Die Olympischen Spiele sind neben der Fu\u00dfball-Weltmeisterschaft das gr\u00f6\u00dfte und kommerziell bedeutendste Sportereignis. Auch wenn die \u00f6konomische Bewertung von Sportgro\u00dfereignissen f\u00fcr die Ausrichterst\u00e4dte bzw. -l\u00e4nder nicht unumstritten ist, steht der Prestigegewinn au\u00dfer Frage, so da\u00df in den letzten Jahren ein deutlicher Anstieg der Anzahl der Bewerberorte auftrat. W\u00e4hrend in Vancouver und Whistler die letzten Vorbereitungen f\u00fcr die kommenden Winterspiele vom 12. bis zum 28. Februar abgeschlossen werden, befinden sich viele andere Destinationen momentan im Bewerbungsproze\u00df um die Ausrichtung.<\/p>\n
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Die Auswahl des Austragungsortes verl\u00e4uft in mehreren Schritten, an deren Beginn eine nationale Vorauswahl steht. Jede Nation bzw. jedes Nationale Olympische Komitee (NOK) kann nur einen einzelnen Bewerber benennen. Alle auf diese Art und Weise nominierten St\u00e4dte haben sich einem ersten Auswahlprozess des IOC zu stellen, bei dem bestimmt wird, welche Anw\u00e4rter den offiziellen Kandidatenstatus erhalten. Dieser wird vom Exekutivkomitee bestehend aus dem Pr\u00e4sidenten, vier Vize-Pr\u00e4sidenten sowie zehn anderen IOC-Mitgliedern vergeben. Bei der Entscheidung st\u00fctzt sich das Exekutivkomitee auf die Ausarbeitungen einer zuvor eingesetzten Arbeitsgruppe. Sie hat die Aufgabe, die einzelnen St\u00e4dte hinsichtlich verschiedener Kriterien wie der politischen Unterst\u00fctzung, Beherbergung, Verkehrsinfrastruktur, Klima, Umwelt etc. zu bewerten (IOC, 2000a, 2000b, 2000c). Die Ergebnisse der Arbeitsgruppe, deren Mitglieder vom IOC-Pr\u00e4sidenten bestimmt werden, sind f\u00fcr das Exekutiv-Komitee jedoch lediglich eine Entscheidungsgrundlage und nicht verpflichtend. In der n\u00e4chsten Phase m\u00fcssen die offiziellen Kandidaten ein detailliertes Konzept zur Durchf\u00fchrung der Spiele vorweisen, bei dem insbesondere die finanzielle Absicherung gefordert ist. Die Mitglieder einer Evaluierungskommission bewerten diese Konzeption, bereisen die einzelne St\u00e4dte und Regionen und leiten die Ergebnisse an das Exekutivkomitee weiter. Dieses legt fest, welche Kandidaten zur abschlie\u00dfenden Abstimmung in der Vollversammlung zugelassen werden. Die Auswahl erfolgt mit einfacher Mehrheit. Kann in einem Votum kein Kandidat die notwendigen Stimmen auf sich vereinen, so kommt es zu einem erneuten Wahlgang, bei dem der Kandidat mit der geringsten Stimmenzahl ausgeschlossen wird (Hare-Regel) (Schauenberg, 1992). Die Entscheidung zur Vergabe f\u00e4llt jeweils sieben Jahre vor den Spielen; die letzte Entscheidung fiel 2009 f\u00fcr die Vergabe der Spiele 2016 nach Rio de Janeiro.<\/p>\n
Insgesamt kann man feststellen, da\u00df der Auswahlproze\u00df stark durch das Exekutivkomitee kanalisiert werden kann und da\u00df, aufgrund fehlender konkreter Vorgaben \u2013 die Olympische Charta bietet hier kaum mehr als Ans\u00e4tze \u2013 die einzelnen IOC-Mitglieder sehr gro\u00dfe Handlungsspielr\u00e4ume besitzen.<\/p>\n
