{"id":29349,"date":"2021-06-16T00:25:07","date_gmt":"2021-06-15T23:25:07","guid":{"rendered":"http:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=29349"},"modified":"2021-06-16T05:58:27","modified_gmt":"2021-06-16T04:58:27","slug":"am-aktuellen-rand-die-501-regel-erneut-auf-dem-pruefstand","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=29349","title":{"rendered":"Am aktuellen Rand <\/font>Die 50+1-Regel erneut auf dem Pr\u00fcfstand"},"content":{"rendered":"

In seiner Pressemitteilung schreibt das Bundeskartellamt: \u201eDas Bundeskartellamt hat der Deutschen Fu\u00dfball Liga (DFL) heute seine vorl\u00e4ufige kartellrechtliche Einsch\u00e4tzung zur sog. 50+1-Regel mitgeteilt. Nach Auffassung des Amtes kann die Grundregel aufgrund der damit verfolgten sportpolitischen Ziele kartellrechtlich unbedenklich sein. F\u00fcr problematisch h\u00e4lt das Amt hingegen, dass die einheitliche Anwendung und Durchsetzung der Regel in ihrer jetzigen Fassung nicht sichergestellt ist\u201c (Bundeskartellamt 2021). Von den Monita sind insbesondere die Ausnahmegenehmigungen f\u00fcr die Klubs, deren Haupteigent\u00fcmer eine Publikumsgesellschaft ist, Bayer Leverkusen und Vfl Wolfsburg sowie die TSG Hoffenheim betroffen, bei denen bef\u00fcrchtet wird, da\u00df die hinter diesen Klubs stehenden Unternehmen bzw. Privatpersonen direkten Einflu\u00df auf die Gesch\u00e4ftsf\u00fchrung dieser Klubs nehmen. Grund f\u00fcr diese Ausnahmeregelungen war seinerzeit, da\u00df man das Gesch\u00e4ftsmodell dieser Klubs, da aus einer Zeit vor Einf\u00fchrung der 50+1-Regelung stammte, nicht zerst\u00f6ren wollte und den besagten Klubs gleichzeitig das Recht einr\u00e4umen wollte, weiterhin in der Bundesliga zu spielen. In \u00a7 8 Ziffer 2 der Satzung des Ligaverbands hei\u00dft es hierzu: \u201e\u00dcber Ausnahmen vom Erfordernis einer mehrheitlichen Beteiligung des Muttervereins nur in F\u00e4llen, in denen ein Wirtschaftsunternehmen seit mehr als 20 Jahren vor dem 1.1.1999 den Fu\u00dfballsport des Muttervereins ununterbrochen und erheblich gef\u00f6rdert hat, entscheidet der Vorstand des Ligaverbandes. Dies setzt voraus, dass das Wirtschaftsunternehmen in Zukunft den Amateurfu\u00dfballsport in bisherigem Ausma\u00df weiter f\u00f6rdert sowie die Anteile an der Kapitalgesellschaft nicht weiterver\u00e4u\u00dfert bzw. nur an den Mutterverein kostenlos r\u00fcck\u00fcbereignet. Im Falle einer Weiterver\u00e4u\u00dferung entgegen dem satzungsrechtlichen Verbot bzw. der Weigerung zur kostenlosen R\u00fcck\u00fcbereignung hat dies Lizenzentzug f\u00fcr die Kapitalgesellschaft zur Folge. Mutterverein und Kapitalgesellschaft k\u00f6nnen nicht gleichzeitig eine Lizenz besitzen.\u201c<\/p>\n

<\/p>\n

Das Bundeskartellamt hat dabei offenbar die Einsch\u00e4tzung, da\u00df die 50+1-Regel eine Wettbewerbsbeschr\u00e4nkung im Sinne einer Begrenzung der Liga-Teilnahme auf vereinsgepr\u00e4gte Klubs sei, diese aber hinnehmbar sei, da die mit der Regelung verfolgten sportpolitischen Zielsetzungen, n\u00e4mlich die Vereinspr\u00e4gung und die Ausgeglichenheit des sportlichen Wettbewerbs, \u201eauch im Rahmen des Kartellrechts anerkannt werden\u201c und in \u201eihrer Grundform \u2026 die 50+1-Regel auch geeignet und angemessen\u201c sei (Bundeskartellamt 2021). Allerdings st\u00fcnden die Ausnahmeregelungen f\u00fcr die drei genannten Klubs den durch die DFL mit der 50+1-Regel beabsichtigen sportpolitischen Zielsetzungen entgegen und w\u00fcrden diese \u201akonterkarieren\u2018.<\/p>\n

