{"id":26485,"date":"2020-01-01T08:38:12","date_gmt":"2020-01-01T07:38:12","guid":{"rendered":"http:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=26485"},"modified":"2020-01-01T08:38:12","modified_gmt":"2020-01-01T07:38:12","slug":"verliert-deutschland-seine-innovationskraft-die-naechste-gefahr-des-digitalisierungsprozesses","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=26485","title":{"rendered":"Verliert Deutschland seine Innovationskraft? <br\/><font size=3; color=grey>Die n\u00e4chste Gefahr des Digitalisierungsprozesses <\/font>"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: right;\">Bild: Pixabay<\/p>\n<p>Jahrzehnte lang sind uns in Deutschland durch die digitale Revolution Unternehmensstandorte verloren gegangen. Dies ist heute jedoch keine gro\u00dfe Bedrohung mehr f\u00fcr die heimische Wirtschaft. Daf\u00fcr droht die Gefahr der Abwanderung von know how und vor allem des Verlusts unserer Innovationsf\u00e4higkeit.<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>Aber der Reihe nach:<\/p>\n<p>Hinter dem Begriff der <strong>Digitalisierung<\/strong> verbirgt sich das Voranschreiten von IT-gest\u00fctzten Prozessen, welche die Erhebung und Verarbeitung von Daten betreffen. Die Digitalisierung beruht auf der so genannten IKT-Revolution. Die M\u00f6glichkeiten, Informationen in digitalisierter Form zu speichern, erh\u00f6hen sich in kurzer Zeit: So verdoppelt sich (nach einer empirisch \u00fcberpr\u00fcfbaren Faustregel von Gordon Moore) die Komplexit\u00e4t integrierter Schaltkreise alle 12 bis 24 Monate. Auch das Kommunikationsnetzwerk ist mit dem Internet immer weiter ausgebaut worden. Kommunikation mit anderen Regionen der Welt mit Grenzkosten von nahezu null ist in Echtzeit problemlos m\u00f6glich geworden. Der technische Fortschritt in diesem Bereich ist ebenfalls sehr schnell: So verdoppelt sich die Daten\u00fcbertragungsrate etwa alle sechs Monate.<\/p>\n<p>Dieser Prozess der Digitalisierung hat sich l\u00e4ngst in Form von neuen Gesch\u00e4ftsmodellen und Wettbewerbsstrukturen auch auf den Arbeitsm\u00e4rkten der Welt ausgewirkt. Arbeitsinhalte sowie Produktions- und Arbeitsprozesse haben sich durch die Digitalisierung und die mit ihr einhergehende Automatisierung ver\u00e4ndert. Als fr\u00fcher \u2013 zu Beginn der industriellen Revolution \u2013 noch hohe Transport-, Kommunikations- und Mobilit\u00e4tskosten vorlagen, fanden Produktion, Arbeitseinsatz und Konsum \u00fcblicherweise geb\u00fcndelt an einem Ort statt. Die Produktionsst\u00e4tten waren damit geographisch gleichm\u00e4\u00dfig \u00fcber die Regionen verteilt. Mit der Erfindung der ersten Dampfmaschine, dem damit m\u00f6glichen und schnell zunehmenden kommerziellen Hochseeschiffverkehr und dem Bau der Eisenbahn kam es zu einer <strong>ersten Entb\u00fcndelung<\/strong> von Produktion und Konsum (Baldwin, 2016).<\/p>\n<p>Durch die immer weiter sinkenden Transportkosten wurde sogar internationaler Handel in gro\u00dfem Ausma\u00df m\u00f6glich. Produktion und Konsum fielen r\u00e4umlich zunehmend auseinander. Es wurde zur Gewohnheit, G\u00fcter zu konsumieren, die in anderen Teilen der Welt produziert wurden. Da Kommunikation und Mobilit\u00e4t nach wie vor jedoch teuer waren, kam es zu Agglomerationsprozessen von Produktionsst\u00e4tten an wenigen Orten. Hier konnten Unternehmen gemeinsam auf verf\u00fcgbares Humankapital sowie Vor- und Zwischenprodukte zugreifen; hier entstanden know how und Innovationen; hier kam es zu einem raschen technischen Fortschritt.