{"id":24259,"date":"2018-11-30T10:29:45","date_gmt":"2018-11-30T09:29:45","guid":{"rendered":"http:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=24259"},"modified":"2018-12-01T16:20:24","modified_gmt":"2018-12-01T15:20:24","slug":"wie-sieht-eine-zeitgemaesse-sozialpolitik-aus","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=24259","title":{"rendered":"<font size=3; color=grey>Gastbeitrag <\/font><br\/>Wie sieht eine zeitgem\u00e4\u00dfe Sozialpolitik aus? <br\/><font size=3; color=grey>Hartz IV in der Kritik<\/font>"},"content":{"rendered":"<p><em>Nach den Sozialdemokraten verabschieden sich nun auch die Gr\u00fcnen von den Hartz-Reformen. Robert Habeck will Sanktionsm\u00f6glichkeiten der Arbeitsagentur abschaffen. Dagegen sprechen gewichtige Argumente.<\/em><\/p>\n<p>Die sogenannten Hartz-Gesetze aus dem Jahre 2003 sind ihren Sch\u00f6pfern schon lange ein Dorn im Auge. Nach zahlreichen Sozialdemokraten hat jetzt auch der Gr\u00fcnen-Sprecher Robert Habeck f\u00fcr das neue Grundsatzprogramm der Gr\u00fcnen einen Vorschlag zur Sozialpolitik vorgelegt, mit dem er sich explizit von Hartz IV distanziert. Diese Sozialpolitik sei in Zeiten der Globalisierung und Digitalisierung nicht mehr zeitgem\u00e4\u00df.<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>Der Plan der Gr\u00fcnen sieht offenbar im Prinzip vor, Sozialleistungen in Zukunft nicht mehr an Bedingungen zu kn\u00fcpfen und Zuverdienste geringer zu besteuern; die Mehrkosten der sozialen Sicherung werden vom Autor wohl auf 30 Milliarden Euro gesch\u00e4tzt. Mit der Initiative werden zwei Streitpunkte aufgegriffen, die schon lange in der Diskussion sind, und dies durchaus zurecht.<\/p>\n<p>Mit Blick auf die Zuverdienste greift der Gr\u00fcnen-Sprecher eine wirkliche Schw\u00e4che der herrschenden Praxis auf. Mindestens 80 Prozent der Zuverdienste werden auf die Zahlungen des Arbeitslosengeldes II (ALG II) angerechnet. Dies ist in der Tat nicht zielf\u00fchrend, weil es Arbeitsanreize zerst\u00f6rt. Hier w\u00e4re ein geringerer Grenzsteuersatz geboten; er wird seit l\u00e4ngerem von vielen Seiten angemahnt.<\/p>\n<p>Wie sieht es aber mit der Drohung von Sanktionen aus? Das Papier argumentiert laut Presseberichten damit, dass Sanktionen nichts bewirkt h\u00e4tten. Vielmehr w\u00fcrden junge Leute gleich in die Schattenwirtschaft ausweichen. Empirische Evidenz f\u00fcr beide Thesen wurden in der Presse nicht zitiert. Sie w\u00e4ren auf jeden Fall hilfreich f\u00fcr die Argumentation, die ansonsten etwas schwach ist.<\/p>\n<p>Bislang m\u00fcssen Empf\u00e4nger der Sozialleistungen mit K\u00fcrzungen rechnen, wenn sie einen zumutbaren Arbeitsplatz nicht annehmen. Die zentrale Idee der Hartz-Reformen bestand n\u00e4mlich gerade darin, die Eigenverantwortung der Menschen zu st\u00e4rken. Die Hilfe wird unter der Bedingung gew\u00e4hrt, dass sich die Menschen um einen Arbeitsplatz k\u00fcmmern. Finden sie keinen Arbeitsplatz, erhalten sie den vollen Satz. Verweigern sie einen solchen Arbeitsplatz, drohen K\u00fcrzungen. Das muss nat\u00fcrlich kontrolliert werden, weswegen regelm\u00e4\u00dfige Besuche bei der Arbeitsagentur n\u00f6tig sind.<\/p>\n<p>Diese M\u00fche und die Kontrolle wollen die Gr\u00fcnen (wie auch die Sozialdemokraten) nicht l\u00e4nger verlangen. Man m\u00fcsse f\u00f6rdern, ohne zu fordern. Grunds\u00e4tzlich kann man verstehen, dass die Besuche bei der Arbeitsagentur und die damit verbundenen Kontrollen (in Verbindung mit der Offenlegung der finanziellen Verh\u00e4ltnisse) nicht angenehm sind. Das Unwohlsein des Gr\u00fcnen-Sprechers kann man teilen.<\/p>\n<p>Andererseits gibt es mindestens vier gewichtige Gegenargumente gegen die Idee des \u201eF\u00f6rderns ohne Fordern\u201c:<\/p>\n<ul>\n<li>Das erste Argument ist ein fiskalisches. Wenn die Gef\u00f6rderten keinen Zwang sehen, die F\u00f6rderung zu begr\u00fcnden, kann (muss aber nicht) ein Anreiz entstehen, weniger zu arbeiten. Irgendeiner muss die F\u00f6rderung aber bezahlen; das sind in Deutschland vor allem die Bezieher mittlerer Einkommen. Eine Steigerung der Sozialausgaben um 30 Milliarden Euro ist angesichts der hohen Steuer- und Abgabenbelastung in Deutschland nicht trivial.