Die chinesischen Lieferketten werden f\u00fcr Deutschland immer wichtiger<\/strong><\/p>\n\n\n\n Seit China den Export seltener Erden kontrolliert, ist sichtbar geworden, wie abh\u00e4ngig Deutschland von diesen Rohstoffen ist \u2013 und von den mit ihnen produzierten Waren wie Permanentmagneten. Auch die Autoindustrie ist auf Lieferungen von Vorprodukten wie Halbleitern aus China angewiesen. Diese Abh\u00e4ngigkeit ist \u00fcber die letzten 25 Jahre stetig gestiegen (Abb. 1). Mittlerweile beinhaltet jedes Produkt, das in Deutschland f\u00fcr den Export hergestellt wird, etwa 2% Wertsch\u00f6pfung aus China. F\u00fcr jede aus dem Export eingenommenen 100 Euro flie\u00dfen also zwei Euro nach China. Das klingt zun\u00e4chst nicht nach viel. Allerdings hat sich der Anteil in den vergangenen zwanzig Jahren etwa vervierfacht. Au\u00dferdem verbergen sich hinter diesem Anteil viele Vorprodukte, die nur schwer ersetzbar sind und dennoch f\u00fcr komplexe Waren wie Autos wichtig sind.<\/p>\n\n\n\n Wir analysieren, bei welchen Produktgruppen China die Lieferketten besonders stark dominiert.<\/p>\n\n\n\n Die Abh\u00e4ngigkeit bei Elektrotechnik ist besonders hoch<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>Grunds\u00e4tzlich spricht man von Abh\u00e4ngigkeit im \u00f6konomischen Sinne, wenn zwei Bedingungen erf\u00fcllt sind: Zum einen m\u00fcssen die Importe f\u00fcr Konsumenten oder Produzenten wichtig sein \u2013 wie Medikamente oder Halbleiter. Zum anderen k\u00f6nnen sie kurzfristig nicht durch andere Bezugsquellen oder \u00e4hnliche Produkte ersetzt werden. W\u00e4hrend sich die Bedeutung der Waren f\u00fcr den Alltag und die Produktion noch durch eigene Erfahrung einsch\u00e4tzen l\u00e4sst (Weihnachtsschmuck aus China ist weniger essentiell f\u00fcr den Alltag als Medikamente und Computer), ist das bei der Ersetzbarkeit schwieriger. Schlie\u00dflich k\u00f6nnten Waren aus anderen L\u00e4ndern oder aus deutscher Produktion einen Ersatz darstellen. Au\u00dferdem k\u00f6nnten Konsumenten und Firmen auf verwandte Produkte ausweichen.<\/p>\n\n\n\n Um die Abh\u00e4ngigkeit einzugrenzen, analysieren wir die Importe von knapp sechs Tausend Waren, die Deutschland aus China einf\u00fchrt. Je h\u00f6her das absolute Importvolumen bei einem Produkt ist, desto essentieller d\u00fcrfte es f\u00fcr Deutschland sein. Je h\u00f6her der Anteil Chinas am Importvolumen dieses Produkts ist, desto schwieriger k\u00f6nnte der Ersatz der Waren aus anderen L\u00e4ndern sein. Abb. 2 zeigt jene Importwaren aus China, bei denen die Abh\u00e4ngigkeit am h\u00f6chsten sein d\u00fcrfte [1<\/a>].<\/p>\n\n\n\n Insgesamt dominiert China vor allem die Elektrotechnik. Deutschland importiert beispielsweise aus der Volksrepublik jeweils bis zu zehn Milliarden US Dollar pro Jahr an Laptops und Smartphones, bzw. Telefontechnik und deckt damit einen Gro\u00dfteil seines Bedarfs. Zudem stammen etwa 65% der Smartphones sowie 84% der importierten Laptops aus China. Aber nicht nur in der Unterhaltungselektronik sind die chinesischen Importe wichtig. Auch viele Waren wie Touchscreens, Batterien, Radiotechnik, Computertechnik, Lautsprecher, Monitore und andere Elektronikwaren stammen mehrheitlich aus der Volksrepublik und werden in der deutschen Industrie ben\u00f6tigt. Neben der Elektronik spielen chinesische Lieferanten auch bei Permanentmagneten, bestimmten Antibiotika und anderen organischen Chemikalien und den Rohstoffen Graphit und Magnesium eine sehr bedeutende Rolle.