Diese Handlungsspielr\u00e4ume werden von einer Gruppe, die pers\u00f6nliche bzw. nationale Ziele verfolgt, genutzt, um entsprechende Austragungsorte durchzusetzen. Hierzu d\u00fcrften in der Regel die Mitglieder aus Europa, Nordamerika und Japan als den klassischen Austragungsorten der Spiele z\u00e4hlen. Ihnen gegen\u00fcber stehen jene Vertreter, die keinerlei individuelle Pr\u00e4ferenzen gegen\u00fcber einzelnen Kandidaten hegen. Exemplarisch sind die Vertreter afrikanischer Staaten zu nennen, wenn \u00fcber die Vergabe der Winterspiele entschieden wird.<\/p>\n
Die Intransparenz des Entscheidungsverfahrens l\u00e4\u00dft massive Einflu\u00dfnahmen einzelner IOC-Mitglieder, Absprachen und auch Stimmentausch vermuten. So wurden bei praktisch jeder Entscheidung des IOCs in den letzten Jahren Bestechungsvorw\u00fcrfe laut, auch wenn der Nachweis bei einer geheimen Abstimmung au\u00dferordentlich schwer f\u00e4llt. In den F\u00e4llen von Lillehammer (1994), Nagano (1998) und Sydney (2000) wurden massive Vorw\u00fcrfe gegen IOC-Mitglieder erhoben; im Falle von Atlanta (1996) und Salt Lake City (2002) kann Korruption als nachgewiesen gelten. Die Spiele des Jahres 1992 (Sommerspiele in Barcelona, Winterspiele in Albertville) stellen ein Beispiel f\u00fcr den Stimmentausch dar. So wurde Barcelona als Austragungsort mit franz\u00f6sischer Unterst\u00fctzung anstelle von Paris gew\u00e4hlt. Im Gegenzug kam es zur spanischen Unterst\u00fctzung der Bewerbung Albertvilles f\u00fcr die Winterspiele.<\/p>\n
Gegen die Interessen der Athleten, der Olympischen Basis, wurde ebenfalls mehrmals votiert. Offensichtlich war dies bspw. in den F\u00e4llen von Turin (gro\u00dfe Entfernung zu einer Vielzahl der Wettkampfst\u00e4tten, da es sich nicht um eine klassische Wintersportstadt handelte) und Nagano (schwierige klimatische Bedingungen durch die N\u00e4he zum Pazifik). Und auch bei den aktuellen Spielen muss eine vorbehaltlose Vertretung der Aktiven als fraglich gelten. Da zwischen den Wettkampforten Vancouver und Whistler mehr als 100 Kilometer liegen, w\u00e4re eine zentrale Unterbringung der Athleten mit zeitintensiven Reisen verbunden gewesen. Somit kam es zum Aufbau zweier getrennter olympischer D\u00f6rfer, was die Idee von \u201egemeinsamen Spielen aller Athleten\u201c unm\u00f6glich macht.<\/p>\n
Insgesamt erscheint somit die Entscheidungsfindung als unbefriedigend. Da man sich von institutionellen Ver\u00e4nderungen wie einer Verk\u00fcrzung der Amtsdauer der IOC-Mitglieder oder einer Aufhebung des Ehrenamtsstatus wenig erwarten darf, bietet sich aus \u00f6konomischer Sicht vor allem eine L\u00f6sung: Da das IOC seit den 70er Jahren den Weg der Kommerzialisierung beschreitet, w\u00e4re die Versteigerung des Austragungsortes nur folgerichtig. Dadurch w\u00fcrden die Handlungsspielr\u00e4ume der IOC-Mitglieder stark eingeschr\u00e4nkt und die damit verbundenen Ph\u00e4nomene weitgehend beseitigt.<\/p>\n
Aus wettbewerbspolitischer Sicht problematisch erweist sich die weitgehend monopolistische Stellung des IOCs, da die Olympischen Spiele als ein einzigartiges Produkt mit geringer Substitutionskonkurrenz gelten k\u00f6nnen. Eine Bestreitung dieses Marktes k\u00f6nnte von den Internationalen Fachverb\u00e4nden ausgehen, die eigenst\u00e4ndige Wettbewerbe etablieren k\u00f6nnten. Die FIFA kann hierf\u00fcr als Vorbild gelten. Ein anderer Weg w\u00e4re eine internationale Wettbewerbspolitik, die regulierend auf die Preise der bei den Spielen angebotenen Produkte einwirkt.<\/p>\n