<\/li>\n<li>Zweitens ist zu bedenken, dass der Verzicht auf Kontrollen und Sanktionen zwar die Freiheit der Empf\u00e4nger des ALG II steigert, diejenige der Steuerzahler aber verringert, w\u00e4hrend deren Belastung vermutlich gleichzeitig steigt. Wenn Freiheit ein Thema sein soll, muss die Freiheit aller Akteure einbezogen werden.<\/li>\n<li>Drittens ist keineswegs gekl\u00e4rt, dass das Konzept F\u00f6rden ohne Fordern wirklich eine effektive F\u00f6rderung der Betroffenen darstellt. Denn die Idee des F\u00f6rderns erstreckt sich ja nicht auf die finanzielle Hilfe, sondern es geht um Teilhabe. Menschen, die lange nicht mehr am Arbeitsleben beteiligt waren, werden es vermutlich noch schwerer haben, wieder einzusteigen, wenn sie ohne weitere Anstrengungen Zahlungen erhalten (und damit keinen Zwang empfinden, sich um den Arbeitsmarkt zu k\u00fcmmern). M\u00f6glicherweise sinkt die Bereitschaft derer, die heute noch zahlreich f\u00fcr L\u00f6hne arbeiten, die man durch ALG II auch erreichen k\u00f6nnt, weiterzuarbeiten; oder ihre Scham, ALG II zu beantragen sinkt ohne Kontrollen. Die Arbeitsanreize w\u00fcrden in der Summe eher nicht steigen, und die Qualifikationen n\u00e4hmen eher ab, gerade vor dem Hintergrund schnellen technologischen Wandels. Dazu gibt es empirische Evidenz.<\/li>\n<li>Das f\u00fchrt zum vierten Punkt. Wer eine Leistung ohne Gegenleistung erh\u00e4lt, droht nicht nur die Qualifikation f\u00fcr die Teilhabe und damit eine gestiegene Eigenverantwortung, sondern langfristig auch das Recht daran zu verlieren. Die Gesellschaft schafft durch den bedingungslosen Transfer st\u00e4rkere Abh\u00e4ngigkeiten. Gleichzeitig ist nicht auszuschlie\u00dfen, dass sich dadurch auch Mechanismen der Bevormundung einschleichen. Aus Abh\u00e4ngigkeit wird so schnell Ohnmacht.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Das hei\u00dft nicht, dass im gegenw\u00e4rtigen System der Sozialpolitik in Deutschland alles in bester Ordnung ist. Sie ist oftmals nicht zielgenau und gerecht. Wer aber Sozialpolitik als ein F\u00fcllhorn betrachtet, das auf Anfrage und ohne weitere Kontrolle ausgesch\u00fcttet wird, zeigt kein sonderliches Interesse daran, die betroffenen Menschen wieder in den Arbeitsprozess zu integrieren. Es sieht eher so aus, als wolle man die Betroffenen ruhigstellen. Der damalige Bundeskanzler Schr\u00f6der verneinte das Recht auf Faulheit und forderte dadurch implizit die Pflicht der Gesellschaft, sich um die schw\u00e4chsten Mitglieder so zu k\u00fcmmern, dass diese wieder Chancen auf Teilhabe bekommen.<\/p>\n<p>Diesen Weg gilt es weiter zu gehen und zu verbessern; geringere Grenzbelastung f\u00fcr Zusatzverdienste ist daf\u00fcr ein guter Weg. Ein R\u00fcckfall in Zeiten der finanziellen Alimentierung ohne weitere Verpflichtung weder f\u00fcr Betroffene noch die Gesellschaft wirkt allerdings noch weniger zeitgem\u00e4\u00df als der Status Quo.<\/p>\n<p><strong>Hinweis:<\/strong> Der Beitrag erschien am <a href=\"https:\/\/www.wiwo.de\/politik\/deutschland\/freytags-frage-wie-sieht-eine-zeitgemaesse-sozialpolitik-aus\/23640624.html\">16. November 2018<\/a> in Wirtschaftswoche Online.<\/p>\n<p><strong>Blog-Beitrag zum Thema:<\/strong><\/p>\n<p>Norbert Berthold: <a href=\"http:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=24182\">Andrea und Robert im (hartzigen) Wunderland. <span style=\"color: grey; font-size: medium;\">Der Sozialstaat ist nicht \u201ebedingungslos\u201d<\/span><\/a><\/p>\n<!-- AddThis Advanced Settings generic via filter on the_content --><!-- AddThis Share Buttons generic via filter on the_content --><!-- AddThis Related Posts generic via filter on the_content -->","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Nach den Sozialdemokraten verabschieden sich nun auch die Gr\u00fcnen von den Hartz-Reformen. Robert Habeck will Sanktionsm\u00f6glichkeiten der Arbeitsagentur abschaffen. Dagegen sprechen gewichtige Argumente. 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