<\/p>\n\n\n\n China dominiert bei Elektrotechnik den gesamten Weltmarkt<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>Nun k\u00f6nnten deutsche Importeure Waren aus China durch Waren aus anderen L\u00e4ndern ersetzen. Das w\u00fcrde die Abh\u00e4ngigkeit bei den analysierten Produkten im Fall der F\u00e4lle deutlich reduzieren. Allerdings zeigt unsere Analyse auch, dass China nicht nur einen hohen Anteil an den deutschen Importen hat, sondern auch an allen weltweiten Importen [2<\/a>]. So stammen nicht nur 84% der von Deutschland importierten Laptops aus China, sondern auch etwa 72% der weltweit importieren Laptops. Von den 37 oben analysierten Warengruppen exportiert China bei etwa zwei Drittel der Produkte mindestens die H\u00e4lfte der global gehandelten Waren. Deutsche Importeure d\u00fcrften also kaum auf alternative Bezugsquellen zugreifen k\u00f6nnen \u2013 vor allem dann nicht, wenn auch andere L\u00e4nder gleichzeitig versuchen, beispielsweise chinesische Laptops zu ersetzen.<\/p>\n\n\n\n China k\u00f6nnte Investitionen in Deutschland stark behindern<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/a>Mit der obigen Analyse zeigt sich eine klare Abh\u00e4ngigkeit bei bestimmten Produkten. Allerdings bleibt offen, wie sich ein Mangel bei diesen Produkten in Deutschland genau \u00e4u\u00dfern w\u00fcrden.<\/p>\n\n\n\n Grunds\u00e4tzlich werden in jeder Volkswirtschaft Waren auf verschiedene Art und Weise verwendet: Chinesische Produkte k\u00f6nnen sowohl direkt als Endprodukte (wie Weihnachtsschmuck oder fertige Maschinen) konsumiert oder investiert werden oder als Zwischenprodukte zu Konsumprodukten, Kapitalg\u00fctern oder Exporten weiterverarbeitet werden. Wir messen mit sogenannten „Input-Output-Tabellen“, wie hoch insgesamt der Anteil der chinesischen End- und Zwischenprodukte an den Verwendungsformen der Waren in Deutschland ist [3<\/a>]. Demnach ist China f\u00fcr alle deutschen Wirtschaftsbereiche in den letzten 25 Jahren deutlich wichtiger geworden (Abb. 4). Dabei d\u00fcrfte der Ausschlag im Jahr 2022 und der darauffolgende R\u00fcckgang vor allem darauf zur\u00fcckgehen, dass die Exportpreise Chinas im Nachgang der Pandemie sehr stark schwankten. Insgesamt d\u00fcrfte die Bedeutung Chinas in den letzten f\u00fcnf Jahren insgesamt stabil geblieben sein.<\/p>\n\n\n\n Dar\u00fcber hinaus zeigt sich eine deutlich h\u00f6here Abh\u00e4ngigkeit bei der Konsum- und Investitionsnachfrage als in der Produktion. Von 100 Euro, die in Deutschland in Form von Waren konsumiert oder investiert werden, stammen etwa 7 Euro aus China. Das geht auch darauf zur\u00fcck, dass bei Konsum und Investitionen sowohl Vor- als auch Endprodukte aus China einflie\u00dfen. Bei der Produktion von Exportg\u00fctern flie\u00dfen dagegen per Definition nur chinesische Vorprodukte ein.