In vielerlei Hinsicht und erkennbar leidet die Bev\u00f6lkerung der Ukraine unter den massiven Kriegsfolgen, die der Angriff Russlands auf das Land und dessen territoriale Integrit\u00e4t verursacht hat. Menschen wurden vertrieben, verwundet oder get\u00f6tet, Angeh\u00f6rige und Freunde psychisch belastet, bestehende soziale Strukturen zerst\u00f6rt, die Infrastruktur erheblich in Mitleidenschaft gezogen und die wirtschaftliche Aktivit\u00e4t eingeschr\u00e4nkt.<\/p>\n\n\n\n
Auch wenn Vergleiche mit fr\u00fcheren gro\u00dfen Kriegen stets schwierig sind, so l\u00e4sst sich doch sagen, dass die heutige Ukraine vor \u00e4hnlichen Herausforderungen stehen wird wie viele L\u00e4nder Europas nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs. In unterschiedlichsten Dimensionen des pers\u00f6nlichen, sozialen, politischen und wirtschaftlichen Lebens wird es einer riesigen Aufbauleistung bed\u00fcrfen.<\/p>\n\n\n\n
Das Land mag dazu in der langen Frist durchaus selbst in der Lage sein, aber es st\u00fcnde dem Westen allein schon aus moralischen Gr\u00fcnden gut an, die Ukraine, die tapfer und unter schmerzhaften Verlusten stellvertretend f\u00fcr die rechtstaatlichen Demokratien des Westens die Werte der freien Welt verteidigt hat, umfassend und gro\u00dfherzig zu unterst\u00fctzen.<\/p>\n\n\n\n
Nachkriegsdeutschland und der Marshallplan<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n Nach dem Zweiten Weltkrieg haben die USA mit dem European Recovery Program (ERP), \u00fcblicherweise Marshallplan genannt, auf die schwierige Lage der vormaligen Kriegsparteien in Europa reagiert. Das Programm zielte auf eine Linderung gr\u00f6\u00dfter wirtschaftlicher Not ebenso wie auf die Erreichung politischer Ziele, darunter das geostrategische Ziel, einen kontinentaleurop\u00e4ischen bzw. transatlantischen Block gegen die Sowjetunion zu etablieren (Unterst\u00fctzungsangebote in Richtung des sich bildenden Ostblocks waren \u2013 weil mit kaum annehmbaren Bedingungen verkn\u00fcpft \u2013 eher symbolischer Natur).<\/p>\n\n\n\n Obwohl andere L\u00e4nder wie Frankreich und Italien in Relation zur Wirtschaftsleistung finanziell st\u00e4rker gest\u00fctzt wurden, hinterlie\u00df der Marshallplan vor allem in Deutschland einen bleibenden Eindruck (und wird daher auch vornehmlich hier und weniger im Rest Europas gefeiert). Dies lag daran, dass er \u2013 dank geschickter \u00d6ffentlichkeitsarbeit stets gut sichtbar \u2013 dem fr\u00fchen deutschen Wirtschaftswunder vorausging bzw. teilweise auch noch mit ihm parallel verlief. Inwieweit Deutschland sein Wirtschaftswunder tats\u00e4chlich dem Marshallplan zu verdanken hatte, war allerdings lange Zeit unter Wirtschaftshistorikern durchaus strittig. Heutzutage werden die unterschiedlichen Positionen der damaligen Debatte zumeist in einen gemeinsamen Erkl\u00e4rungsansatz zusammengef\u00fchrt.<\/p>\n\n\n\n Eher Strukturanpassungs- als Investitionsprogramm<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n In einer \u2013 nicht nur \u00f6konomischen \u2013 Gesamtschau l\u00e4sst sich der Erfolg des Marshallplans in Deutschland und anderswo in Europa wohl nur begrenzt mit den \u00f6konomischen Stellschrauben erkl\u00e4ren, die seinerzeit direkt beeinflusst wurden. Gemessen an der Gr\u00f6\u00dfe der unterst\u00fctzten Volkswirtschaften war der Marshallplan zu klein und kam zu sp\u00e4t, um private Investitionen substanziell anzufeuern, die Infrastruktur deutlich zu verbessern und den Import von dringend ben\u00f6tigten Rohstoffen zu beschleunigen. Zwar gab es solche Effekte, aber sie traten eher kurzzeitig auf und waren \u00f6konomisch von begrenzter Bedeutung.