{"id":41167,"date":"2025-08-21T00:23:00","date_gmt":"2025-08-20T23:23:00","guid":{"rendered":"https:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=41167"},"modified":"2025-08-22T12:49:39","modified_gmt":"2025-08-22T11:49:39","slug":"home-office-als-verteilungskampf","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=41167","title":{"rendered":"Home-Office als Verteilungskampf"},"content":{"rendered":"\n

Historisch betrachtet ist die Verlagerung des Arbeitsplatzes in die eigenen vier W\u00e4nde eine R\u00fcckverlagerung. Vor Beginn der industriellen Revolution war es der Normalfall, dass Arbeitsplatz und Wohnsitz identisch waren. Der Bauer war gebunden an seine Scholle, der Weber erstellte daheim selbstst\u00e4ndig Textilien im Auftrag eines Verlegers. Auch die Handwerker in den St\u00e4dten hatten ihren Arbeitsbereich \u00fcblicherweise in ihr eigenes Haus integriert. Erst mit der industriellen Revolution und dem Entstehen von Fabriken begann der Trend, zur Arbeit \u201ezu gehen\u201c. Der Arbeitsplatz entfernte sich r\u00e4umlich vom Wohnort. Urs\u00e4chlich hierf\u00fcr war, dass Maschinen, Anlagen und Flie\u00dfb\u00e4nder, die zum Arbeitsprozess ben\u00f6tigt wurden, im heimischen Wohnraum keinen Platz fanden. Mit dem Trend zur Dienstleistungsgesellschaft und den neuen Kommunikationsm\u00f6glichkeiten entf\u00e4llt mittlerweile wieder f\u00fcr viele Arbeitspl\u00e4tze die Notwendigkeit, eine Fabrik aufzusuchen. Die ben\u00f6tigten Maschinen und Anlagen \u2013 ein PC mit Internetverbindung \u2013 lassen sich \u00fcberall daheim aufstellen. Eine R\u00fcckverlagerung der Arbeit in die heimische Wohnung ist daher nicht nur vielfach m\u00f6glich, sondern erscheint auch sinnvoll, weil damit Mobilit\u00e4tskosten vermieden werden k\u00f6nnen.<\/p>\n\n\n\n

Die Frage, ob Home-Office zunehmend genutzt werden sollte oder nicht, spaltet in Deutschland jedoch Arbeitgeber und Arbeitnehmer (siehe zu dieser Diskussion beispielsweise die Beitr\u00e4ge bei Business Punk (2024) und Voss mit seinem Beitrag bei National Geographic (2024) sowie meinen eigenen Beitrag hierzu (2024)). Dies kann zwei Gr\u00fcnde haben, die vermutlich beide von Relevanz sind: Erstens f\u00e4llt die Wahrnehmung der Vorteile und Nachteile einer R\u00fcckverlagerung ins Home-Office bei den F\u00fchrungskr\u00e4ften und den Besch\u00e4ftigten unterschiedlich aus, und zweitens treffen die Vor- und Nachteile des Home-Office die beiden Gruppen in unterschiedlicher Weise. Mobilit\u00e4tskosten f\u00fcr den Arbeitsweg trug bislang ausschlie\u00dflich der Besch\u00e4ftigte. Diese entfallen nahezu ersatzlos, wenn im Home-Office gearbeitet wird. Finanziell nachteilig f\u00fcr den Besch\u00e4ftigten im Home-Office k\u00f6nnten allenfalls Grauzonen im Versicherungsschutz sein, weil Arbeitsunf\u00e4lle schwerer nachweisbar sind und der Versicherungsschutz am Arbeitsplatz damit nicht immer greift. Etwaige Probleme mit dem Versicherungsschutz, sei es bei Arbeitsunf\u00e4llen im Home-Office oder bei Unf\u00e4llen auf dem Arbeitsweg, werden von den Besch\u00e4ftigten jedoch gerne in ihrem subjektiven Kosten-\/Nutzenkalk\u00fcl verdr\u00e4ngt und sind deshalb f\u00fcr ihre subjektive Einsch\u00e4tzung der Nachteile des Home-Office selten relevant. Der Wegfall der finanziellen wie zeitlichen Mobilit\u00e4tskosten sorgt daf\u00fcr, dass sich dem Besch\u00e4ftigten ein hoher Anteil von Arbeit aus dem Home-Office als vorteilhaft darstellt.<\/p>\n\n\n\n