<\/p>\n<p>Baldwin (2016) beschreibt in seinem Buch \u201eThe Great Convergence\u201c, wie die L\u00e4nder mit solchen Agglomerationsr\u00e4umen st\u00e4rker vom technischen Fortschritt profitieren konnten als jene L\u00e4nder, die sich auf landwirtschaftliche Produkte spezialisierten und somit keine Agglomerationszentren f\u00fcr Industrieg\u00fcter aufwiesen. Der zunehmende internationale Handel f\u00fchrte zu einer Industrialisierung von Westeuropa, Nordamerika und Japan und zu einer Deindustrialisierung des Mittleren Ostens, Chinas und Indiens. Technischer Fortschritt, Wirtschaftswachstum und Einkommen entstanden vor allem in den Industrienationen des Westens. Es kam zu einer <strong>Auseinanderentwicklung der weltweiten Einkommen<\/strong>. Deutschland profitierte hiervon.<\/p>\n<p>Dank der IKT-Revolution sind nun auch die Kommunikationskosten dramatisch gefallen. Dies macht es den gro\u00dfen Industrieunternehmen in den Agglomerationsr\u00e4umen bereits seit l\u00e4ngerer Zeit m\u00f6glich, Teile ihrer Produktion in andere L\u00e4nder zu verlagern. Man nennt diese Verlagerungen von Betriebsst\u00e4tten ins Ausland <strong>Offshoring<\/strong>. Dies lohnte sich f\u00fcr viele Unternehmen, soweit in weniger entwickelten L\u00e4ndern wie China oder Indien die zur Produktion ben\u00f6tigten Arbeitskr\u00e4fte reichlich vorhanden und deshalb g\u00fcnstig waren. Industrielle Wertsch\u00f6pfungsketten wurden durch Outsourcing und Offshoring immer l\u00e4nger. Wo solches Offshoring stattgefunden hatte, profitierten die weniger entwickelten L\u00e4nder, in denen sich die Betriebsst\u00e4tten der Unternehmen ansiedelten. Hier entstanden nun ebenfalls know how und Innovationen, Fortschritt und Wirtschaftswachstum. Gerade am Beispiel China l\u00e4sst sich dies \u00fcber die letzten Jahrzehnte gut erkennen.<\/p>\n<p>Die sogenannten Niedriglohnl\u00e4nder erf\u00fcllten im Rahmen des Offshoring prim\u00e4r eine bestimmte Aufgabe: Sie lieferten lohnkosteng\u00fcnstig die Komponente der einfachen Arbeit im industriellen Wertsch\u00f6pfungsprozess. M\u00f6glich machte diese Entwicklung ein Zusammenspiel von Verdopplung, Entkopplung und regionaler Divergenz (Berthold et al., 2007):<\/p>\n<ul>\n<li>Es handelte sich bei den ins Ausland verlagerten T\u00e4tigkeiten der industriellen Produktion prim\u00e4r um Routinearbeiten, f\u00fcr die auch Unqualifizierte und Angelernte schnell eingearbeitet werden konnten. Die durch die Markt\u00f6ffnungen Chinas, Indiens, der s\u00fcdamerikanischen und der osteurop\u00e4ischen Staaten zustande gekommene <strong>Verdopplung<\/strong> des weltweiten Angebots an einfacher Arbeit sorgte international f\u00fcr geringe Lohnkosten f\u00fcr geringqualifizierte, einfache Arbeitsleistung. Die im weltweiten Vergleich hohen Lohnkosten f\u00fcr Unqualifizierte in Deutschland, aber auch f\u00fcr Qualifizierte mit bestimmten Berufsabschl\u00fcssen in der Industrie konnten so durch Offshoring eingespart werden. Die vorhandenen Lohnunterschiede verursachten Offshoring.<\/li>\n<li>Dank des technischen Fortschritts wurde es m\u00f6glich, die Produktionsprozesse so aufzuspalten, dass die Lohnkostenvorteile nutzbar wurden. Die Erzeugung eines Produktes oder einer Dienstleistung wurde in viele kleine Zwischenschritte, in Aufgaben, zerlegt. Diese Aufgaben mussten dank der Digitalisierung nicht mehr an einem Ort geb\u00fcndelt werden, sondern konnten voneinander r\u00e4umlich entkoppelt werden. Gro\u00dfen Einfluss hatten auch weiterhin sinkende Transportkosten, denn sie erm\u00f6glichten es erst, Zwischenprodukte zwischen den Betriebsst\u00e4tten zu transportieren und so die Aufgaben r\u00e4umlich so zu trennen, dass die Unternehmen von den Lohnkostenvorteilen verschiedener Standorte tats\u00e4chlich Gebrauch machen konnten. Diese <strong>Entkopplung<\/strong> der Aufgaben erm\u00f6glichten Offshoring.