<\/p>\n\n\n\n Wirksam war der Plan vor allem auf eine indirekte Weise, indem er wirtschafts- und strukturpolitische Ma\u00dfnahmen bef\u00f6rderte, die interessanterweise in Teilen \u00c4hnlichkeiten mit den ordnungspolitischen Vorstellungen der Freiburger Schule aufwiesen. Nicht nur unterst\u00fctzte der Plan die Wiederherstellung der finanziellen Stabilit\u00e4t Europas, sondern er erm\u00f6glichte \u2013 ja fast: erzwang \u2013 Strukturreformen, die zur Voraussetzung f\u00fcr die Gew\u00e4hrung der Hilfen gemacht wurden. Schlie\u00dflich erweiterten die Mittel aus dem Marshallplan den Handlungsspielraum der klammen Regierungen, um die negativen Folgen eben dieser Strukturreformen, wie steigende Preise und Arbeitslosigkeit, abzufedern. Auf diese Weise sorgten die Amerikaner daf\u00fcr, dass die zuvor kontrollierten Preise freigegeben wurden, die Haushaltsdefizite der Staaten nicht ausuferten und zugleich das Vertrauen ausl\u00e4ndischer Investoren stieg, die in Sorge waren, dass die erstarkten kommunistischen Parteien in den L\u00e4ndern Westeuropas politische Erfolge erzielten, die es ihnen erlaubt h\u00e4tten, die Wirtschaftspolitik wesentlich mitzubestimmen.<\/p>\n\n\n\n Die Frage der \u00dcbertragbarkeit auf die Ukraine<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n Versucht man, diese Herangehensweise auf die heutige Ukraine zu \u00fcbertragen, dann wird schnell deutlich, dass ein \u201eneuer Marshallplan\u201c f\u00fcr das Land nur eine geringe \u00c4hnlichkeit mit dem urspr\u00fcnglichen Marshallplan haben sollte oder \u2013 falls man den alten Rezepten folgte \u2013 wenig erreichen wird.<\/p>\n\n\n\n Anders als die Nachkriegswirtschaften Europas in den 1940er und 1950er Jahren hat die Ukraine eine Volkswirtschaft, die sich schon vor Jahren langsam, aber stetig dem globalen Wettbewerb ge\u00f6ffnet hat. Auch wenn dieser Prozess noch l\u00e4ngst nicht in allen Sektoren weit fortgeschritten oder sogar abgeschlossen ist, so weist das Land doch insgesamt durchaus moderne wirtschaftliche Strukturen auf und war bis zum Beginn des Kriegs auch f\u00fcr ausl\u00e4ndische Investoren ein interessantes Analageziel. Von einer hochmodernen Getreidewirtschaft \u00fcber eine wachsende Automobilzulieferung bis hin zu einem dynamischen IT-Sektor haben sich Kerne f\u00fcr einen erfolgreichen wirtschaftlichen Aufholprozess etabliert, die dann durch den Angriffskrieg erheblich ausgebremst wurden.<\/p>\n\n\n\n Der Krieg selbst d\u00fcrfte dar\u00fcber hinaus weiten Teilen der ukrainischen Bev\u00f6lkerung klargemacht haben, dass eine friedliche und wirtschaftlich erfolgreiche Zukunft nur in dem Westen zugewandten, marktwirtschaftlichen Strukturen liegen kann. Das russische Modell einer vermachteten, stark vom Staat beeinflussten Wirtschaft d\u00fcrfte sp\u00e4testens nach dem Angriff jede Attraktivit\u00e4t verloren haben \u2013 wenn es sie \u00fcberhaupt jemals hatte. Die Notwendigkeit von Strukturreformen, die von au\u00dfen in das Land getragen werden, d\u00fcrfte daher ebenso begrenzt sein wie ein Wachstumseffekt, der sich aus diesen Reformen speisen k\u00f6nnte.<\/p>\n\n\n\n Das hei\u00dft nicht, dass es gar keinen Effekt von derartigen Reformen (in einem weitgefassten Sinne) geben k\u00f6nnte. Noch bis in die j\u00fcngste Zeit hatten die ukrainische Wirtschaft und Politik beispielsweise unter einem erheblichen Korruptionsproblem zu leiden. Gel\u00e4nge es \u2013 mit Unterst\u00fctzung der etablierten westlichen Marktwirtschaften \u2013 dieses Problem einzuhegen, so d\u00fcrften durchaus auch positive Wohlfahrtseffekte entstehen.