Gute Bildung ist eine wesentliche Voraussetzung f\u00fcr Wachstum und Wohlstand einer Volkswirtschaft. Dies gilt insbesondere f\u00fcr Deutschland als rohstoffarmes und alterndes Land. Gute Bildung ist auch die Basis f\u00fcr individuelle Lebenschancen. Umso mehr erschrecken die j\u00fcngsten PISA-Testergebnisse, nach denen die Lese- und Mathematikkompetenzen 15-j\u00e4hriger Sch\u00fclerinnen und Sch\u00fcler aktuell niedriger liegen als vor 20 Jahren. Die Politik sollte daher der Bildung h\u00f6chste Priorit\u00e4t einr\u00e4umen. Sie sollte die Bildungsqualit\u00e4t durch landesweite Tests regelm\u00e4\u00dfig \u00fcberpr\u00fcfen, den Schulen mehr Autonomie einr\u00e4umen, die Qualit\u00e4t der Lehre verbessern, digitales Lernen und digitale Kompetenzen st\u00e4rker f\u00f6rdern und die Bildungschancen benachteiligter Kinder deutlich verbessern.<\/p>\n\n\n
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<\/figure>\n<\/div>\n\n\nInternationale Studien legen nahe, dass es einen deutlichen positiven Zusammenhang zwischen der Bildung bzw. dem Kompetenzniveau von Sch\u00fclerinnen und Sch\u00fclern und den Wachstumsraten von Volkswirtschaften gibt. So d\u00fcrfte der aktuell verzeichnete deutliche R\u00fcckgang der Sch\u00fclerkompetenzen bis zum Ende des Jahrhunderts einen Verlust von 14 Billionen Euro an Wirtschaftsleistung nach sich ziehen. Bildung ist aber auch zentral f\u00fcr die individuellen Einkommensperspektiven. So erh\u00f6ht jedes Bildungsjahr das pers\u00f6nliche Einkommen um 10 Prozent und senkt das Risiko, arbeitslos zu werden. Besser ausgebildete Absolventinnen und Absolventen sind f\u00fcr Unternehmen interessanter, weil sich die h\u00f6here Qualifikation in h\u00f6herer Wertsch\u00f6pfung widerspiegelt, die wiederum mit einer h\u00f6heren Entlohnung einhergeht.<\/p>\n\n\n\n
Vor diesem Hintergrund gibt der Bildungsstand in Deutschland Anlass zu gr\u00f6\u00dfter Sorge. Nach den aktuellen PISA-Ergebnissen liegen die Mathematik- und Lesekompetenzen der Sch\u00fclerinnen und Sch\u00fcler im Vergleich zu 2019 ein ganzes Schuljahr zur\u00fcck, u.a. bedingt durch Schulschlie\u00dfungen und Distanzunterricht w\u00e4hrend der Corona-Pandemie. Der Negativtrend hat allerdings bereits fr\u00fcher eingesetzt: bereits seit etwa 2010 sinken die Sch\u00fclerleistungen in Mathematik, Naturwissenschaften und Lesen wieder, nachdem sie sich infolge des sog. PISA-Schocks \u2013 als Deutschland 2001 im internationalen Ranking nur einen Platz im unteren Mittelfeld erreichte \u2013 deutlich verbessert hatten. Ein R\u00fcckgang der Bildungskompetenzen ist zwar in allen Sch\u00fclergruppen zu verzeichnen, benachteiligte Kinder sind jedoch besonders betroffen. Hier zeigt sich erneut die gro\u00dfe und persistente Bildungsungleichheit in Deutschland.<\/p>\n\n\n\n