Von diesem Wegfall der Mobilit\u00e4tskosten profitiert der Arbeitgeber kaum. Lediglich Jobtickets, welche manche Unternehmen freiwillig zahlen, sorgen daf\u00fcr, dass zumindest ein Teil der Mobilit\u00e4tskosten von einigen Arbeitgebern getragen wird. Nun k\u00f6nnte eingewendet werden, dass die Arbeitgeberseite bei einer r\u00e4umlichen Trennung von Arbeitsplatz und Wohnsitz Kosten f\u00fcr die Bereitstellung des Arbeitsplatzes zu tragen hat, die bei einer Verlagerung ins Home-Office entfallen. Dieser Einwand tr\u00e4gt jedoch nicht weit, denn die deutsche Gesetzgebung macht den Arbeitgeber auch im Home-Office f\u00fcr die Ausgestaltung des Arbeitsplatzes zumindest mitverantwortlich. Diese Mitverantwortung l\u00e4sst sich gut an den Regeln zur gesetzlich definierten Telearbeit verdeutlichen. Telearbeit ist definiert als eine ortsgebundene Bildschirmarbeit im privaten Bereich des Besch\u00e4ftigten, an welchem die Arbeitsst\u00e4ttenverordnung einzuhalten ist. Damit ist das Unternehmen auch am heimischen Arbeitsplatz f\u00fcr den Arbeitsschutz der Besch\u00e4ftigten verantwortlich. Auch wenn diese Verantwortung f\u00fcr Home-Office (soweit es sich nicht um Telearbeit handelt) letztlich noch nicht gekl\u00e4rt worden ist, so ist doch aus Arbeitgebersicht zu erwarten, dass zus\u00e4tzliche Kosten entstehen werden, um diesen Arbeitsplatz mitzufinanzieren. Hinzu kommt, dass er h\u00e4ufig genug den betrieblichen Arbeitsplatz nach wie vor bereitstellt. Der Arbeitgeber hat folglich durch Home-Office h\u00f6here Kosten, w\u00e4hrend die Kosten bei den Besch\u00e4ftigten durch den Wegfall des Pendelns sinken.<\/p>\n\n\n\n

Damit enth\u00e4lt die Diskussion um die Nutzung von Home-Office eine Verteilungskomponente bez\u00fcglich der Kosten und des Nutzens von Home-Office. Die Frage, wie viel Home-Office w\u00fcnschenswert ist, h\u00e4ngt davon ab, welcher Gruppe die Vorteile eher zugutekommen und welche Gruppe die Nachteile trifft. Dass in Deutschland eher die Arbeitnehmer Home-Office bef\u00fcrworten, darf zur Vermutung Anlass geben, dass sie auch diejenige Gruppe sind, der aus dem Home-Office Vorteile erwachsen.<\/p>\n\n\n\n

Aus der Perspektive der Arbeitnehmer sind dennoch viele Regelungen, die die Nutzung von Home-Office betreffen, nach wie vor unzureichend ausgestaltet. Die Gewerkschaften fordern das grundlegende individuelle Recht der Besch\u00e4ftigten auf Home-Office, soweit faktische Umsetzbarkeit vorliegt. Sie verlangen zudem Kosten\u00fcbernahmen seitens der Arbeitgeber, beispielsweise f\u00fcr eine umfangreiche Ausstattung des h\u00e4uslichen Arbeitsplatzes unter Ber\u00fccksichtigung des Gesundheitsschutzes. Auch f\u00fcr den Datenschutz im Home-Office soll die Arbeitgeberseite verantwortlich sein. F\u00fcr die Besch\u00e4ftigten, deren T\u00e4tigkeit nicht mit der Arbeit im Home-Office vereinbar ist, soll es Ausgleichsma\u00dfnahmen wie finanzielle Leistungen oder zus\u00e4tzliche freie Tage geben, weil diese ja auf die Vorteile des Home-Office verzichten m\u00fcssen. Auch formulieren die Gewerkschaften den Anspruch auf gesetzlich verbindliche Regelungen zum Recht auf Nichterreichbarkeit au\u00dferhalb der Arbeitszeiten und auf einen umfassenden Versicherungsschutz im Home-Office. Bestehende Rechtsvorschriften, beispielsweise in Bezug auf das Arbeitszeitgesetz, sollen auch bei der Arbeit von daheim Anwendung finden. Die nachfolgenden Tabellen 1 und 2 bieten eine \u00dcbersicht \u00fcber die einzelnen Forderungen der Gewerkschaften hinsichtlich der Arbeit im Home-Office aus den vergangenen Jahren.<\/p>\n\n\n\n