Der Inhalt der 50+1-Regel besteht darin, da\u00df bei einer Ausgliederung der Lizenzspielerabteilung in eine andere Rechtsform, die Stimmenmehrheit (50% plus eine Stimme, \u201e50+1\u201c) in der neuen Gesellschaft (in der Regel werden hier die Rechtskleider GmbH, AG und GmbH & Co. KGaA) beim urspr\u00fcnglichen Sportverein bleibt. Aktuell werden \u2013 nach dem Abstieg von Schalke 04 \u2013 nur noch Union Berlin, SC Freiburg sowie Mainz 05 als e.V. gef\u00fchrt, w\u00e4hrend die meisten Lizenzspielerabteilungen als Kapitalgesellschaften ausgegliedert sind. Im Falle des FC Bayern M\u00fcnchen, dessen Lizenzspielerabteilung in der FC Bayern M\u00fcnchen AG ausgegliedert wurde, h\u00e4lt der Verein FC Bayern M\u00fcnchen e. V. 75% der Aktien der FC Bayern M\u00fcnchen AG. Bezweckt werden damit zum einen die o.g. sportpolitischen Ziele und zum anderen soll die Integrit\u00e4t der Spiele abgesichert werden, die etwa dann nicht mehr gegeben w\u00e4re, wenn ein Investor in zweien oder mehreren Klubs die Mehrheit der Stimmrechte h\u00e4tte. Dann w\u00fcrden die Zuschauer u.U. zurecht vermuten, da\u00df Spiele zwischen den beiden Klubs abgesprochen w\u00fcrden.<\/p>\n

Die von der \u00c4u\u00dferung des Kartellamts betroffenen Klubs versuchen nun, den Beistand der anderen Klubs zu gewinnen. Dabei wird auf einschl\u00e4gigen Kan\u00e4len ventiliert, da\u00df eine derartige Unterst\u00fctzung denkbar und sinnvollerweise an einen finanziellen Ausgleich zu kn\u00fcpfen sei \u2013 etwa in Form einer geringeren Aussch\u00fcttung der Erl\u00f6se aus der Ver\u00e4u\u00dferung der TV-\u00dcbertragungsrechten an die drei betroffenen Klubs (Jakobs 2021).<\/p>\n

Das f\u00fchrt aus ordnungs\u00f6konomischer Sicht zur Frage zur\u00fcck, ob die 50+1-Regel beibehalten werden sollte. Hierzu ist zun\u00e4chst eine kurze skizzenhafte Beschreibung der Rahmenbedingungen sinnvoll:<\/p>\n

Die Fu\u00dfball-Bundesliga ist in das Fu\u00dfballverbandssystem eingebunden, dh. der Zugang eines Klubs in die Bundesliga setzt voraus, da\u00df der betreffende Klub sich sportlich qualifiziert hat und auch das Lizenzierungsverfahren, bei dem es vornehmlich \u00fcber wirtschaftliche Solidit\u00e4t geht, erfolgreich durchlaufen hat. Der Fu\u00dfball-Verband, also der Deutsche Fu\u00dfballbund e. V. (DFB) bzw. die Deutsche Fu\u00dfball Liga GmbH (DFL), kanalisieren den Marktzutritt. Zudem ist es so, da\u00df die Fu\u00dfball-Bundesliga wohl auf dem deutschen Markt f\u00fcr Fu\u00dfball-Unterhaltungsdienstleistungen eine marktbeherrschende Stellung einnimmt.<\/p>\n

Vor diesem Hintergrund kann man sich aus ordnungs\u00f6konomischer Sicht in dreifacher Weise positionieren:<\/p>\n

    \n
  1. Man akzeptiert die Sonderregelungen der Fu\u00dfball-Bundesliga nebst der Ausnahmegenehmigungen und vertraut darauf, da\u00df sich mittel- bis langfristig eine effiziente L\u00f6sung durchsetzt.<\/li>\n
  2. Man akzeptiert die Sonderregelungen der Fu\u00dfball-Bundesliga nebst der Ausnahmegenehmigungen und erm\u00f6glicht aber auf der anderen Seite, da\u00df Wettbewerb in Form von Konkurrenzligen entstehen kann. Dies setzt insbesondere voraus, da\u00df bei internationalen Wettbewerben Spieler und Klubs, die nicht unter dem Dach des DFB bzw. der DFL spielen, nicht ausgeschlossen werden k\u00f6nnen.<\/li>\n
  3. Man schafft die 50+1-Regelung ab.<\/li>\n<\/ol>\n

