Bild: Pixabay<\/p>\n
Der UEFA Club Financial Control Body (CFCB) hat es f\u00fcr erwiesen angesehen, da\u00df der Manchester City Football Club massiv gegen die Vorschriften der UEFA Club Licensing and Financial Fair Play Regulations (UEFA 2018) versto\u00dfen habe, indem der Club die Sponsoringeinnahmen in den Jahren 2012 bis 2016 h\u00f6her ausgewiesen hat, als sie tats\u00e4chlich waren. Daraufhin hat der CFBC entschieden, da\u00df der Manchester City Football Club f\u00fcr die Saisons 2020\/21 und 2021\/22 von den UEFA Club Wettbewerben, also ma\u00dfgeblich der Champions League ausgeschlossen werde und dar\u00fcber hinaus eine Strafe von 30 Millionen Euro zu zahlen habe (UEFA 2020).<\/p>\n
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Das UEFA-Financial Fair Play System reicht zur\u00fcck ins Jahr 2010 (Chaplin 2010). Das damalige Konzept wurde insbesondere im Jahr 2015 \u00fcberarbeitet und hat gem\u00e4\u00df Art. 2, Abs. 2 die Ziele, da\u00df die Vereine im Rahmen ihrer eigenen finanziellen M\u00f6glichkeiten wirtschaften und damit der Druck auf Geh\u00e4lter und Transfersummen begrenzt wird. Zudem sollen langfristige Investitionen in den Nachwuchs- und Infrastrukturbereich gef\u00f6rdert werden.<\/p>\n
Das Ziel des Financial Fair Play ist es also im wesentlichen, das Problem der \u00dcberproduktion, das immanent in Ligen mit unabh\u00e4ngigen Klubs auftritt, zu beseitigen (Gerspach & Daumann 2016). \u00dcberproduktion entsteht dadurch, da\u00df in einer Liga bedingt durch Rangexternalit\u00e4ten \u2013 die Verst\u00e4rkung des einen Klubs hat direkte Auswirkungen auf die relative St\u00e4rke der anderen Klubs \u2013 eine besondere Anreizstruktur vorliegt. Diese initiiert, da\u00df die einzelnen Klubs zu viel Ressourcen in die Spielst\u00e4rke investieren, woraus eine zunehmende \u00dcberschuldung resultieren kann (Daumann 2019). Dies kann zur Insolvenz und damit zum Ausscheiden einzelner Klubs f\u00fchren, was wiederum die Liga als Ganzes beeintr\u00e4chtigt.<\/p>\n
W\u00e4hrend das Club Licensing st\u00e4rker auf die Identifikation \u00f6konomischer Schieflagen ausgerichtet ist, sollen die Financial Fair Play Regulations dem Entstehen derselben vorbeugen oder bestehende wieder beseitigen (Galli, Benz & Traverso, 2012).<\/p>\n
Dabei wird die Einhaltung der entsprechenden Financial Fair Play-Vorschriften durch das UEFA Club Financial Control Body (CFCB) \u00fcberwacht, das auch entsprechende Disziplinarstrafen \u2013 wie jetzt im Falle von Manchester City \u2013 verh\u00e4ngen kann.<\/p>\n
Der Kern der Financial Fair Play-Regulierungen besteht in der sog. Break-even-Vorschrift, nach der die Klubs ein positives aggregiertes Break-even-Ergebnis f\u00fcr den dreij\u00e4hrigen Betrachtungszeitraum aufweisen m\u00fcssen. Dabei wird das Break-even-Ergebnis als Differenz zwischen den relevanten Ertr\u00e4gen eines Gesch\u00e4ftsjahres und den relevanten Aufwendungen ermittelt.<\/p>\n
Die Vorschrift wird durch einen Klub erf\u00fcllt (Art. 59), wenn<\/p>\n
1. dieser Klub in den beiden Jahren, bevor der betrachtete Klubwettbewerb beginnt (diese beiden Berichtsjahre sollen als T-2 und T-1 bezeichnet werden und das Jahr, in dem der Klubwettbewerb beginnt als T), einen Break-even-\u00dcberschu\u00df ausweist und eine positive Fortf\u00fchrungsprognose vorliegt,<\/p>\n
2. der Jahresabschlu\u00df des betreffenden Klubs im Berichtsjahr vor dem betrachteten Klubwettbewerb (also in T-1) keine Zunahme eines etwaig vorhandenen negativen Eigenkapitals im Vergleich zur Vorperiode (T-2) aufweist, und<\/p>\n
3. keine \u00fcberf\u00e4lligen Verbindlichkeiten gegen\u00fcber anderen Fu\u00dfballklubs, Arbeitnehmern, dem Sozialversicherungstr\u00e4ger oder dem Fiskus zu bestimmten Stichtagen bestehen.<\/p>\n
Die Break-even-Vorschrift gilt, obwohl die Kriterien 1. bis 3. bei einem Klub nicht komplett vorliegen, auch dann als erf\u00fcllt, wenn<\/p>\n
1. ein aggregierter Break-even-\u00dcberschuss aus den Berichtsperioden T-2, T-1 und T vorliegt oder<\/p>\n
