{"id":22420,"date":"2018-03-20T06:57:58","date_gmt":"2018-03-20T05:57:58","guid":{"rendered":"http:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=22420"},"modified":"2018-03-20T06:57:58","modified_gmt":"2018-03-20T05:57:58","slug":"der-katalanische-sezessionsversuch-aus-oekonomischer-sicht","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=22420","title":{"rendered":"Der katalanische Sezessionsversuch aus \u00f6konomischer Sicht"},"content":{"rendered":"

In der Wahl vom Dezember haben die separatistischen Parteien Kataloniens erneut die Mehrheit der Sitze gewonnen. Sollte Katalonien unabh\u00e4ngig werden? Was kann die \u00f6konomische Theorie zur Beantwortung dieser Frage beitragen?<\/p>\n

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Zun\u00e4chst einmal das Prinzip der Konsumentensouver\u00e4nit\u00e4t: Entscheiden sollte derjenige, dessen Nutzen maximiert werden soll, denn er hat dazu den st\u00e4rksten Anreiz. Eigenverantwortung ist besser als Fremdbestimmung. Das Prinzip der Konsumentensouver\u00e4nit\u00e4t bezieht sich nicht nur auf private G\u00fcter, sondern auch auf \u00f6ffentliche G\u00fcter, d.h. die Organisation des Staates. Nicht-\u00d6konomen sprechen vom Selbstbestimmungsrecht, aber das ist fragw\u00fcrdig. Selbstbestimmung ist kein Recht, das einem von irgendjemandem verliehen wird. F\u00fcr die Selbstbestimmung spricht, dass sie effizient ist. Sie ist eine Voraussetzung f\u00fcr die Maximierung der Nutzen. Aus \u00f6konomischer Sicht ist daher klar: Die Katalanen sollten selbst entscheiden, von wem sie regiert werden wollen.<\/p>\n

Auch die \u00f6konomische Theorie der externen Effekte hilft weiter. Die Katalanen sind innerhalb Spaniens eine Minderheit und werden von der Mehrheit systematisch \u00fcberstimmt. \u00d6konomisch betrachtet ist die \u00dcberstimmung von Minderheiten eine negative Externalit\u00e4t. Darauf haben schon Buchanan und Tullock in ihrem Klassiker \u201eThe Calculus of Consent\u201c (1962, Kap. 7) hingewiesen. Es gibt aber auch innerhalb Kataloniens eine starke Minderheit. Sie will bei Spanien bleiben und w\u00fcrde nach der Sezession ebenfalls systematisch \u00fcberstimmt. Auch dies w\u00e4re eine negative Externalit\u00e4t. Welche wiegt schwerer?<\/p>\n

Im Dezember haben 47 Prozent der katalanischen W\u00e4hler f\u00fcr die drei separatistischen Parteien gestimmt und 43 Prozent f\u00fcr die pro-spanischen Parteien. Die Sezession Kataloniens w\u00fcrde also die Zahl der \u00fcberstimmten W\u00e4hler von 47 Prozent auf 43 Prozent verringern. Sezessionen helfen, die negativen externen Effekte demokratischer Mehrheitsentscheidungen zu reduzieren. Dabei ist vorausgesetzt, dass die Mitglieder der Mehrheit und der Minderheit im Durchschnitt \u00e4hnliche Pr\u00e4ferenzintensit\u00e4ten aufweisen und dass die Wahlbeteiligung einigerma\u00dfen repr\u00e4sentativ ist. In der letzten katalanischen Wahl lag sie bei 82 Prozent.<\/p>\n

Gegen die Sezession Kataloniens k\u00f6nnte eingewandt werden, dass der Wahlsieg der Separatisten zu knapp ist. Eine Sezession ist eine konstitutionelle Entscheidung. Nach der spanischen Verfassung w\u00fcrde eine so grundlegende Verfassungs\u00e4nderung eine Zwei-Drittel-Mehrheit in beiden Kammern des Parlaments, Neuwahlen, die Best\u00e4tigung des verfassungs\u00e4ndernden Gesetzes im Parlament und schlie\u00dflich eine Volksabstimmung verlangen. Aber in einigen europ\u00e4ischen Staaten \u2013 innerhalb der EU-15 sind es D\u00e4nemark, Frankreich, Irland, Italien und Schweden \u2013 kann die Verfassung ohne qualifizierte Parlamentsmehrheit ge\u00e4ndert werden \u2013 allerdings nicht ohne Volksabstimmung.<\/p>\n

An den Verfassungen der EU-15 gemessen reicht das katalanische Wahlergebnis allein also nicht aus, die Sezession zu legitimieren. Zum Parlamentsbeschluss m\u00fcsste ein entsprechender, korrekt durchgef\u00fchrter Volksentscheid hinzukommen. Das l\u00e4sst sich auch inhaltlich begr\u00fcnden. Die Wahl zwischen verschiedenen Parteien h\u00e4ngt nicht von einem einzigen Thema \u2013 hier: der Sezessionsfrage \u2013 ab. Eine konstitutionelle Entscheidung wie diese verlangt aber eine eindeutige Pr\u00e4ferenz\u00e4u\u00dferung: eine Volksabstimmung. Tats\u00e4chlich wird in allen L\u00e4ndern, die Sezessionen ausdr\u00fccklich zulassen und daf\u00fcr ein Verfahren entwickelt haben, n\u00e4mlich in der Schweiz, Kanada und Gro\u00dfbritannien, die Zustimmung des Volkes in einem Referendum vorausgesetzt. Auch der britische Austritt aus der EU wurde durch eine Volksabstimmung \u2013 und zwar mit durchaus knapper Mehrheit \u2013 legitimiert.<\/p>\n

Madrid sollte zur Kenntnis nehmen, dass man in einem zivilisierten Land mit einer demokratischen Verfassung nicht mit Gewalt gegen Volksbefragungen vorgehen kann. Die geltende Verfassung (Art. 149 Abs. 1 Nr. 32) erlaubt es dem spanischen Staat, katalanische Volksabstimmungen \u00fcber jedes beliebige Thema zu genehmigen. Der n\u00e4chste Schritt sollte sein, dass Madrid einer Wiederholung des katalanischen Referendums zustimmt und diesmal den Ablauf nicht st\u00f6rt, sondern unterst\u00fctzt. Alles Weitere wird sich finden. Das Prinzip der Selbstbestimmung ist jedoch unvereinbar mit der Vorstellung, dass Spanien \u201eunteilbar\u201c ist, wie es in Artikel 2 der geltenden Verfassung und des \u201eStaatsorganisationsgesetzes\u201c der Franco-\u00c4ra hei\u00dft.<\/p>\n

Hinweis:<\/strong> Der Beitrag ist in Heft 2-3<\/a> der Fachzeitschrift WiSt als Leitartikel erschienen.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

In der Wahl vom Dezember haben die separatistischen Parteien Kataloniens erneut die Mehrheit der Sitze gewonnen. Sollte Katalonien unabh\u00e4ngig werden? Was kann die \u00f6konomische Theorie … <\/p>\n

\u201eDer katalanische Sezessionsversuch aus \u00f6konomischer Sicht\u201c <\/span>weiterlesen<\/a><\/p>\n

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