{"id":36787,"date":"2024-05-05T00:20:00","date_gmt":"2024-05-04T23:20:00","guid":{"rendered":"https:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=36787"},"modified":"2024-08-04T14:44:27","modified_gmt":"2024-08-04T13:44:27","slug":"personenfreizuegigkeit-4-arbeitsmigration-in-die-schweiz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=36787","title":{"rendered":"<b>Personenfreiz\u00fcgigkeit (4) <\/b><br>Arbeitsmigration in die Schweiz"},"content":{"rendered":"\n<p>Seit Einf\u00fchrung des Freiz\u00fcgigkeitsabkommens (FZA) mit der EU-\/EFTA im Jahr 2002 ist die Schweizer Bev\u00f6lkerung um 1.5 Mio. Menschen gewachsen. Zwei Drittel der Zuwanderer kamen im Rahmen des FZA, und diese Zuwanderung wurde weitestgehend durch die Nachfrage der Wirtschaft bestimmt. Um diese Arbeitsmigration dreht sich unsere \u00dcbersichtsstudie (<a href=\"https:\/\/www.iwp.swiss\/arbeitsmigration-in-die-schweiz-eine-einordnung-aktueller-erkenntnisse\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Arbeitsmigration in die Schweiz: Eine Einordnung aktueller Erkenntnisse. \u2013 IWP<\/a>) \u2013 die Asylmigration steht dagegen nicht im Fokus.<\/p>\n\n\n\n<p>Die \u00f6konomische Theorie besagt, dass eine arbeitsmarktgesteuerte Zuwanderung die Wirtschaftsleistung und die Produktivit\u00e4t erh\u00f6hen kann. Die Zuwanderung hat \u00fcber die Wirtschaft hinaus aber auch Auswirkungen auf den Staat und die Gesellschaft. Arbeitskr\u00e4fte kommen beispielsweise h\u00e4ufig in Begleitung von Familienmitgliedern. Neuzugewanderte beteiligen sich an der Finanzierung des Sozialstaates und der \u00f6ffentlichen Infrastruktur. Gleichzeitig beanspruchen sie Leistungen des Sozialstaates, nutzen die \u00f6ffentliche Infrastruktur und tragen mancherorts zur \u00dcberf\u00fcllung bei. Diese Auswirkungen werden von Arbeitnehmern und Arbeitgebern bei der Personalrekrutierung im Ausland nur teilweise ber\u00fccksichtigt.<\/p>\n\n\n\n<p>Es versteht sich von selbst, dass der Nutzen der Zuwanderung f\u00fcr rekrutierende Firmen und rekrutierte Zuwanderer die Kosten \u00fcberwiegt. Ob dies f\u00fcr den Staat und die Gesellschaft insgesamt ebenfalls zutrifft, ist dagegen offen. F\u00fcr eine Beurteilung des aktuellen Zuwanderungsregimes der Schweiz ist die Beantwortung dieser Frage allerdings zentral. Das IWP tr\u00e4gt in dieser \u00dcbersichtsstudie die aktuelle Literatur zum Thema Arbeitsmigration zusammen und ordnet sie ein. Wo Forschungsl\u00fccken bestehen, nimmt sich das IWP dieser im Rahmen dieser \u00dcbersichtsstudie und k\u00fcnftiger Forschung an.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Erkenntnisse<\/h2>\n\n\n\n<p><strong>1. Die Personenfreiz\u00fcgigkeit steigert die Wertsch\u00f6pfung in der Schweiz, geht aber mit geringem individuellen Wohlstandsgewinn einher.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Das Schweizer BIP pro Kopf ist seit dem Jahr 2000 inflationsbereinigt um 23?% gestiegen. Damit liegt die Schweiz im europ\u00e4ischen Mittelfeld. Andere L\u00e4nder wie Deutschland haben im selben Zeitraum ein \u00e4hnlich hohes BIP-pro-Kopf-Wachstum bei deutlich tieferer Zuwanderung erreicht.<\/li>\n\n\n\n<li>Gem\u00e4ss Studien geht nur ein kleiner Teil des BIP-pro-Kopf-Wachstums der Nullerjahre auf die Zuwanderung zur\u00fcck. Die Zuwanderung hat durchschnittlich 0.09 bis 0.15 Prozentpunkte zum j\u00e4hrlichen BIP-pro-Kopf-Wachstum beigetragen. Die Sch\u00e4tzungen sind allerdings mit viel Unsicherheit behaftet. F\u00fcr die Zeit nach 2013 existieren bislang keine Studien.<\/li>\n\n\n\n<li>Das BIP ist als Wohlstandsindikator unzureichend. W\u00e4hrend zuwanderungsbedingte Baut\u00e4tigkeit das BIP steigert, werden beispielsweise negative Effekte f\u00fcr das Landschaftsbild, externe Effekte auf die Umwelt, die Qualit\u00e4t der Infrastruktur und die Lebensqualit\u00e4t nicht vom BIP erfasst.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>2. Die hohe Zuwanderung bringt viele Fachkr\u00e4fte in die Schweiz, hat den Fachkr\u00e4ftemangel aber nicht beseitigt.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Die Zahl der Firmen mit Rekrutierungsschwierigkeiten befindet sich auf dem h\u00f6chsten Stand seit Beginn der Messung im Jahr 2004.<\/li>\n\n\n\n<li>Zugewanderte Arbeitskr\u00e4fte verursachen ihrerseits eine Nachfrage nach Arbeitskr\u00e4ften. Studien zeigen, dass f\u00fcr jede bei einem exportorientierten Unternehmen geschaffene Stelle f\u00fcr eine zugewanderte Fachkraft 0.6 bis 1.4 Stellen im lokalen Gewerbe neu entstehen.<\/li>\n\n\n\n<li>Der Familiennachzug ist zahlenm\u00e4ssig bedeutsam: Von der seit 2002 eingereisten und im Jahr 2017 noch anwesenden ausl\u00e4ndischen Wohnbev\u00f6lkerung sind 40?% im Rahmen des Familiennachzugs eingereist. Im Gegensatz zur arbeitsmotivierten Zuwanderung werden im Rahmen des Familiennachzugs nicht gezielt Fachkr\u00e4fte rekrutiert.