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Die Forderungen der Gewerkschaften sto\u00dfen bei vielen Arbeitgebern auf Ablehnung. Dies geschieht oftmals aufgrund zus\u00e4tzlich anfallender Kosten oder b\u00fcrokratischen Aufwandes, die ihnen durch die Nutzung von Home-Office entstehen. Zus\u00e4tzliche gesetzliche Regelungen und damit ein erh\u00f6hter b\u00fcrokratischer Aufwand sollen vermieden und stattdessen auf die Eigenverantwortung der Besch\u00e4ftigten und auf gegenseitiges Vertrauen gesetzt werden. Die Arbeitgeberverb\u00e4nde sehen allerdings eine M\u00f6glichkeit zur Verbesserung der Bedingungen im Home-Office im Ausbau der technischen Infrastruktur zur Daten\u00fcbertragung, die staatlich gef\u00f6rdert werden soll. Die nachfolgende Tabelle 3 bietet einen \u00dcberblick \u00fcber die Forderungen der Arbeitnehmerverb\u00e4nde hinsichtlich der Arbeit im Home-Office.<\/p>\n\n\n\n

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Insgesamt f\u00e4llt bei der Sichtung der Forderungen direkt auf, dass es sich vielfach um einen Wunsch nach Zuordnung einer finanziellen Belastung oder eines b\u00fcrokratischen Aufwandes handelt. Ordnet man die Kosten eher den Unternehmen zu, nimmt die Zuneigung der Unternehmen zum Konzept des Home-Office ab. Schiebt man den Regler der Kostenaufteilung hingegen in Richtung einer Belastung der Besch\u00e4ftigten, steigt die Zuneigung der Unternehmen zum Home-Office, wohingegen die Zuneigung der Besch\u00e4ftigten zum Home-Office abnehmen wird (vgl. Abb. 1). Derzeit tragen die Unternehmen anteilig deutlich mehr Kosten, dementsprechend ist die Zustimmung auf Besch\u00e4ftigtenseite h\u00f6her als auf Unternehmerseite. Ein Optimum muss hier nicht erreicht werden \u2013 doch soll die gegenw\u00e4rtige Ablehnung der Arbeitgeberseite gemildert werden, um hier eine h\u00f6here Zustimmung zum Home-Office zu erreichen, w\u00e4re eine Reduktion des Unternehmensanteils an den Kosten w\u00fcnschenswert. Weitere Belastungen der Unternehmen werden den Konflikt um Home-Office eher versch\u00e4rfen.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

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Damit entpuppt sich die Diskussion um die Forderung nach Home-Office in Deutschland in erster Linie als ein Verteilungskampf zwischen Arbeitnehmern und Arbeitgebern, in dem derzeit die Arbeitnehmerseite die Oberhand hat, was sich an der h\u00f6heren Zuneigung zum Home-Office unter den Besch\u00e4ftigten im Vergleich zu den Beliebtheitswerten in den Unternehmen ablesen l\u00e4sst.<\/p>\n\n\n\n

Anmerkung: Eine ausf\u00fchrliche Version dieses Artikels findet sich im zum Ende des Jahres erscheinenden Jahresband des Fachbereichs Wirtschaft und Gesellschaft der Jade Hochschule (vgl. Neumann, 2025).<\/em><\/p>\n\n\n\n

Quellen<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

AGV Ruhr\/Westfalen (2022): Arbeitgeber kritisieren Pl\u00e4ne zum Rechtsanspruch auf Home-Office<\/em>. Abgerufen von <\/a>https:\/\/www.agv-bochum.de\/fileadmin\/user_upload\/downloads\/pressemitteilungen\/2022-01-13_PM_Home-Office.pdf<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

ANG \u2013 Arbeitgebervereinigung Nahrung und Genuss (2022): ANG-Jahresbericht. Nahrung und Genuss 2022<\/em>. Abgerufen von https:\/\/www.ang-online.com\/files\/pub\/Fakten\/ANG-Report%20Nahrung%20und%20Genuss\/ANG_Jahresbericht_gesamt_2022.pdf<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

BDA \u2013 Bundesvereinigung der Deutschen Arbeitgeberverb\u00e4nde (2023a)<\/em>: BDA-Positionspapier \u201eMobile Arbeit\u201c<\/em>. Abgerufen von https:\/\/arbeitgeber.de\/wp-content\/uploads\/2023\/03\/bda-arbeitgeber-positionspapier-Mobile-Arbeit-2023_01_24.pdf<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

BDA \u2013 Bundesvereinigung der Deutschen Arbeitgeberverb\u00e4nde (2023b): Mobile Arbeit erleichtern und nicht b\u00fcrokratisieren<\/em>. Abgerufen von https:\/\/arbeitgeber.de\/wp-content\/uploads\/2023\/05\/bda-arbeitgeber-positionspapier-kurzversion_mobile_arbeit-2023_05_11.pdf<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

