{"id":31566,"date":"2022-09-08T00:46:59","date_gmt":"2022-09-07T23:46:59","guid":{"rendered":"http:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=31566"},"modified":"2022-09-08T05:07:59","modified_gmt":"2022-09-08T04:07:59","slug":"gastbeitrag-schuldentilgungskonto-freiwillige-gesucht","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=31566","title":{"rendered":"<font size=3; color=grey>Gastbeitrag <\/font><br\/>Schuldentilgungskonto: Freiwillige gesucht!"},"content":{"rendered":"<p>Die Energiekrise stellt die Gesellschaft vor au\u00dfergew\u00f6hnliche Herausforderungen. Die B\u00fcrger gehen unsicheren Zeiten entgegen und die Staatsfinanzen werden einem neuerlichen Stresstest ausgesetzt \u2013 zum zweiten Mal innerhalb von nur zwei Jahren. In den kommenden Monaten wird es insbesondere darum gehen, soziale H\u00e4rten abzufedern, die mit den explosionsartig gestiegenen Energiekosten unweigerlich einhergehen. W\u00e4hrend der hei\u00dfen Phase der Corona-Pandemie gab es f\u00fcr den Finanzminister einen gro\u00dfen Vorteil: Die Preise waren stabil und die Europ\u00e4ische Zentralbank (EZB) konnte die staatlichen Ausgabenprogramme durch expansive geldpolitische Ma\u00dfnahmen begleiten und damit die Lasten abfedern. Inzwischen ist die Inflationsrate in der Eurozone aber auf 8,9\u00a0% gestiegen, sodass die EZB die Geldpolitik straffen muss \u2013 trotz der sich abzeichnenden Rezession. Inflation und straffere Geldpolitik haben die Zinsen in diesem Jahr sp\u00fcrbar in die H\u00f6he schnellen lassen (Abbildung 1).<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"\/wordpress\/bilder\/schuldentilgungsfonds.png\"><img decoding=\"async\" class=\"centered\" title=\"claschabb1\" src=\"\/wordpress\/bilder\/schuldentilgungsfonds.png\" alt=\"claschabb1\" width=\"400\" \/><\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><small>&#8211; zum Vergr\u00f6\u00dfern bitte auf die Grafik klicken &#8211; <\/small><\/p>\n<p>Auch wenn die Inflation die reale Schuldenlast senkt, wird abermals kontrovers diskutiert, wie die Lasten der Krise aufgefangen und gerecht verteilt werden k\u00f6nnen. Im Gespr\u00e4ch sind aktuell eine sogenannte <a href=\"https:\/\/www.berenberg.de\/uploads\/web\/Economics\/Documents-DE\/Trends\/2022-05-16_BERENBERG-MAKRO_Trends_Uebergewinnsteuer.pdf\">\u00dcbergewinnsteuer<\/a>, mit der speziell die Krisengewinner gesondert belastet werden sollen. Wie immer in wirtschaftlich schwierigen Zeiten wird aber auch angeregt, die Verm\u00f6gensteuer zu reaktivieren. <a href=\"https:\/\/www.berenberg.de\/uploads\/web\/Economics\/Documents-DE\/Trends\/2021-09-17_MAKRO_Trends_Comeback_der_Vermoegensteuer.pdf\">Mit der Verm\u00f6gensteuer ist jedoch eine ganze Reihe konzeptioneller und wachstumspolitischer Probleme verbunden.