{"id":31675,"date":"2022-09-27T00:30:17","date_gmt":"2022-09-26T23:30:17","guid":{"rendered":"http:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=31675"},"modified":"2025-10-08T14:41:28","modified_gmt":"2025-10-08T13:41:28","slug":"den-oeffentlich-rechtlichen-rundfunk-deregulieren","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=31675","title":{"rendered":"Den \u00f6ffentlich-rechtlichen Rundfunk deregulieren"},"content":{"rendered":"

Der \u00f6ffentlich-rechtliche Rundfunk ist durch vermeintliche Unregelm\u00e4\u00dfigkeiten beim RBB und durch vermutete politische Einflu\u00dfnahme beim NDR erheblich in die Diskussion geraten. Vor diesem Hintergrund ist es geboten, sich mit der Notwendigkeit des \u00f6ffentlich-rechtlichen Rundfunks grunds\u00e4tzlich auseinanderzusetzen.<\/p>\n

<\/p>\n

Der \u00f6ffentlich-rechtliche Rundfunk bietet etwa 20 Fernsehprogramme und eine Vielzahl von Radioprogrammen an. Er finanziert sich dabei aus Werbeeinnahmen und durch den Rundfunkbeitrag. Sein Gesamtbudget belief sich im Jahre 2021 auf etwa 9 Mrd. Euro. Der Rundfunkbeitrag wird im Wesentlichen von nat\u00fcrlichen Personen und Unternehmen unabh\u00e4ngig davon erhoben, ob diese \u00fcberhaupt die M\u00f6glichkeit haben, die Angebote des \u00f6ffentlich-rechtlichen Rundfunks in Anspruch zu nehmen oder dies tats\u00e4chlich auch tun.<\/p>\n

Aus \u00f6konomischer Perspektive setzt in einem marktwirtschaftlichen Wirtschaftssystem, wie es in der Bundesrepublik vorliegt, eine staatliche Intervention in den Markt das Vorhandensein von Marktversagen voraus. Im Falle des Rundfunks sind als Marktversagenstatbest\u00e4nde das \u00f6ffentliche Gut, das nat\u00fcrliche Monopol und das meritorische Gut einschl\u00e4gig.<\/p>\n

Sicherlich wies der Rundfunk bei seiner Einf\u00fchrung in 1920er Jahren Charakteristika eines \u00f6ffentlichen Gutes auf, da Nutzer nicht von der Nutzung ausgeschlossen werden konnten und bei der Nutzung keine Rivalit\u00e4ten auftraten. Aber schon vor l\u00e4ngerer Zeit wurden M\u00f6glichkeiten in Form entsprechender Verschl\u00fcsselungstechniken entwickelt, die von Pay-TV-Sendern oder Streaming-Diensten erfolgreich genutzt werden, potentielle Nutzer von der Nutzung auszuschlie\u00dfen. Insofern liegt beim Rundfunk kein \u00f6ffentliches Gut mehr vor.<\/p>\n

Ein nat\u00fcrliches Monopol zeichnet sich dadurch aus, dass sich aufgrund der Kostenstruktur (steigende Skaleneffekte) und der Nachfragesituation nur ein einziger Anbieter auf dem relevanten Markt durchsetzt. Dieser k\u00f6nnte Monopolpreise setzen und dar\u00fcber hinaus ein Informationsmonopol (fehlender Au\u00dfenpluralismus) etablieren. Letzteres h\u00e4tte vermutlich erhebliche negative Folgen f\u00fcr die Funktionsweise des demokratischen Entscheidungsprozesses. Zwar k\u00f6nnen beim Rundfunk erhebliche Skaleneffekte auftreten, jedoch erweist sich die Nachfrage unter qualitativen Aspekten als so ausdifferenziert, dass sich auch weitere Anbieter mit ung\u00fcnstigeren Kostenstrukturen erfolgreich am Markt behaupten k\u00f6nnen, wie sich im Ausland und auch in Deutschland zeigt. Insofern kann die Existenz eines nat\u00fcrlichen Monopols hier verneint werden. Selbst wenn sich nur ein Anbieter auf dem Rundfunkmarkt durchsetzen w\u00fcrde, w\u00e4re das damit einhergehende Argument des fehlenden Au\u00dfenpluralismus nicht stichhaltig, da es eine Vielzahl an M\u00f6glichkeiten gibt, wie etwa in Form der Print-Medien, der sozialen Medien etc., um die gew\u00fcnschten Informationen zu erhalten.<\/p>\n