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>3. Die Zuwanderung lindert aktuell die strukturellen Probleme der AHV, ist aber keine dauerhafte L\u00f6sung.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Bei Schweizern kommen auf 10 Personen im erwerbsf\u00e4higen Alter 4 Rentner. Bei Ausl\u00e4ndern betr\u00e4gt dieses Verh\u00e4ltnis aufgrund des vergleichsweise tiefen Altersschnitts der Zuwanderer aktuell 10 zu 1. Dabei handelt es sich jedoch um eine Momentaufnahme, da auch Zugewanderte k\u00fcnftig verst\u00e4rkt das Rentenalter erreichen.<\/li>\n\n\n\n<li>\u00dcber den gesamten Lebenszyklus hinweg beziehen die meisten Personen mehr Leistungen aus der AHV, als sie selbst zu deren Finanzierung beigetragen haben: Pro Franken an Lohnbeitr\u00e4gen erhalten EU-\/EFTA-B\u00fcrger 1.76 Franken, \u00fcbrige Zuwanderer \u00fcber 2 Franken und Schweizer 1.83 Franken Rente. Die langfristige Finanzierung der AHV ist bei den aktuellen Beitragss\u00e4tzen auf immer mehr Nettozuwanderung angewiesen \u2013 was die Nachhaltigkeit verletzt. Nur dann bleibt das aktuell vorteilhafte Verh\u00e4ltnis von Erwerbst\u00e4tigen zu Rentnern auch k\u00fcnftig bestehen.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Forschungsl\u00fccken<\/h2>\n\n\n\n<p><strong>1. \u00dcberf\u00fcllungseffekte<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>In welchem Umfang die Zuwanderung zur \u00dcberf\u00fcllung der staatlichen Infrastruktur (\u00d6V, Strassen, Schulh\u00e4user) beitr\u00e4gt oder deren Ausbau bedingt, beziehungsweise in welchem Verh\u00e4ltnis die zus\u00e4tzlichen Kosten und Steuereinnahmen durch Zugewanderte stehen, ist heute nicht bekannt.<\/li>\n\n\n\n<li>\u00dcberf\u00fcllungseffekte k\u00f6nnen auch ausserhalb der staatlichen Infrastruktur auftreten (Wohnungsknappheit, Zunahme der Siedlungsfl\u00e4che, abnehmende Selbstversorgung mit Strom und Lebensmittel, negative Effekte auf lokale Umwelt). Die damit verbundenen (nicht-)monet\u00e4ren Kosten sind heute kaum beziffert.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>2. Magneteffekte<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Der Magneteffekt bezeichnet die Anziehungskraft, die von einem Land mit grossz\u00fcgigem Sozialsystem auf Einwanderer ausgeht. Empirische Studien weisen f\u00fcr einige L\u00e4nder, darunter die Schweiz, auf die Existenz des Magneteffekts hin. F\u00fcr die Schweiz ist der Magneteffekt dennoch noch zu wenig erforscht.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>3. Auswirkungen der Migration auf die politische Kultur<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Mit steigendem Ausl\u00e4nderanteil sinkt der Anteil der wahlberechtigten Bev\u00f6lkerung. Ausserdem ist die Wahlbeteiligung von Eingeb\u00fcrgerten der 1. und 2. Generation vergleichsweise tief. Die Folgen f\u00fcr das direkt-demokratische System sind bisher ebenfalls kaum erforscht.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>4. Steuerungssysteme<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Bislang ist unbekannt, wie die Gesamtbilanz der Zuwanderung ausf\u00e4llt, wenn die Auswirkungen auf die Wirtschaft, aber auch die Kosten und der Nutzen im staatlichen und gesellschaftlichen Bereich ber\u00fccksichtigt werden. F\u00fcr den Fall, dass die Kosten deren Nutzen \u00fcbersteigen, stellt sich die Frage, mit welchen Reformen die Bed\u00fcrfnisse der Wirtschaft nach Arbeitskr\u00e4ften st\u00e4rker mit den gesellschaftlichen Anforderungen in Einklang gebracht werden k\u00f6nnen.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Blog-Beitr\u00e4ge der Serie: Personenfreiz\u00fcgigkeit<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Klaus F. Zimmermann (GLO, 2023): <a href=\"https:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=35532\">EU-Personenfreiz\u00fcgigkeit in Gefahr. Stottert der Wachstumsmotor Mobilit\u00e4t?<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Norbert Berthold (JMU, 2024): <a href=\"https:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=36074\">Binnenmarkt, Euro und Migration. Europa braucht mehr Mobilit\u00e4t, nicht weniger!<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>David Stadelmann (UBT, 2024): <a href=\"https:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=36650\">Personenfreiz\u00fcgigkeit mit Zuwanderungsabgaben?<\/a><\/p>\n<!-- AddThis Advanced Settings generic via filter on the_content --><!-- AddThis Share Buttons generic via filter on the_content --><!-- AddThis Related Posts generic via filter on the_content -->","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Es versteht sich von selbst, dass der Nutzen der Zuwanderung f\u00fcr rekrutierende Firmen und rekrutierte Zuwanderer die Kosten \u00fcberwiegt. Ob dies f\u00fcr den Staat und die Gesellschaft insgesamt ebenfalls zutrifft, ist dagegen offen. 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