Angesichts dieser Befunde gilt es f\u00fcr die Politik, schnellstm\u00f6glich gegenzusteuern und das Bildungssystem in Deutschland so zu reformieren, dass es nachhaltige Kompetenzsteigerungen bei Sch\u00fclerinnen und Sch\u00fclern gew\u00e4hrleistet. Dass dies m\u00f6glich ist, hat die politische Reaktion auf den PISA-Schock 2001 gezeigt. Bildungspolitik r\u00fcckte national, aber insbesondere in den f\u00fcr Bildungspolitik zust\u00e4ndigen Bundesl\u00e4ndern ganz nach oben auf die Priorit\u00e4tenliste und f\u00fchrte in den darauffolgenden rund zehn Jahren zu deutlich verbesserten Testergebnissen der Sch\u00fclerinnen und Sch\u00fcler. Der seit Anfang der 2010er Jahre zu verzeichnende R\u00fcckgang der Sch\u00fclerleistungen l\u00e4sst sich zum Gro\u00dfteil nicht auf ver\u00e4nderte Grundgesamtheiten zur\u00fcckf\u00fchren. Es scheint vielmehr so, als seien das Thema Bildung und die Erkenntnisse des PISA-Schocks in den langen Jahren stetig wachsenden Wohlstands vor der Corona- und Energiekrise wieder in den Hintergrund getreten.<\/p>\n\n\n\n
Die fehlende Konsequenz, mit der sich die Bundesl\u00e4nder zuletzt dem Thema gewidmet haben, k\u00f6nnte damit zusammenh\u00e4ngen, dass allen Lippenbekenntnissen zum Trotz, wonach Bildungsf\u00f6deralismus zum Wettbewerb um die besten L\u00f6sungen f\u00fchre, ein umfassender Vergleich der Bildungsergebnisse \u00fcber Bundeslandgrenzen hinweg nicht erw\u00fcnscht ist. Und wo Daten und Erkenntnisse fehlen, wird entweder der Status quo (weiter)gelebt oder es wird (weiter) nach jeder Wahl auf Kosten der Sch\u00fclerinnen und Sch\u00fcler experimentiert, um ein neues, besseres Bildungssystem zu finden.<\/p>\n\n\n\n
Was die internationale Bildungsforschung zeigt, ist, dass ein alleiniges \u201eMehr\u201c an Aufwendungen im Bildungsbereich nicht automatisch zu besseren Ergebnissen f\u00fchrt \u2013 unabh\u00e4ngig vom Ausgangsniveau der bestehenden Bildungsausgaben pro Kopf. Auch die Klassengr\u00f6\u00dfe spielt keine wesentliche Rolle f\u00fcr die Sch\u00fclerleistungen. Vielmehr sind es qualitative Faktoren und insbesondere die Pr\u00fcfungssysteme, die einen entscheidenden Unterschied machen. Generell schneiden diejenigen L\u00e4nder in internationalen Vergleichen besser ab, die auf standardisierte externe Test oder zentralisierte Examen setzen und gleichzeitig den Schulen Entscheidungsautonomie gew\u00e4hren. Dar\u00fcber hinaus scheint es sich auszuzahlen, verpflichtende fr\u00fchkindliche Angebote noch st\u00e4rker in den Fokus zu r\u00fccken, weil dadurch gerade Kinder aus bildungsfernen Familienverh\u00e4ltnissen bereits vor Beginn der eigentlichen Schulzeit von gemeinsamen Erfahrungen profitieren. Auch k\u00f6nnen im sp\u00e4teren Schulverlauf Mentoring-Programme helfen, benachteiligte Jugendliche gezielt beim Einstieg in den Arbeitsmarkt zu unterst\u00fctzen.<\/p>\n\n\n\n
Wer es ernst meint damit, Deutschlands Zukunftsf\u00e4higkeit im internationalen Wettbewerb zu sichern und individuelle Lebenschancen zu verbessern, muss das Thema Bildung in den Mittelpunkt r\u00fccken. Dies ist eine Aufgabe, der sich Politik, Verwaltung, Gesellschaft, Schulen und Familien gleicherma\u00dfen stellen m\u00fcssen. An bildungs\u00f6konomischer Evidenz mangelt es dabei nicht. Vielmehr gilt es, die wissenschaftlichen Erkenntnisse konsequent umzusetzen und ein evidenzbasiertes, lernendes Bildungssystem zu schaffen.<\/p>\n\n\n\n