<\/p>\n\n\n\n Vor dem Hintergrund der von der Bundesregierung ausgerufenen „Investitionsoffensive“ ist die hohe Abh\u00e4ngigkeit von China besonders prek\u00e4r. Denn ein Handelskrieg und Mangel von Investitionsg\u00fctern w\u00fcrden die Bem\u00fchungen der Bundesregierung mindestens stark ausbremsen.<\/p>\n\n\n\n Ein Handelskrieg mit China w\u00fcrde Deutschland hart treffen<\/strong><\/p>\n\n\n\n Sollte es zu einem Handelskrieg zwischen der EU und China kommen, w\u00e4re die deutsche Wirtschaft hart getroffen. Ein kompletter Ausfall wichtiger Vorprodukte aus China d\u00fcrfte zu einer sch\u00e4rferen Lieferkettenkrise f\u00fchren als nach dem Ausbruch von Corona. Noch h\u00e4rter w\u00e4ren die Auswirkungen beim privaten Konsum und bei Investitionen \u2013 auch weil die Preise deutlich steigen w\u00fcrden.<\/p>\n\n\n\n Abh\u00e4ngigkeit hat aber auch eine zeitliche Dimension. Langfristig k\u00f6nnen Unternehmen eigene Produktionskapazit\u00e4ten aufbauen und die Konsumenten auf alternative Waren ausweichen. Am besten wissen letztendlich die deutschen Importeure und Produzenten selbst, welche Lieferketten abh\u00e4ngig von China sind und ob Alternativen bestehen. Die Unternehmen werden entscheiden m\u00fcssen, ob bereits jetzt die Sicherung alternativer Lieferquellen sinnvoll ist. Die Europ\u00e4ische Kommission sollte zudem weiterhin die Subventionspolitik Chinas beobachten und gegebenenfalls auf einen verzerrten Handel mit Ausgleichsz\u00f6llen (Anti-Dumping-Z\u00f6llen) wie bei Elektroautos reagieren. Die Bundesregierung k\u00f6nnte das Recycling oder \u2013 wenn m\u00f6glich \u2013 die heimische Produktion von wichtigen Rohstoffen f\u00f6rdern.<\/p>\n\n\n\n — — —<\/p>\n\n\n\n [1] Von den 5600 Importwaren auf der Klassifizierungsebene von 6-Stellen des „Harmonized Systems“ filtern wir jene 106 Waren, bei denen entweder das Importvolumen im Jahr 2024 h\u00f6her lag als 100 Millionen US-Dollar und China mindestens 50% der Importe darstellt oder das Importvolumen zwischen 10 und 100 Millionen lag und China mindestens 80% der importierten Waren liefert. Von diesen 106 Waren w\u00e4hlen wir 37 essentielle Warengruppen aus, bzw. fassen einzelne Gruppen zusammen. Die zwei Gruppen „metallische“ oder „nicht-metallische“ Permanentmagneten beispielsweise fassen wir zu Permanentmagneten zusammen.![\"\"](\"https:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/bilder\/stamchina1-1024x751.png\")
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[2] Als Approximation f\u00fcr den Weltmarkt verwenden wir die Importe der 40 gr\u00f6\u00dften Volkswirtschaften. Sie d\u00fcrften etwa drei Viertel des Weltmarkts ausmachen. Wir verwenden dieselbe Auswahl von Produkten f\u00fcr Chart 3 wie f\u00fcr das Chart zuvor.
[3] Wir verwenden die Input-Output-Tabellen der OECD, die bis zum Jahr 2022 reichen. F\u00fcr die Jahre 2023 und 2024 extrapolieren wir die Abh\u00e4ngigkeit anhand der Importtrends von Konsum-, Zwischen- und Kapitalg\u00fctern. Die Wertsch\u00f6pfung aus China beinhaltet sowohl die direkt importierte Wertsch\u00f6pfung als auch indirekt \u00fcber Drittl\u00e4nder importierte Wertsch\u00f6pfung aus China.<\/p>\n\n\n\n