{"id":26100,"date":"2019-10-19T00:16:18","date_gmt":"2019-10-18T23:16:18","guid":{"rendered":"http:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=26100"},"modified":"2019-10-19T07:07:39","modified_gmt":"2019-10-19T06:07:39","slug":"gastbeitrag-warum-ist-multilateralismus-so-wichtig","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=26100","title":{"rendered":"Gastbeitrag <\/font>Warum ist Multilateralismus so wichtig?"},"content":{"rendered":"

Bild: Pixaby<\/p>\n

Bei multilateralen L\u00f6sungen gewinnen alle Beteiligten \u2013 das ist vor allem bei Problemfeldern wie dem Klimawandel und dem Au\u00dfenhandel wichtig. Doch das k\u00f6nnen nicht alle einsehen.<\/em><\/p>\n

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Bundesau\u00dfenminister Heiko Maas initiierte und gr\u00fcndete am Rande der diesj\u00e4hrigen Vollversammlung der Vereinten Nationen (UNO) die sogenannten Allianz f\u00fcr Multilateralismus, der sich 60 Nationen, darunter die Vereinigten Staaten von Amerika, anschlossen. Dies kann man als Erfolg verbuchen. Denn gerade aus den USA kommen seit dem Amtsantritt von Pr\u00e4sident Trump eher nationalistische T\u00f6ne. Trump selber sieht einen Widerspruch von Patriotismus und Multilateralismus.<\/p>\n

Warum liegt der Pr\u00e4sident (auch) hier falsch? Um diese Frage zu beantworten, sollte man sich erst einmal klar machen, was Multilateralismus bedeutet. Es geht darum, wichtige grenz\u00fcberschreitende, bisweilen sogar globale Probleme gemeinsam \u2013 also in einem alle Beteiligten umspannenden Verbund \u2013 anzugehen und einer L\u00f6sung zuzuf\u00fchren. Dabei wird eine Situation angestrebt, bei der alle Beteiligten etwas gewinnen k\u00f6nnen.<\/p>\n

Es ist n\u00e4mlich ein Fehlschluss zu glauben, dass bei multilateralen L\u00f6sungen automatisch Gewinner und Verlierer entstehen. Diese Vorstellung scheint aber besonders den US-Pr\u00e4sidenten zu treiben. Aufbauend auf seinen Erfahrungen als K\u00e4ufer von Vorleistungen und Verk\u00e4ufer von Endprodukten, bei denen in der letzten Phase tats\u00e4chlich eine Preis\u00e4nderung f\u00fcr einen der Beteiligten einen Gewinn und den anderen einen Verlust darstellt, scheint er zu glauben, dass jeder Austausch ein Nullsummenspiel ist. W\u00e4re es so, h\u00e4tte schon in der Vergangenheit niemand mit ihm (oder anderen Partnern) Gesch\u00e4fte gemacht.<\/p>\n

Richtig ist, dass die Preisverhandlungen nur in einem Rahmen gef\u00fchrt werden, der beiden Partnern einen Gewinn bel\u00e4sst; wir sprechen von Positivsummenspielen. Ist der Druck eines der Partner auf die Marge des anderen zu gro\u00df, wird dieser aussteigen. Jeder binnenwirtschaftlich oder international durchgef\u00fchrte Handel, der zwischen freien und gleichen Partnern durchgef\u00fchrt wird, bedeutet einen zumindest wahrgenommen Vorteil f\u00fcr beide \u2013 sonst f\u00e4nde er nicht statt. Irrt\u00fcmer mag es immer geben, aber systematisch muss die Summe positiv sein.<\/p>\n

Das gleiche gilt f\u00fcr Regeln. Nur wer glaubt, dass ihm Regeln fair und durchsetzbar sind, unterwirft sich ihnen. Wer glaubt, allein stark genug zu sein, mag nicht an multilaterale Regeln glauben. Die Erfahrung legt aber nahe, dass niemand \u2013 kein Land und keine Person \u2013 so m\u00e4chtig ist, dass Alleing\u00e4nge immer zum Ziel f\u00fchren. Insofern spricht viel daf\u00fcr, dass auch gro\u00dfe Partner sich an der multilateralen Entscheidungsfindung beteiligen. Es besteht also kein Widerspruch zwischen einer multilateralen Ordnung und der Heimatliebe. Es sei denn, der Pr\u00e4sident meint nicht Patriotismus, sondern Nationalismus und Fremdenfeindlichkeit.<\/p>\n