<\/li>\n<li>Die neue \u00f6konomische Geographie liefert die passende Erkl\u00e4rung daf\u00fcr, dass eine konvergente Entwicklung der Regionen trotz Offshoring in \u00e4rmere Regionen der Welt unterblieb. Im Prozess der Entkopplung kam es zur Entstehung \u00f6konomischer Agglomerationszentren, in den die Einkommen schneller wuchsen als in der sie umgebenden Peripherie. Es erfolgte eine <strong>regionale Divergenz<\/strong>. Entscheidend f\u00fcr diesen Prozess waren die verbliebenen Transportkosten zwischen den Regionen: Die Gr\u00f6\u00dfe eines regionalen Marktes entscheidet bei Existenz von Transportkosten \u00fcber das Entstehen eines Ballungsraumes. Sie kann sowohl auf dem Beschaffungsmarkt wie auch auf dem Absatzmarkt Agglomerationskr\u00e4fte entfalten.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Unternehmen profitieren, was ihre ben\u00f6tigten Inputs anbelangt, von der r\u00e4umlichen N\u00e4he zu Zulieferern und zum know how, und damit vor allem von einem gro\u00dfen Pool an entsprechend qualifizierten Arbeitskr\u00e4ften. Standorte werden daher gerne in r\u00e4umlicher N\u00e4he zu diesen ben\u00f6tigten Inputs des Produktionsprozesses gew\u00e4hlt. Die neue \u00f6konomische Geographie nennt dies einen \u201e<strong>backward linkage<\/strong>\u201c. Ben\u00f6tigen Firmen \u00e4hnliche Inputs und das gleiche know how f\u00fcr ihre Produktion, so siedeln sie sich trotz etwaiger Konkurrenz untereinander in der N\u00e4he desselben Inputangebotes an. Das Silicon Valley ist hierf\u00fcr das beste Beispiel. Es entsteht ein industrieller Agglomerationsraum. Das know how wiederum begibt sich dann ebenfalls in diese Zentren, weil dort das Angebot an Arbeitspl\u00e4tzen besser ist. Es entsteht ein brain drain.<\/p>\n<p>Auf der anderen Seite ben\u00f6tigen Unternehmen je nach Transportkosten einen mehr oder weniger guten r\u00e4umlichen Zugang zum Absatzmarkt ihrer Produkte. Sind die Transportkosten der Endprodukte bedeutend, wird das Unternehmen lieber in einem Gebiet mit hoher Kaufkraft produzieren. Dieses Ph\u00e4nomen nennt man einen \u201e<strong>forward linkage<\/strong>\u201c. Ballen sich viele Unternehmen in einem Markt mit vergleichsweise hoher Kaufkraft, wird diese Region auch zum Leben attraktiver. Zum einen entfallen teure Transportkosten, zum anderen erh\u00f6ht sich die Vielfalt der beziehbaren Produkte und Dienstleistungen. Die Lebensqualit\u00e4t im Ballungsraum steigt, Konsumenten suchen sich bewusst einen solchen Ballungsraum als Lebensraum. Der Zuzug in die Gro\u00dfst\u00e4dte, wie er auch in Deutschland zu beobachten ist, belegt, dass dieser forward linkage weiterhin wirkt. Die Marktgr\u00f6\u00dfe im Ballungsraum nimmt zu, es entsteht eine Spiralwirkung, weitere Unternehmen folgen.<\/p>\n<p>Nun ist die Digitalisierung mittlerweile mehrere Schritte weiter als noch vor ein bis zwei Jahrzehnten, als Offshoring und Outsourcing auch in Deutschland als Bedrohungen f\u00fcr den Industriestandort angesehen wurden und Sinn (2005) in diesem Zusammenhang von der Basar\u00f6konomie Deutschland sprach. Spannenderweise ist Offshoring in der \u00f6ffentlichen Debatte aber nicht mehr das hei\u00dfe Thema fr\u00fcherer Zeiten, und dies hat seinen Grund: Digitalisierung und <strong>Automatisierung<\/strong> machen es mittlerweile m\u00f6glich, einfache Routinet\u00e4tigkeiten zunehmend von Maschinen statt von Menschen erledigen lassen. Frey und Osbourne (2013) sehen daher nahezu die H\u00e4lfte der Arbeitspl\u00e4tze in den westeurop\u00e4ischen Staaten in Gefahr, durch Roboter und Technik ersetzt zu werden. Genau diese Routinet\u00e4tigkeiten machten jedoch fr\u00fcher auch die Entkopplung der Produktionsprozesse im Offshoring erst m\u00f6glich; sie waren es, welche eine Substitution inl\u00e4ndischer durch ausl\u00e4ndische Betriebe und eine Nutzung der Verdopplung des weltweiten Arbeitskr\u00e4ftepotenzials erm\u00f6glicht haben.