{"id":41849,"date":"2025-10-31T06:40:01","date_gmt":"2025-10-31T05:40:01","guid":{"rendered":"https:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=41849"},"modified":"2025-11-01T17:16:41","modified_gmt":"2025-11-01T16:16:41","slug":"gastbeitrag-innovations-und-investitionsfreundliche-rahmenbedingungen-statt-vertikaler-industriepolitik","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=41849","title":{"rendered":"Gastbeitrag <\/b>
Innovations- und investitionsfreundliche Rahmenbedingungen statt vertikaler Industriepolitik!"},"content":{"rendered":"\n

Die deutsche Wirtschaft sieht sich derzeit gleicherma\u00dfen mit internationalen Herausforderungen und hausgemachten Problemen konfrontiert. Unternehmen m\u00fcssen mit den Folgen geopolitischer Konflikte, der US-Zollpolitik sowie insgesamt zunehmendem Protektionismus umgehen. Gleichzeitig belasten hohe Arbeits- und Energiekosten, der Fachkr\u00e4ftemangel sowie Steuer- und B\u00fcrokratielasten ihre Wettbewerbsf\u00e4higkeit.<\/p>\n\n\n\n

Jahrzehntelang hat die Orientierung an Wettbewerbsf\u00e4higkeit, Effizienz und internationaler Arbeitsteilung die Produktivit\u00e4t vor allem in der deutschen Exportindustrie gesteigert und damit hohe L\u00f6hne auch in anderen Wirtschaftszweigen erm\u00f6glicht. Diese Globalisierungsdividende f\u00e4llt k\u00fcnftig kleiner aus. Die Produktivit\u00e4t w\u00e4chst seit einigen Jahren kaum noch. Die lange Zeit starke Wettbewerbsposition in der Hochtechnologie d\u00fcrfte den Innovationsdruck geschm\u00e4lert haben. So hat beispielsweise das FuE-Engagement in der Automobilbranche lange stagniert, erst seit 2020 l\u00e4sst sich ein deutlicher Anstieg verzeichnen \u2013 auch wegen der zunehmenden Konkurrenz aus China. \u201eChina hat sich vom komplement\u00e4ren Handelspartner zum strategischen Rivalen entwickelt. Dabei profitieren chinesische Unternehmen von verzerrten Wettbewerbsbedingungen durch direkte Subventionen, eine unterbewertete W\u00e4hrung und weitere Handelsschutzinstrumente\u201c, analysiert Lukas Bertram. Infolgedessen sehen sich deutsche Unternehmen zu Personalabbau und Verlagerung an g\u00fcnstigere Standorte gezwungen. Gleichzeitig wird das Klima f\u00fcr ausl\u00e4ndische Unternehmen in China ungem\u00fctlicher: Investoren waren zwar lange willkommen, m\u00fcssen sich aber zunehmend um Knowhow-Abzug und Marktzugang sorgen. Einige ziehen sich komplett zur\u00fcck. Zunehmend zeigt sich jedoch, dass auch Chinas M\u00f6glichkeiten endlich sind. Hanna Hottenrott res\u00fcmiert: \u201eChinas industriepolitisches Modell hat sich als teuer erwiesen, mit einem schlechten Preis-Leistungs-Verh\u00e4ltnis\u201c.<\/p>\n\n\n\n

Seit seinem WTO-Beitritt hat China die Vorteile des offenen Welthandelssystems genutzt, selbst aber vielfach die Regeln missachtet. Dies hat zur Erosion des Welthandelssystems beigetragen. J\u00fcrgen Matthes schlussfolgert daraus: \u201eDie Zeitenwende zwingt uns dazu, Sand ins Getriebe der Globalisierung und der internationalen Gesch\u00e4fte der deutschen Wirtschaft zu streuen.\u201c Ein wunder Punkt ist die Importabh\u00e4ngigkeit der deutschen Industrie von China, nicht nur bei Seltenen Erden. Dabei ist diese aufgrund der tiefen Verflechtung vielfach nicht einmal bekannt. Insgesamt ist die deutsche Exportwirtschaft aber breit aufgestellt und nicht zu stark von einzelnen M\u00e4rkten abh\u00e4ngig. Das Exportwachstum im Handel mit Indien konnte beispielsweise die r\u00fcckl\u00e4ufigen Lieferungen nach China seit 2019 fast ausgleichen. Eine weitere Diversifizierung ist allerdings n\u00f6tig und auch m\u00f6glich. Dazu sollte die EU Freihandelsabkommen mit Partnern in Lateinamerika und Asien vorantreiben.<\/p>\n\n\n\n