<\/a> Ein grunds\u00e4tzliches Problem besteht darin, dass gro\u00dfe Verm\u00f6gen oft nicht liquide auf Bankkonten liegen, sondern in Unternehmen gebunden sind. Eine Steuer auf illiquide Verm\u00f6gen kann deshalb problematisch sein, denn sie f\u00fchrt zu Liquidierungsdruck. Zudem ist aufgrund von Ausweichreaktionen kaum mit einem positiven fiskalischen Effekt zu rechnen. <a href=\"https:\/\/www.ifo.de\/publikationen\/2017\/monographie-autorenschaft\/oekonomische-bewertung-verschiedener\">Das ifo Institut hat 2017 in einem Gutachten f\u00fcr das Wirtschaftsministerium mit Simulationsrechnungen sogar negative fiskalische Effekte ermittelt.<\/a> Da die Ausweichreaktionen (z.B. Kapitalflucht) das Wachstumspotenzial senken, d\u00fcrften laut den ifo-Berechnungen die Einnahmen aus der Verm\u00f6gensteuer durch Mindereinnahmen bei anderen Steuerarten sogar \u00fcberkompensiert werden.<\/p>\n<h2>Verm\u00f6gende setzen sich f\u00fcr h\u00f6here Steuern ein<\/h2>\n<p>Damit scheint ein zus\u00e4tzlicher Beitrag der Verm\u00f6genden zur Bew\u00e4ltigung der Krisen-Kosten und zur Sanierung der Staatsfinanzen kaum realistisch zu sein. Allerdings: Ausweichreaktionen sind nur von den Verm\u00f6genden zu erwarten, die eine Verm\u00f6gensteuer als ungerechtfertigte oder unerw\u00fcnschte Belastung empfinden. Immer wieder sind im \u00f6ffentlichen Diskurs aber auch Stimmen von Million\u00e4ren zu h\u00f6ren, die h\u00f6here Steuern f\u00fcr Reiche \u2013 also f\u00fcr sich selbst \u2013 fordern. Im deutschsprachigen Raum setzt sich beispielsweise eine Gruppe von Million\u00e4ren mit dem Apell \u201e<a href=\"https:\/\/www.taxmenow.eu\/\">Tax me now<\/a>\u201c u.a. f\u00fcr h\u00f6here Verm\u00f6gen-, Kapitalertrag- sowie Erbschaft- und Schenkungsteuern ein. International machen die \u201ePatriotic Millionaires\u201c und die \u201eMillionaires for Humanity\u201c auf sich aufmerksam. So entsteht in der \u00d6ffentlichkeit zuweilen der Eindruck, es gebe bei den Verm\u00f6genden eine erhebliche Bereitschaft, h\u00f6here Steuern zu zahlen. Der z\u00f6gerliche Staat m\u00fcsse nur endlich handeln und die entsprechenden Steuern heraufsetzen (oder wie bei der Verm\u00f6gensteuer reaktivieren).<\/p>\n<h2>Schuldentilgungskonto des Bundes<\/h2>\n<p>Nun gibt es zumindest in Deutschland eine M\u00f6glichkeit f\u00fcr alle B\u00fcrger, Geld an den Staat zu \u00fcbertragen. Der Bund f\u00fchrt seit dem Jahr 2006 auf vielfachen B\u00fcrgerwunsch ein spezielles Schuldentilgungskonto, auf das B\u00fcrger Geld einzahlen k\u00f6nnen.<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a> Das Geld wird zur Tilgung der Staatsschulden genutzt. Sinkende Schulden er\u00f6ffnen dem Staat gr\u00f6\u00dfere finanzielle Spielr\u00e4ume. F\u00fcr Menschen wie die \u201eTax me now\u201c-Million\u00e4re, die freiwillig gern mehr Steuern zahlen m\u00f6chten, ist das Schuldentilgungskonto ein geeignetes Instrument, denn es kann als \u00c4quivalent f\u00fcr eine h\u00f6here Steuer gelten.<\/p>\n<p>Die Zahlen des Schuldentilgungskontos sind jedoch ern\u00fcchternd, wie eine kleine Anfrage der CDU\/CSU-Fraktion an die Bundesregierung ergab: <a href=\"https:\/\/dserver.bundestag.de\/btd\/20\/014\/2001429.pdf\">Im Jahr 2021 haben lediglich 236 B\u00fcrger Geld auf das Konto eingezahlt. Insgesamt sind dadurch gerade einmal 63.988,54 Euro zusammengekommen.