2. das vorliegende Defizit eine tolerable Gr\u00f6\u00dfenordnung (max. 30 Mio Euro unter definierten Bedinungen) nicht \u00fcberschreitet.<\/p>\n
Werden auch diese Kriterien nicht erf\u00fcllt, besteht seit 2015 die M\u00f6glichkeit, da\u00df unter bestimmten Voraussetzungen zwischen dem betroffenen Klub und des CFCB eine freiwillige Vereinbarung geschlossen wird. In dieser Vereinbarung, die sich auf mehrere Berichtsperioden erstrecken kann, werden Ma\u00dfnahmen festlegt, wie der entsprechende Klub in diesem Zeitraum die Break-even-Vorschrift erf\u00fcllt.<\/p>\n
Die Financial Fair Play Regulations weisen einige Schwachstellen auf (Gerspach & Daumann 2016):<\/p>\n
Die Financial Fair Play Regulations erweisen sich also als recht weiche Regulierung. Dies ist vor allem vor dem Hintergrund zu sehen, da\u00df die UEFA freilich auch ein gro\u00dfes Interesse daran hat, die Attraktivit\u00e4t ihrer Klubwettbewerbe hoch zu halten. Die Realisierung dieses Ziels wird durch den Ausschlu\u00df leistungsstarker Klubs, die sich Vergehen gegen die Financial Fair Play-Vorschriften zuschulden haben kommen lassen, erheblich erschwert. Durch die Installation des weitgehend unabh\u00e4ngigen UEFA Club Financial Control Body (CFCB) versucht die UEFA gleichwohl zu dokumentieren, da\u00df sie an einer Vermeidung des Financial Dopings interessiert ist.<\/p>\n
Unter ordnungs\u00f6konomischen Gesichtspunkten scheint hier zun\u00e4chst kein Handlungsbedarf gegeben zu sein, da es sich um eine privatrechtliche Vereinbarung zwischen rechtlich selbst\u00e4ndigen Organisationen (auf der einen Seite der Verband und auf der anderen Seite die teilnehmenden Klubs). Tats\u00e4chlich kann aber davon ausgegangen werden, da\u00df die UEFA zumindest \u00fcber eine marktbeherrschende Stellung verf\u00fcgt. Aber selbst vor diesem Hintergrund erweist sich die Regelung als unproblematisch, da sie weitgehend transparent kommuniziert wird und Klubs, die sich Hoffnungen auf die Teilnahme an den UEFA Klubwettbewerben machen, sich rechtzeitig darauf einstellen k\u00f6nnen. Insofern wirkt diese Regelung nur unwesentlich als Marktzutrittsschranke.<\/p>\n
Um allerdings die Glaubw\u00fcrdigkeit der UEFA zu erh\u00f6hen, w\u00e4re es sinnvoll, zum einen die unbestimmten Rechtsbegriffe der Financial Fair Play Regulations justiziabel auszugestalten und zum anderen nach M\u00f6glichkeit die erst 2015 aufgenommene Regelung der freiwilligen Vereinbarung zu streichen. Daneben sollte das gesamte Verfahren transparenter gestaltet werden, was z. B. bedeuten w\u00fcrde, da\u00df offensichtlich wird, welche Vergehen mit welchen Strafen sanktioniert werden.<\/p>\n
Quellen:<\/strong><\/p>\n Chaplin, M. (2010), Finanzielles Fairplay sch\u00fctzt Stabilit\u00e4t des Fu\u00dfballs, Zugriff am 16.02.2020 unter http:\/\/de.uefa.org\/about-uefa\/executive-committee\/news\/newsid=1493273.html#finanzielles+fairplay+schutzt+stabilitat.<\/p>\n Daumann, F. (2019), Grundlagen der Sport\u00f6konomie, 3. Aufl., M\u00fcnchen: UVK.<\/p>\n Galli, A., Benz, M., & Traverso, A. (2012), Die Regelungen der UEFA zur Klublizenzierung und zum Klub-Monitoring-Verfahren, finanzielle Kriterien und Finanzberichterstattung, in: Galli, A., et al. (Hrsg.), Sportmanagement, 2. Aufl., M\u00fcnchen: Verlag Franz Vahlen, S. 185-200.<\/p>\n Gerspach, P. & Daumann, F. (2016), Kann das Financial-Fair-Play die in es gesetzten Erwartungen erf\u00fcllen? Inn: Sciamus – Sport und Management, Jg. 7, Nr. 2, S. 34-48.<\/p>\n UEFA (2018), UEFA Club Licensing and Financial Fair Play Regulations, Zugriff am 15.02.2020 unter: https:\/\/www.uefa.com\/MultimediaFiles\/Download\/Tech\/uefaorg\/General\/02\/56\/20\/15\/2562015_DOWNLOAD.pdf<\/p>\n UEFA (2020), Club Financial Control Body Adjudicatory Chamber decision on Manchester City Football Club, Ver\u00f6ffentlicht am 14.02.2020, Zugriff am 15.02.2020 unter: https:\/\/www.uefa.com\/insideuefa\/news\/newsid=2638659.html<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Bild: Pixabay Der UEFA Club Financial Control Body (CFCB) hat es f\u00fcr erwiesen angesehen, da\u00df der Manchester City Football Club massiv gegen die Vorschriften der … <\/p>\n