Ein meritorisches Gut ist dadurch gekennzeichnet, dass ohne staatliche Intervention entweder Angebot oder Nachfrage nicht das gesellschaftlich gew\u00fcnschte Ma\u00df erreichen. In diesem Rahmen wird im wesentlich argumentiert, ohne den \u00f6ffentlich-rechtlichen Rundfunk sinke insbesondere die Qualit\u00e4t der Berichterstattung erheblich und nur der \u00f6ffentlich-rechtliche Rundfunk gew\u00e4hrleiste das Angebot qualitativ hochwertiger Sendungen, da private Anbieter diese aufgrund der geringen Nachfrage nicht anb\u00f6ten. Der Tatbestand des meritorischen Gutes beruht auf einem paternalistischen Menschenbild. Im Bereich des Rundfunks w\u00e4re also anzunehmen, dass die Individuen \u201efalsche\u201c Pr\u00e4ferenzen h\u00e4tten und daher Sendungen minderer Qualit\u00e4t bevorzugten. Eine dem Freiheitsprinzip verpflichtete Marktwirtschaft geht jedoch von selbstbestimmten und m\u00fcndigen Konsumenten aus. Demnach ist es zu akzeptieren, wenn diese Sendungen minderer Qualit\u00e4t pr\u00e4ferieren und sich von Angeboten vermeintlich hoher Qualit\u00e4t abwenden. Freilich stellt sich in diesem Zusammenhang gleich die Frage nach den Kriterien f\u00fcr das Ausma\u00df der Qualit\u00e4t. Selbst wenn man die Existenz eines weithin geteilten Qualit\u00e4tsma\u00dfstab unterstellt, zeigt doch insbesondere der amerikanische TV-Markt eindrucksvoll, wie private Anbieter mit qualitativ hochwertigen Produktionen ohne Probleme am Markt existieren k\u00f6nnen.<\/p>\n

Alles in allem l\u00e4sst sich der \u00f6ffentlich-rechtlichen Rundfunk in Deutschland aus \u00f6konomischer Perspektive nicht rechtfertigen. Folgerichtig w\u00e4re es daher, ihn zu privatisieren, indem der Rundfunkbeitrag abgeschafft und eine Finanzierung durch klassische Nutzerentgelte, wie sie etwa von Netflix oder Sky erhoben werden, erfolgen w\u00fcrde. Auf diese Weise m\u00fcsste er ohne Rettungsanker sich im Wettbewerb mit privaten Anbietern bew\u00e4hren, was auch seinen kompletten Marktaustritt zur Folge haben k\u00f6nnte.<\/p>\n

Hinweis:<\/strong> Der Kommentar erscheint als Leitartikel in Heft 10 (2022) der Fachzeitschrift WiSt<\/a>.<\/p>\n

Blog-Beitr\u00e4ge zum Thema:<\/strong><\/p>\n

Kai Konrad, Marcel Thum und Christian Waldhoff: Dringender Reformbedarf <\/a><\/p>\n

Carina Lindener:\u00a0 \u00d6ffentlich-rechtlicher Rundfunk. Wie zeitgem\u00e4\u00df sind seine Aufgaben.<\/a><\/p>\n

Frank Daumann:\u00a0 Die Existenz des \u00f6ffentlich-rechtlichen Rundfunks ist ordnungs\u00f6konomisch nicht zu rechtfertigen<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Der \u00f6ffentlich-rechtliche Rundfunk ist durch vermeintliche Unregelm\u00e4\u00dfigkeiten beim RBB und durch vermutete politische Einflu\u00dfnahme beim NDR erheblich in die Diskussion geraten. Vor diesem Hintergrund ist … <\/p>\n

\u201eDen \u00f6ffentlich-rechtlichen Rundfunk deregulieren\u201c <\/span>weiterlesen<\/a><\/p>\n

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