<\/a> Die h\u00f6chste einzelne Einzahlung betrug 25.000 Euro. Die Restsumme ergibt sich aus den insgesamt 235 weiteren Einzahlungen. Wie kann es sein, dass bei angeblich hoher Bereitschaft, dem Staat freiwillig Geld zu \u00fcbertragen, nur ein mittlerer f\u00fcnfstelliger Betrag zusammenkommt?<\/p>\n<h2>M\u00f6gliche Erkl\u00e4rungen<\/h2>\n<p>Eine einfache Erkl\u00e4rung w\u00e4re, dass das Schuldentilgungskonto nicht aktiv beworben wird und dieses Konto in der \u00d6ffentlichkeit schlichtweg nicht bekannt ist. F\u00fcr die breite Masse d\u00fcrfte diese Unkenntnis sicher zutreffen. Die \u201eTax me now\u201c-Initiatoren hingegen d\u00fcrften M\u00f6glichkeiten gehabt haben zu pr\u00fcfen, ob es m\u00f6glich ist, dem Staat freiwillig Geld zu \u00fcbertragen, bevor sie ihren Aufruf gestartet haben. Es muss also andere Gr\u00fcnde geben, weshalb kaum Einzahlungen auf dem Schuldentilgungskonto eingehen.<\/p>\n<p>Verhaltens\u00f6konomen k\u00f6nnten argumentieren, dass die Menschen von \u201ebedingter Kooperationsbereitschaft\u201c geleitet sind. Das bedeutet, sie sind bereit, bei bestimmten Dingen mitzumachen, wenn alle anderen auch mitmachen \u2013 weil sonst wom\u00f6glich die Wirkung nicht gro\u00df genug w\u00e4re. F\u00fcr die \u201eTax me now\u201c-Initiative w\u00fcrde das bedeuten, dass deren Teilnehmer nur dann bereit sind, nennenswerte Teile ihres Verm\u00f6gens auch tats\u00e4chlich an den Staat abzugeben, wenn alle anderen Verm\u00f6genden gleicherma\u00dfen zur Finanzierung herangezogen werden. Das mag sein. Aber erstens haben sich die Unterst\u00fctzer der \u201eTax me now\u201c-Initiative ja bereits als Gruppe miteinander abgestimmt. Und zweitens zeigt sich sowohl bei der privaten Spendenbereitschaft als auch bei sozial orientierten Stiftungen, dass Menschen bereit sind zu geben, ohne darauf zu warten, dass alle anderen auch geben. Und wenn sich Million\u00e4re \u00f6ffentlichkeitswirksam f\u00fcr h\u00f6here Steuern einsetzen, um eine gerechtere Gesellschaft zu erm\u00f6glichen, dann geht es um ein moralisches Anliegen. Bei moralischen Anliegen handelt man unabh\u00e4ngig vom Nutzen-Kosten-Kalk\u00fcl \u2013 man wartet also \u00fcblicherweise nicht auf andere, wenn man Gutes tun m\u00f6chte. Aus der Verhaltens\u00f6konomie ist zudem der Warm-Glow-Effekt bekannt, wonach der Akt des Gebens ein Wohlgef\u00fchl vermittelt. Das Gef\u00fchl, etwas Gutes zu tun, ist f\u00fcr manche Menschen Motivation genug, Geld zu spenden \u2013 oder eben dem Staat zu geben.