkerung abgesch\u00e4tzt wie gro\u00df die Erfassungsfehler sind, um die Registerergebnisse korrigieren zu k\u00f6nnen. Wenn man so will, war dies eine Sch\u00e4tzung.<\/p>\n<p>Z\u00e4hlt man hingegen zu einem bestimmten Stichtag einfach wie viele Menschen sich tats\u00e4chlich in einer Gemeinde aufhalten (wie das vor dem Zensus 2010\/2011 bei traditionellen Volksz\u00e4hlungen mit Hilfe einer Befragung der Fall war), dann lehrt die Vergangenheit, dass zehntausende unge\u00fcbte Z\u00e4hler dabei jede Menge Fehler machen. Und man muss auch in diesem Fall entscheiden, wer permanent da ist und wer nur vor\u00fcbergehend. Man kann es drehen und wenden, wie man will: Eine exakte Bev\u00f6lkerungszahl ist in einer freiheitlichen Gesellschaft nicht ermittelbar \u2013 jede denkbare Methode liefert nur eine Sch\u00e4tzung.<\/p>\n<p>Nun kann man argumentieren, dass man den\u00c2\u00a0 Zensus besser durchf\u00fchren kann als das 2010\/11 der Fall war. Sicher ist jede neue Methode nach den Erfahrungen, die man bei ihrer erstmaligen Anwendung macht, verbesserbar. Daf\u00fcr liegen auch Vorschl\u00e4ge vor, etwa vom Rat f\u00fcr Sozial- und Wirtschaftsdaten (<a href=\"http:\/\/www.ratswd.de\">www.ratswd.de<\/a>). Aber \u2013 das betonte die Bundesregierung bei der Verhandlung in Karlsruhe zu Recht \u2013 es gab im Vorfeld des Zensus keine erfolgreiche Klage gegen die Methodik.<\/p>\n<p>Bei der verfassungsrechtlichen Beurteilung des Zensus 2010\/11 sollte auch bedacht werden: In Gro\u00dfst\u00e4dten und insbesondere in Berlin und Hamburg d\u00fcrften jede Menge Menschen leben, die nicht gemeldet sind (und vielleicht noch nicht einmal legal f\u00fcr l\u00e4ngere Zeit in Deutschland leben und arbeiten), aber trotzdem die Infrastruktur belasten. Solange die nicht explizit im Finanzausgleich ber\u00fccksichtigt werden, ist die Grundlage des Ausgleichs \u2013 n\u00e4mlich die amtlich festgestellte Bev\u00f6lkerungszahl \u2013 eine h\u00f6chst unvollkommene Hilfsgr\u00f6\u00dfe. Wenn dieser Hilfswert nicht hundertprozentig genau gemessen wird, ist das nicht per se unfair und ein Problem. Zumal Gro\u00dfst\u00e4dte wegen ihrer Infrastruktur-Funktion beim Finanzausgleich ohnehin pauschal besser behandelt werden als andere Gemeinden (\u201eEinwohnerveredelung\u201c, die auf der anderen Seite auch die sehr d\u00fcnne Besiedlung in drei ostdeutschen L\u00e4ndern ber\u00fccksichtigt). Und f\u00fcr die Zahl und den Zuschnitt von Wahlkreisen \u2013 wof\u00fcr auch Ergebnisse des Zensus genutzt werden \u2013 spielen politische Entscheidungen eine gr\u00f6\u00dfere Rolle als die reine Bev\u00f6lkerungszahl.<\/p>\n<p>Das alles hei\u00dft nicht, dass der n\u00e4chste Zensus 2020\/21 nicht mit verbesserter Methodik durchgef\u00fchrt werden sollte. Aber auch dann wird es keine \u00fcber jeden Zweifel erhabene Bev\u00f6lkerungszahl geben.<\/p>\n<p><strong>Hinweis:<\/strong> Der Beitrag erschien zuerst in <a href=\"https:\/\/elibrary.vahlen.de\/10.15358\/0340-1650-2017-12-1\/volkszaehlungen-sind-schaetzungen-wenn-auch-andere-als-die-schaetzung-in-der-weihnachtsgeschichte-jahrgang-46-2017-heft-12?page=1\">Heft 12 (2017)<\/a> der Fachzeitschrift WiSt.<\/p>\n<!-- AddThis Advanced Settings generic via filter on the_content --><!-- AddThis Share Buttons generic via filter on the_content --><!-- AddThis Related Posts generic via filter on the_content -->","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Die uns vertraute Weihnachtsgeschichte der Bibel w\u00e4re ohne die Sch\u00e4tzung, die der r\u00f6mische Kaiser Augustus angeordnet hatte, nicht denkbar. 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