    Die erste L\u00f6sung ist die charmanteste, da sie darauf setzt, erst einmal abzuwarten, wie sich die Dinge entwickeln. Allerdings verspricht sie kurzfristig keine Abhilfe f\u00fcr die Wettbewerbsbeschr\u00e4nkung.<\/p>\n

    Die zweite L\u00f6sung w\u00fcrde den Wettbewerb auf eine h\u00f6here Ebene transportieren und dort initiieren. Insbesondere w\u00e4ren dabei innovative Formate zu erwarten, die sich an den Interessen der Zuschauer und Fans orientieren.<\/p>\n

    Die dritte L\u00f6sung w\u00fcrde kurzfristige Abhilfe schaffen und die Struktur innerhalb der Bundesliga ver\u00e4ndern. Freilich sollte man nicht so blau\u00e4ugig sein und glauben, da\u00df sich nicht selbst unter der 50+1-Regelung Instrumente finden lassen, die den Investoren erhebliche Mitsprache in der Gesch\u00e4ftsf\u00fchrung des betroffenen Klubs erm\u00f6glichen. Das erscheint ja auch nur mehr als legitim: Wer gibt schon gerne jemanden eine gr\u00f6\u00dfere Summe Geld, wenn er nicht darauf hoffen kann, die Verwendung dieser Mittel in irgendeiner Weise in die von ihm gew\u00fcnschte Richtung zu beeinflussen.<\/p>\n

    Alles in allem scheint es Zeit zu sein, sich von der 50+1-Regelung zu verabschieden, zumal sie sowieso nur halbherzig gelebt wird. Insofern sich durch das Auftreten von Investoren die Akzente in der Zielsetzung eines Klubs ver\u00e4ndern, gibt es f\u00fcr die betreffenden Stakeholder (insbesondere Fans und andere Zuschauer) neben der Abwanderung andere M\u00f6glichkeiten der Einflu\u00dfnahme, die ja jetzt schon entsprechend einge\u00fcbt wurden.<\/p>\n

    Neben den bislang diskutierten Fragen ist zudem zu ber\u00fccksichtigen, da\u00df gerade deutsche Spitzenklubs auf einem internationalen Markt agieren. Insbesondere die englische Premier League kennt keine vergleichbare Regelung und er\u00f6ffnet insofern Investitionsm\u00f6glichkeiten f\u00fcr in- und ausl\u00e4ndische Kapitalgeber, was sich sowohl in den deutlich h\u00f6heren Transferausgaben als auch in den Marktwerten der Klubs im Vergleich zur deutschen Bundesliga manifestiert. Wird der Marktwert als N\u00e4herungsma\u00df f\u00fcr die Leistungsst\u00e4rke eines Spielers angenommen, verwundert es nicht, da\u00df im Endspiel der diesj\u00e4hrigen europ\u00e4ischen K\u00f6nigsklasse zwei englische Mannschaften standen. Im internationalen Wettbewerb sind deutsche Klubs aufgrund der satzungsrechtlichen Rahmenbedingungen sportlich benachteiligt. Zudem sind die Finanzierungsm\u00f6glichkeiten deutscher Klubs in Krisenzeiten begrenzt, wenn Haupteigent\u00fcmer ein eingetragener Verein ist, w\u00e4hrend Finanzinvestoren Kapital nachschie\u00dfen k\u00f6nnen. Bei allen negativen Begleiterscheinungen einer zunehmenden \u201e\u00d6konomisierung\u201c des Fu\u00dfballs erscheint es daher auch aus Sicht des sportlichen Wettbewerbs an der Zeit, \u00fcber die Aufhebung der 50+1-Regelung nachzudenken.<\/p>\n

    Literatur<\/strong><\/p>\n

    Bundeskartellamt (2021), Vorl\u00e4ufige Einsch\u00e4tzung des Bundeskartellamtes zur 50+1-Regel der DFL, Meldung vom 31.05.2021, Zugriff am 14.6.2021 unter: Bundeskartellamt – Homepage – Vorl\u00e4ufige Einsch\u00e4tzung des Bundeskartellamtes zur 50+1-Regel der DFL<\/a>.<\/p>\n

    Jakobs, H.-J. (2021), Ein Riss geht durch die Liga, Handelsblatt, 14. Jun i2021, Nr. 111, S. 22.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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    \u201eAm aktuellen Rand <\/font>
    Die 50+1-Regel erneut auf dem Pr\u00fcfstand\u201c <\/span>weiterlesen<\/a><\/p>\n

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