BAVC \u2013 Bundesarbeitgeberverband Chemie (2022): Mobiles Arbeiten nur auf freiwilliger Basis. Rechtsanspruch ist ein Irrweg<\/em>. Abgerufen von https:\/\/www.bavc.de\/downloads\/TopThemen\/OnePager-Mobiles-Arbeiten-2022-04-20.pdf<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Business Punk (2024): Homeoffice-Debatte \u2013 Die gespaltene Sichtweise von Unternehmen und ihren Mitarbeitenden<\/em>. Abgerufen von https:\/\/www.business-punk.com\/2024\/01\/homeoffice-debatte-die-gespaltene-sichtweise-von-unternehmen-und-ihren-mitarbeitenden\/<\/a>, Zugriff: 21.04.2025.  <\/p>\n\n\n\n

DGB – Deutscher Gewerkschaftsbund (2020): Positionspapier des DGB f\u00fcr einen gesetzlichen Ordnungsrahmen f\u00fcr selbstbestimmtes mobiles Arbeiten inklusive Homeoffice<\/em>. Abgerufen von https:\/\/www.dgb.de\/search?display_page=7&end_date=2999-12-31&search_text=positionspapier&start_date=1900-01-01<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

GdP – Gewerkschaft der Polizei (2022a): Ratgeber. Dienstvereinbarungen f\u00fcr gute flexible Arbeit bei der Polizei<\/em>. Abgerufen von https:\/\/www.gdp.de\/Bundesvorstand\/Dokumente\/Positionspapiere\/220509_GdP_Pos_Gute_flexible_Arbeit_Ratgeber.pdf.<\/p>\n\n\n\n

GdP – Gewerkschaft der Polizei (2022b): Positionspapier. Gute flexible Arbeit bei der Polizei<\/em>. Abgerufen von https:\/\/www.gdp.de\/Bundesvorstand\/Dokumente\/Positionspapiere\/220509_GdP_Pos_Gute_flexible%20Arbeit.pdf.<\/p>\n\n\n\n

Neumann, M. (2024): Potenzielle Konflikte bei der Nutzung von Home-Office. Ergebnisse einer Unternehmensfallstudie. WiST – Zeitschrift f\u00fcr Studium und Forschung 53<\/em> (12), 16-22.<\/p>\n\n\n\n

Neumann, M. (2025): Home-Office als Verteilungskonflikt:<\/em> Die Forderungen der Gewerkschaften und Arbeitgeberverb\u00e4nde im Lichte des Verteilungskampfes<\/em>, Jahresband des Fachbereichs Wirtschaft und Gesellschaft der Jade Hochschule, noch nicht erschienen.<\/p>\n\n\n\n

NGG – Gewerkschaft Nahrung-Genuss-Gastst\u00e4tten (2021): Positionspapier <\/em>\u201eMobiles Arbeiten\u201c<\/em>. Abgerufen von https:\/\/www.ngg.net\/fileadmin\/Hauptverwaltung\/Redaktion_Webseite_ngg.net\/PDFs\/20210701_Clean_Positionspapier_Mobile_Arbeit_Intranet_Internet_in_Bearbeitung.pdf.<\/p>\n\n\n\n

IG Metall (2021):  Positionspapier. Mobiles Arbeiten \u2013 Anforderungen aus Sicht der IG Metall<\/em>. Abgerufen von https:\/\/duesseldorf-neuss.igmetall.de\/w\/files\/news\/2021_09_mobiles_arbeiten_positionspapier_der_ig_metall.pdf.<\/p>\n\n\n\n

Ver.di (2021): HOME OFFICE \u2013 Ein Positionspapier<\/em>. Abgerufen von https:\/\/oeffentliche-private-dienste.verdi.de\/++file++63bf9e43a83b90e005dc146a\/download\/verdi_Sozialversicherung_BFG-Arbeitsverwaltung_2021_Positionspapier-Homeoffice.pdf.<\/p>\n\n\n\n

Voss, J. (2024): Zur\u00fcck ins B\u00fcro: Ist das Homeoffice gescheitert?<\/em> National Geographic. Abgerufen von https:\/\/www.nationalgeographic.de\/geschichte-und-kultur\/2024\/04\/zurueck-ins-buero-ist-das-homeoffice-gescheitert<\/a>, Zugriff: 21.04.2025.<\/p>\n\n\n\n

ZDH \u2013 Zentralverband des Deutschen Handwerks (2020): Stellungnahme zum Referentenentwurf eines Gesetzes zur mobilen Arbeit (Mobile Arbeit- Gesetz-MAG) des Bundesministeriums f\u00fcr Arbeit und Soziales<\/em>. Abgerufen von https:\/\/www.zdh.de\/fileadmin\/Oeffentlich\/Soziale_Sicherung\/Positionen\/rs18320_Anlage_ZDH_Stellungnahme_Mobile_Arbeit_Gesetz.pdf<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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