Um angesichts der vielf\u00e4ltigen Herausforderungen wettbewerbsf\u00e4hig zu bleiben, muss sich die deutsche Wirtschaft an die neuen Bedingungen anpassen. Dazu geh\u00f6rt auch, nicht zu lange an Gesch\u00e4ftsfeldern ohne langfristige Wettbewerbsperspektive festzuhalten und dadurch Arbeitskr\u00e4fte und Kapital zu binden, die in aufstrebenden Unternehmen mittelfristig produktiver eingesetzt werden k\u00f6nnten. Der Fachkr\u00e4ftemangel in Kombination mit langen Bezugsm\u00f6glichkeiten von Kurzarbeitergeld d\u00fcrfte das \u201eHorten\u201c von Besch\u00e4ftigten, die dann anderswo fehlen, verst\u00e4rkt haben.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Zentrale Aufgabe der Politik ist es, investitions- und innovationsfreundliche Rahmenbedingungen zu schaffen, d. h. Wettbewerb, Produktivit\u00e4t und Resilienz zu st\u00e4rken. Das erfordert in vielen Bereichen eine europ\u00e4ische Perspektive, beispielsweise in der Grundlagenforschung und der (kritischen) Infrastruktur. B\u00fcrokratische Hemmnisse und Binnenmarkth\u00fcrden sollten z\u00fcgig abgebaut werden, da sie den Wettbewerb einschr\u00e4nken und Markteintritte verhindern. Das bankenbasierte Finanzsystem erweist sich zwar als stabilisierend, beg\u00fcnstigt aber bestehende Strukturen gegen\u00fcber aufstrebenden, riskanteren Gesch\u00e4ftsmodellen, gerade Sprunginnovationen. \u201eViele gute und neue Ideen bekommen wir ohne Finanzierung nicht auf die Stra\u00dfe\u201c, berichtet Unternehmerin Sarah Schniewindt, \u201edie Vollendung der europ\u00e4ischen Kapitalmarktunion w\u00fcrde Produkt-, Prozess- und Gesch\u00e4ftsmodellinnovationen starken Auftrieb geben.\u201c<\/p>\n\n\n\n

Gegen\u00fcber einer auf die Rahmenbedingungen zielenden horizontalen Industriepolitik ist eine vertikale Industriepolitik, die selektiv Branchen oder sogar Unternehmen unterst\u00fctzt, mit vielf\u00e4ltigen Herausforderungen verbunden. Zentral stellt sich die Frage, nach welchen Kriterien \u201ezukunftstr\u00e4chtige\u201c Gesch\u00e4ftsfelder identifiziert werden sollen.  Will Politik \u201ekritische Abh\u00e4ngigkeiten\u201c verhindern, l\u00e4sst sich dies nicht allein an Importmengen festmachen, vielmehr m\u00fcssten auch eine besondere Relevanz des entsprechenden Produkts und geringe Substitutionsm\u00f6glichkeiten vorliegen. Das Wissensproblem der Politik, Abgrenzungsfragen und die Lobby-Anf\u00e4lligkeit interventionistischer Politik zeigen die Grenzen eines solchen Ansatzes.<\/p>\n\n\n\n

Letztlich ist es Aufgabe der Unternehmen zu schauen, wo langfristig komparative Kostenvorteile oder Innovationsvorspr\u00fcnge bestehen. Politik sollte den notwendigen Strukturwandel nicht bremsen, auch wenn er schmerzhaft ist und Partikularinteressen dagegenstehen.<\/p>\n\n\n\n

Hinweis:<\/strong> Dieser Policy Brief entstand auf Grundlage des ECONWATCH-Panels \u201eChina-Schock 2.0, De-Globalisiung, Transformation: Ist das deutsche Industriemodell am Ende?\u201c im Rahmen der Jahrestagung 2025 des Vereins f\u00fcr Socialpolitik mit Lukas Bertram (ZOE Institut f\u00fcr zukunftsf\u00e4hige \u00d6konomien), Prof. Dr. Hanna Hottenrott (TU M\u00fcnchen \/ ZEW), J\u00fcrgen Matthes (Institut der deutschen Wirtschaft K\u00f6ln) und Dr. Sarah Schniewindt (Schniewindt GmbH & Co. KG, Neuenrade).<\/p>\n\n\n\n

Blog-Beitr\u00e4ge zum Thema:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Norbert Berthold (JMU, 2023): Standortwettbewerb statt Industriepolitik. Schuldenfinanzierte Industriestrategie f\u00fchrt auf Abwege<\/a><\/p>\n\n\n\n

Podcast zum Thema:<\/p>\n\n\n\n

Renaissance der Industriepolitik. Keine gute Idee<\/a><\/p>\n\n\n\n

An der Industriepolitik scheiden sich die Geister. Mario Draghi und die EU-Kommission sind der Meinung, Industriepolitik w\u00e4re ein Schl\u00fcssel f\u00fcr mehr Innovationen und ein h\u00f6heres Produktivit\u00e4tswachstum. Europa k\u00f6nnte endlich die Wachstumsschw\u00e4che \u00fcberwinden. Robert Habeck und die alte Bundesregierung sind dagegen mit ihrer Industriepolitik gescheitert. Sie haben auf Verlierer gesetzt: Northvolt, Intel, Wolfsspeed. Wie Schwarz-Rot industriepolitisch agiert, ist noch ungewiss. Sie wollen den \u201eIndustriestandort Deutschland st\u00e4rken\u201c. Vieles l\u00e4uft auf ein \u201eweiter so\u201c hinaus.<\/p>\n\n\n\n

Prof. (em.) Dr. Norbert Berthold <\/strong>(JMU) im Gespr\u00e4ch mit Prof. Reint Gropp<\/strong> PhD (IWH).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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