<\/p>\n<p>M\u00f6glicherweise ist dieser Warm-Glow-Effekt aber nicht stark genug, um Menschen freiwillig Geld an den Staat \u00fcbertragen zu lassen. Dann k\u00f6nnte eine sichtbare Anerkennung f\u00fcr die \u201efreiwilligen Steuerzahler\u201c helfen, die Zahlungsbereitschaft zu erh\u00f6hen, weil dadurch die gesellschaftliche Reputation des Einzahlers erh\u00f6ht w\u00fcrde. Bisher werden weder die Namen der Zahler ver\u00f6ffentlicht noch gibt es eine formale Anerkennung (z.B. in Form von Urkunden oder Dankesschreiben). Laut Bundesregierung ist dies auch nicht geplant, u.a. wegen der damit m\u00f6glicherweise verbundenen administrativen Kosten. M\u00f6glicherweise w\u00e4re es dennoch sinnvoll, ab einem h\u00f6heren Schwellenwert eine symbolische Anerkennung zu vergeben, um die Anreize zu erh\u00f6hen. Der Verwaltungsaufwand d\u00fcrfte gering sein.<\/p>\n<p>Denkbar w\u00e4re auch, dass auf dem Schuldentilgungskonto bisher so wenig eingegangen ist, weil das Geld nicht f\u00fcr einen konkreten, gesellschaftlich guten Zweck eingesetzt wird, sondern ganz allgemein zur Entlastung des Staatshaushaltes. Dieses Argument tr\u00e4gt allerdings nicht sonderlich weit, weil bei den \u00f6ffentlichen Finanzen das Non-Affektationsprinzip gilt: Die Einnahmen des \u00f6ffentlichen Haushalts sind nicht zweckgebunden, sondern dienen zur Deckung s\u00e4mtlicher Staatsausgaben. Wer sich also f\u00fcr h\u00f6here Steuern einsetzt, d\u00fcrfte sich im Klaren dar\u00fcber sein, dass die Steuereinnahmen in den \u00f6ffentlichen Gesamthaushalt einflie\u00dfen. Auch bei h\u00f6heren Steuern w\u00fcrden mit den Einnahmen keine konkreten Projekte finanziert. Somit sind h\u00f6here Steuern auf der einen Seite und eine Einzahlung auf das Schuldentilgungskonto auf der anderen Seite von der finanzpolitischen Wirkung her sehr \u00e4hnlich.<\/p>\n<h2>Fazit<\/h2>\n<p>Das Schuldentilgungskonto in der \u00d6ffentlichkeit bekannter zu machen und symbolische Anerkennung f\u00fcr Einzahler zu verleihen, d\u00fcrfte das Aufkommen zumindest moderat erh\u00f6hen. Insgesamt sprechen die Zahlen jedoch daf\u00fcr, dass die mediale Aufmerksamkeit f\u00fcr die vermeintliche Zahlungsbereitschaft einzelner Personen deutlich h\u00f6her ist als die tats\u00e4chliche Bereitschaft, h\u00f6here Steuern zu zahlen. Es l\u00e4sst sich nur dar\u00fcber spekulieren, weshalb manche die Forderung nach Steuererh\u00f6hungen f\u00fcr sich selbst \u00f6ffentlich inszenieren. M\u00f6glicherweise spielt der individuelle Imagegewinn eine Rolle. Wer der Gesellschaft etwas Gutes tun und wer sich f\u00fcr sozial Benachteiligte engagieren m\u00f6chte, der hat daf\u00fcr jedenfalls schon jetzt jede Menge M\u00f6glichkeiten. Viele Menschen tun dies bereits ganz pragmatisch, oft im Verborgenen\u00a0\u2013 durch individuelles (ehrenamtliches) Engagement, durch Spenden oder durch den Einsatz in Stiftungen mit entsprechenden Stiftungszwecken.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> IBAN: DE17 8600 0000 0086 0010 30, BIC: MARKDEF1860.<\/p>\n<!-- AddThis Advanced Settings generic via filter on the_content --><!-- AddThis Share Buttons generic via filter on the_content --><!-- AddThis Related Posts generic via filter on the_content -->","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Die Energiekrise stellt die Gesellschaft vor au\u00dfergew\u00f6hnliche Herausforderungen. 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