Ein Weg zu effektivem Klimaschutz?<\/font>"},"content":{"rendered":"Allen Warnungen von Experten und Lippenbekenntnissen der Politik zum Trotz haben sich die globalen Treibhausgasemissionen, insbesondere von Kohlendioxid (CO2), in den vergangenen Jahrzehnten immer weiter erh\u00f6ht. Die Einsparungen Deutschlands und Europas wurden konterkariert durch die stark gestiegenen Emissionen von Schwellenl\u00e4ndern, allen voran China. Im Zeitraum der Jahre 2002 bis 2012 haben sich die Treibhausgasemissionen Chinas mehr als verdoppelt und stiegen von 5,2 auf knapp 11 Mrd. Tonnen CO2-\u00c4quivalente. China war im selben Zeitraum f\u00fcr mehr als die H\u00e4lfte des Anstiegs der weltweiten Treibhausgasemissionen von 34,9 auf gut 44,8 Mrd. Tonnen verantwortlich und war damit der Haupttreiber des weltweiten Treibhausgasaussto\u00dfes. Dadurch hat sich der globale Aussto\u00df an Treibhausgasen seit 1990 um \u00fcber 50% erh\u00f6ht.<\/p>\n
<\/p>\n
Diese Fakten zeigen, dass ohne internationale Kooperation in Form eines Klimaschutzabkommens, das von den bedeutendsten Emittentenl\u00e4ndern unterzeichnet wird, die weltweiten Treibhausgasemissionen nicht wirksam gesenkt werden k\u00f6nnen. Ein solches Klimaschutzabkommen kann aber, das zeigt die Geschichte des Kyoto-Protokolls und der Verhandlungen um einen Nachfolgevertrag, nicht auf Mengenzielen basieren, mit denen Emissionsobergrenzen f\u00fcr einzelne Staaten oder Weltregionen vorgegeben werden.<\/p>\n
Als aussichtsreiche Alternative zur wirksamen Minderung des weltweiten Treibhausgasaussto\u00dfes hat der k\u00fcrzlich mit dem Alfred-Nobel-Ged\u00e4chtnispreis f\u00fcr Wirtschaftswissenschaften ausgezeichnete William Nordhaus den Abschluss eines Abkommens \u00fcber einen global einheitlichen CO2-Preis vorgeschlagen, ebenso wie viele andere \u00d6konomen. Tats\u00e4chlich ist ein global einheitlicher CO2-Preis das fundamentale Prinzip, das urspr\u00fcnglich auch dem Kyoto-Protokoll zugrunde lag. Ein wesentlicher Vorteil ist, dass ein einheitlicher CO2-Preis die Voraussetzung f\u00fcr kosteneffizienten Klimaschutz w\u00e4re. Andernfalls besteht die Gefahr, dass Klimaschutzvorreiter Treibhausgasemissionen zu hohen Kosten reduzieren, w\u00e4hrend kosteng\u00fcnstige Vermeidungsma\u00dfnahmen in Trittbrett fahrenden L\u00e4ndern nicht ergriffen w\u00fcrden.<\/p>\n
Ein weiterer Vorteil ist, dass die politische Umsetzung eines global einheitlichen CO2-Preises jedem Land individuell \u00fcberlassen bleiben und in der Praxis relativ einfach erfolgen kann, etwa mittels der Einf\u00fchrung von CO2-Steuern oder der Erh\u00f6hung von bestehenden Steuern auf fossile Energietr\u00e4ger. Alternativ kann in bestehenden oder neu zu etablierenden Emissionshandelssystemen ein Mindestpreis f\u00fcr Zertifikate eingef\u00fchrt werden. Es kann sogar im Eigeninteresse eines Landes sein, den in einem globalen Abkommen festgelegten einheitlichen CO2-Preis auf nationaler Ebene einzuf\u00fchren, wenn die dadurch erzielbaren Einnahmen in dem Land verbleiben.<\/p>\n
Diese Einnahmen k\u00f6nnten f\u00fcr vielerlei Zwecke verwendet werden, um die Unterst\u00fctzung in der Bev\u00f6lkerung f\u00fcr eine solche Ma\u00dfnahme zu erh\u00f6hen, etwa zur Reduktion bestehender Steuern oder zur Entlastung \u00e4rmerer Bev\u00f6lkerungsgruppen, welche von einer CO2-P\u00f6nale relativ zum Einkommen am st\u00e4rksten betroffen sind. In diesem Punkt unterscheidet sich ein solches Klimaschutzregime fundamental von einem \u00fcberregionalen Emissionshandelssystem, bei dem finanzielle Mittel aus L\u00e4ndern mit hohen Emissionen – und folglich fehlenden Zertifikaten – in L\u00e4nder mit geringem Treibhausgasaussto\u00df und einem entsprechendem Zertifikate\u00fcberschuss flie\u00dfen.<\/p>\n
Im Gegensatz zu einer freiwilligen Festlegung auf Emissionsbeschr\u00e4nkungen erscheint aus diesen Gr\u00fcnden die freiwillige Teilnahme an einem internationalen Preisabkommen sehr viel wahrscheinlicher. Derzeit ist ein internationales Abkommen \u00fcber einen global einheitlichen CO2-Preis allerdings kein Gegenstand politischer Debatten. Ohne eine solche Einigung ist zu bef\u00fcrchten, dass das Pariser Klimaschutzabkommen mit seinem wenig \u00fcberschaubaren System an unkoordinierten Minderungszusagen einzelner Staaten, mit deren Nichteinhaltung keinerlei Sanktionen verbunden sind, scheitert.<\/p>\n
Um die Chancen f\u00fcr das Zustandekommen eines weltweiten Preisabkommens zu erh\u00f6hen, sollte der einheitliche CO2-Preis anf\u00e4nglich auf einem niedrigen Niveau festgesetzt werden. In Abh\u00e4ngigkeit der Teilnahmebereitschaft an einem solchen Abkommen und der Kooperationswilligkeit der beitretenden L\u00e4nder k\u00f6nnte dann der CO2-Preis sukzessive erh\u00f6ht werden, um so den globalen Treibhausgasaussto\u00df stabilisieren und letztlich irgendwann einmal reduzieren zu k\u00f6nnen. Das haben alle bisherigen Bem\u00fchungen nicht einmal ansatzweise geschafft.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Allen Warnungen von Experten und Lippenbekenntnissen der Politik zum Trotz haben sich die globalen Treibhausgasemissionen, insbesondere von Kohlendioxid (CO2), in den vergangenen Jahrzehnten immer weiter … <\/p>\n
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