<\/p>\n\n\n\n Private und \u00f6ffentliche Investitionen f\u00fcr die ukrainisch-russische Grenzregion<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n Wie beim damaligen Marshallplan d\u00fcrfte die Unterst\u00fctzung der \u00f6ffentlichen Finanzierung des Wiederaufbaus zerst\u00f6rter Infrastruktur eine relevante, wenn auch nur tempor\u00e4re Wirkung entfalten. Im Vergleich h\u00f6her zu bewerten w\u00e4re in diesem Zusammenhang der Effekt, den das vorherige Ende der Kampfhandlungen, die glaubhafte und langfristige Sicherung der territorialen Integrit\u00e4t der Ukraine und damit die Schaffung eines stabilen Umfelds f\u00fcr wirtschaftliche Aktivit\u00e4t ausl\u00f6st. Denn hiermit werden \u00fcberhaupt erst die Voraussetzungen f\u00fcr private Investitionen \u2013 insbesondere aus dem Ausland \u2013 geschaffen.<\/p>\n\n\n\n Diese Feststellung sollte allerdings nicht als Vorwand missbraucht werden, die Ukraine nicht gro\u00dfz\u00fcgig zu unterst\u00fctzen \u2013 ganz im Gegenteil. H\u00f6chst relevant ist n\u00e4mlich auch und gerade die Frage, wie die Ukraine dabei unterst\u00fctzt werden kann, die milit\u00e4risch heikle Grenzregion zu Russland, der ein wirtschaftlicher Niedergang und die Abwanderung von jungen Menschen wie einst im deutschen Zonenrandgebiet droht, attraktiv zu halten. \u00d6ffentliche Investitionen, die von den westlichen Partnern gro\u00dfz\u00fcgig unterst\u00fctzt werden, k\u00f6nnten die dortige Lebensqualit\u00e4t hochhalten und ein Ausgangspunkt f\u00fcr private Investitionen sein (Lehren aus der j\u00fcngeren deutschen Wirtschaftsgeschichte und -geographie k\u00f6nnen hierbei instruktiv sein \u2013 und sei es nur, um zu wissen, was man mit den Investitionsmitteln besser nicht tun sollte).<\/p>\n\n\n\n Die wirklich wichtige Komponente eines Marshallplans f\u00fcr die Ukraine<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n Letztlich wird ein Marshallplan f\u00fcr die Ukraine jedoch nicht in erster Linie wirtschaftlicher Natur sein m\u00fcssen, sondern vor allem die politischen, gesellschaftlichen und kulturellen Komponenten des Plans \u00fcbernehmen, die vor 75 Jahren auch in Deutschland besondere Wirkung gezeigt haben und bis heute positiv nachwirken.<\/p>\n\n\n\n Es wird darum gehen, die Ukrainer mit zahlreichen kleineren und gr\u00f6\u00dferen Projekten \u2013 von beispielswiese Kulturinstituten und Wissenschaftskooperationen bis hin zu einem belastbaren Fahrplan f\u00fcr eine EU-Mitgliedschaft \u2013 darin zu best\u00e4rken, dass ihr Weg in Richtung Rechtsstaat und Demokratie richtig und ihr Land ein integraler Bestandteil der freien Welt ist.<\/p>\n\n\n\n Letztlich d\u00fcrfte die Ukraine damit zu dem werden, was Wladimir Putin am meisten f\u00fcrchtet und ein wesentlicher Kriegsgrund f\u00fcr ihn war: ein attraktives, weil freies, demokratisches und wirtschaftlich erfolgreiches, Rollenmodell direkt an der Grenze Russlands. Ein Land mit einem Brudervolk, das eine stete Verlockung f\u00fcr die russische Bev\u00f6lkerung darstellt und das Putin neben einer milit\u00e4rischen Niederlage auch noch eine schmerzliche Niederlage in der Abstimmung mit den F\u00fc\u00dfen androht. <\/p>\n\n\n Die Ukraine hat, wie es scheint, die erwartete milit\u00e4rische Gegenoffensive begonnen, mit der sie die russischen Angreifer aus ihrem Territorium zur\u00fcckdr\u00e4ngen will. Auch wenn der … <\/p>\n<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"