Kommen wir zur\u00fcck zur Notwendigkeit einer multilateralen Ordnung. Grundlage der Analyse ist das sogenannte Subsidiarit\u00e4tsprinzip: Probleme sind grunds\u00e4tzlich auf der niedrigsten m\u00f6glichen Ebene zu l\u00f6sen, also nationale Problem auf nationaler Ebene, rein lokale Probleme auf der lokalen. Immer wenn es hingegen um grenz\u00fcberschreitende Probleme geht, m\u00fcssen internationale L\u00f6sungen angestrebt werden. Besteht das Problem nur zwischen zwei L\u00e4ndern, reicht eine bilaterale L\u00f6sung. Ein Beispiel daf\u00fcr w\u00e4re die Verschmutzung eines Flusses, der in einem Land entspringt und in einem anderen in einen See oder das Meer m\u00fcndet. Verschmutzung im Land am Oberlauf verursacht Umweltsch\u00e4den im Land am Unterlauf des Flusses. Dies haben die beiden Beteiligten zu kl\u00e4ren. Das klingt recht simpel, allerdings hat sich vielfach gezeigt, dass selbst rein bilaterale Absprachen nicht immer einfach sind.<\/p>\n

Betrifft das Problem viele L\u00e4nder, so ist die multilaterale L\u00f6sung vorzuziehen. Dann sind alle Betroffenen an der Formulierung der Regeln, die in diesem Fall gelten, beteiligt. Damit k\u00f6nnen auch s\u00e4mtliche Interessen ber\u00fccksichtigt werden. Typische Problemfelder, die einen multilateralen Ansatz erfordern, sind die Klimakrise, der globale Friedensprozess, der Au\u00dfenhandel sowie die internationalen Finanzm\u00e4rkte. Der Klimawandel oder eine Finanzkrise betreffen genauso s\u00e4mtliche L\u00e4nder wie ein Handelsstreit zwischen den USA und China.<\/p>\n

Dort, wo es eine multilaterale Ordnung gibt, hat sie sich weitgehend bew\u00e4hrt. Es ist beispielsweise gelungen, immer mehr L\u00e4nder in die im Rahmen der Welthandelsorganisation (WTO) vereinbarte Vertr\u00e4ge zum G\u00fcter- und Dienstleistungshandel und zum Schutz geistigen Eigentums einzubeziehen. Die Welthandelsordnung, urspr\u00fcnglich im Jahre 1947 von 23 L\u00e4ndern nur im Allgemeinen Zoll- und Freihandelsvertrag (GATT) kodifiziert, ist inzwischen von 164 L\u00e4ndern akzeptiert und inhaltlich wesentlich ausgeweitet; weitere L\u00e4nder streben die Mitgliedschaft an. Seit 1947 ist der Au\u00dfenhandel, von wenigen Krisenjahren abgesehen, deutlich st\u00e4rker als das Weltsozialprodukt gestiegen. Nicht zuletzt dadurch sind immer mehr Menschen der Armut entkommen.<\/p>\n

Nat\u00fcrlich wirft verst\u00e4rkter Au\u00dfenhandel auch Probleme auf \u2013 zur L\u00f6sung dieser Probleme dient ja gerade die multilaterale Handelsordnung, die festlegt, welche Schutzma\u00dfnahmen gegen die Kosten steigenden Handels statthaft sind und welche nicht. Auch dieser Teil der Ordnung kann als erfolgreich gelten. Konsequenterweise arbeitet die WTO unter internationaler Beteiligung an ihrer Reform.<\/p>\n

Mit Blick auf die Klimapolitik und die Finanzordnung sind wir noch weit von dieser Koh\u00e4renz und Durchsetzbarkeit entfernt, die bei den Handelsregeln vorherrscht. Denn auf beiden Feldern lohnt sich das Trittbrettfahren aus nationaler Perspektive mehr als beim Au\u00dfenhandel. Der Verzicht auf die multilaterale Ordnung d\u00fcrfte aber langfristig vor allem beim Thema Klima sehr teuer werden; es droht ein Negativsummenspiel.<\/p>\n

Deshalb ist die Initiative des Au\u00dfenministers so wichtig und richtig. Auch wenn es im Moment nicht so wirkt, dass Populisten wie Donald Trump, Wladimir Putin, Boris Johnson, Viktor Orban oder Jair Bolsonaro vern\u00fcnftigen Argumenten zug\u00e4nglich w\u00e4ren, muss man davon ausgehen, dass in den USA, Russland, Britannien, Ungarn oder Brasilien (um in den Beispielen zu bleiben) noch genug Menschen mit Verantwortungsbewusstsein relevante Posten besetzen und in Zukunft besetzen werden. Ihnen ein stehendes Angebot zu unterbreiten, ist \u00fcberaus verdienstvoll.<\/p>\n

Hinweis:<\/strong> Der Beitrag erschien am 4. Oktober 2019<\/a> in der Online-Ausgabe der Wirtschaftswoche.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Bild: Pixaby Bei multilateralen L\u00f6sungen gewinnen alle Beteiligten \u2013 das ist vor allem bei Problemfeldern wie dem Klimawandel und dem Au\u00dfenhandel wichtig. Doch das k\u00f6nnen … <\/p>\n

\u201eGastbeitrag <\/font>
Warum ist Multilateralismus so wichtig?\u201c <\/span>weiterlesen<\/a><\/p>\n

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