<\/p>\n<p>Heute lassen sich Offshoring-Pl\u00e4ne vom Unternehmen meist durch Automatisierungsprozesse substituieren. Dies hat f\u00fcr die heimischen Unternehmen einen unsch\u00e4tzbaren Vorteil: Das Unternehmen muss die heimische Regulierungswelt nicht verlassen. Es braucht sich nicht den Unsicherheiten ausl\u00e4ndischer, oft diktatorisch gesteuerter Regulierungen auszusetzen. Dies ist nat\u00fcrlich nur dann ein Vorteil, wenn die heimische Regulierung wirtschaftsfreundlich ausgestaltet ist.<\/p>\n<p>Wie aber wird es in Zukunft weitergehen?<\/p>\n<p>Die Transportkosten f\u00fcr Waren und physische Zwischenprodukte werden \u2013 das ist nun kaum noch spekulativ \u2013 wohl erst einmal nicht weiter fallen. Werden im Zuge der Nachhaltigkeitsdebatte und des Klimaschutzes n\u00e4mlich h\u00f6here Steuern f\u00fcr Mobilit\u00e4t und G\u00fctertransport f\u00e4llig, so werden wir zuk\u00fcnftig in einer Welt leben, wo Kommunikation und Automatisierung g\u00fcnstig sind, Warenhandel jedoch vergleichsweise wieder teurer sein wird. Solche Transportkosten aber werden weiterhin f\u00fcr eine regionale Divergenz der Einkommen sorgen, weil es forward linkages oder backward linkages gibt. Doch hier wird sich etwas Wesentliches verschieben: Der backward linkage der Agglomationskr\u00e4fte d\u00fcrfte durch die M\u00f6glichkeiten von Telework und Plattform\u00f6konomie in Zukunft n\u00e4mlich in seiner Bedeutung nachlassen. Die Verf\u00fcgbarkeit einer Ballung von know how am Produktionsstandort wird an Bedeutung verlieren. Der weiterhin wichtige forward linkage \u00fcber die Gr\u00f6\u00dfe bzw. die Kaufkraft des Absatzmarktes wird es jedoch den westlichen Agglomerationszentren leichter machen, ihre Industrien zu halten und sogar im Offshoring verlorene Aufgaben wieder zur\u00fcckzugewinnen. Produktion vor Ort spart schlie\u00dflich Transportkosten. <strong>Allerdings m\u00fcssen die westlichen Agglomerationszentren aufpassen, dass sie die geeigneten Rahmenbedingungen so setzen, dass das know how und die Innovationen ebenfalls vor Ort bleiben.<\/strong> Denn diese sind nicht mehr so wie fr\u00fcher zwingend an die Produktion vor Ort gekn\u00fcpft. Sie aber generieren Fortschritt und Wachstum. Es w\u00e4re schade, w\u00fcrden wir sie komplett an die USA oder an China verlieren. Die Gefahr ist derzeit durchaus vorhanden.<\/p>\n<p><strong>Quellen:<\/strong><\/p>\n<p>Baldwin, R. (2016): The Great Convergence, Cambridge<\/p>\n<p>Berthold, N., M. Neumann und J. Zenzen (2007): Die Zukunft der Arbeit \u2013 Verdopplung, Entkoppelung, regionale Divergenz, in: Ohr, Renate (Hrsg.): Arbeitsmarkt und Besch\u00e4ftigung, Schriften des Vereins f\u00fcr Socialpolitik, 318, Berlin, S. 9-34<\/p>\n<p>Frey, C. B. und M. A. Osborne (2013): The Future of Employment. How Susceptible are Jobs to Compute\u00adrisation?, Oxford<\/p>\n<p>Sinn, H.-W. (2005): Basar-\u00d6konomie Deutschland -Exportweltmeister oder Schusslicht?, ifo Schnelldienst, Vol. 58, Nr. 6, S. 3-42<\/p>\n<!-- AddThis Advanced Settings generic via filter on the_content --><!-- AddThis Share Buttons generic via filter on the_content --><!-- AddThis Related Posts generic via filter on the_content -->","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Bild: Pixabay Jahrzehnte lang sind uns in Deutschland durch die digitale Revolution Unternehmensstandorte verloren gegangen. 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