{"id":4324,"date":"2010-09-28T00:01:30","date_gmt":"2010-09-27T23:01:30","guid":{"rendered":"http:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=4324"},"modified":"2016-11-27T07:21:57","modified_gmt":"2016-11-27T06:21:57","slug":"der-wandel-des-buergers-vom-bittsteller-zum-kunden","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=4324","title":{"rendered":"Der Wandel des B\u00fcrgers vom Bittsteller zum Kunden"},"content":{"rendered":"

Was ist los?<\/strong><\/p>\n

Steht man im \u00fcberf\u00fcllten Wartebereich eines B\u00fcrgerb\u00fcros f\u00fchlt man sich als St\u00f6renfried, der durch sein Erscheinen eine offensichtlich total \u00fcberlastete Verwaltung zur Ausstellung eines Dokuments n\u00f6tigen will. Eigentlich w\u00e4re man ja gerne bereit, auf das Ertrotzen der Dienstleistung zu verzichten, wenn andere Verwaltungsbereiche von einem nicht genau eben die schriftlichen, gestempelten und unterschriebenen Ergebnisse dieser nur hier ausgef\u00fchrten hoheitlichen Amtshandlung einfordern w\u00fcrden.<\/p>\n

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Aber es kommt besser. „Kundenorientierung“ hei\u00dft das Stichwort, die Verwaltungsmitarbeiter sollen sich an den W\u00fcnschen und F\u00e4higkeiten der Adressaten orientieren. In manchen Amtsstuben munkelt man schon von Leistungen, die sich der B\u00fcrger ganz ohne Gang ins Amt aus dem Internet herunterladen k\u00f6nnen soll. Aber gemach, vom Anschauen der \u00d6ffnungszeiten und dem Ausdruck von Formularen, die man schon zu Hause ausf\u00fcllen kann, bis zum vollst\u00e4ndigen Abruf einer beh\u00f6rdlichen Dienstleistung aus dem Netz ist es noch ein weiter Weg, denn keinesfalls darf ein Unberechtigter an das elektronische Dokument herankommen. Dazu bedarf es der eindeutigen, unzweifelhaften Identifikation. Ein neuer oder gerade abrasierter Bart, eine gestylte Frisur und die enormen Tagesschwankungen unterliegende Unterschrift z\u00e4hlen beim pers\u00f6nlicher Erscheinen nicht als Hinderungsgrund f\u00fcr eine Amtshandlung. Aber wenn eine elektronische Unterlage gefordert wird, dann darf diese nur auf dem sichersten Weg erfolgen. Das gilt auch, wenn ein B\u00fcrger von einem Amt zur Beibringung von Unterlagen eines anderen Amtes aufgefordert wird, und das Elaborat nur zwischen den Beh\u00f6rden ausgetauscht werden soll.<\/p>\n

Selbsternannte Bewahrer festgefahrener Vorgehensweisen sorgen sich aufopferungsvoll um die Sicherheit bei den k\u00fcnftig m\u00f6glicherweise entstehenden Verfahren ohne Warteschlangen. Sie zeigen, von sensationshungrigen Journalisten angestachelt, wie einfach man einen Chip zur Personenidentifikation unbrauchbar machen kann und setzen dazu geheimnisvolle Apparaturen ein, wie Wegwerfcameras, die von Sch\u00fclern umgel\u00f6tet ihr grausiges Informationswerk verrichten. Ein zwischen klassischer Heimwerkerkunst und digitaler Autodidaktik aufgestellter B\u00fcrger versteht ob des enormen Technikeinsatzes die Welt nicht mehr. Eigentlich gen\u00fcgen ihm ein einfacher Hammer, eine Schere oder auch nur zwei durch viel Unterschreiben trainierte Finger, um einen Chip in die informationelle Fremdbestimmung zu bef\u00f6rdern und unbrauchbar zu machen.<\/p>\n

Was passiert?<\/strong><\/p>\n

In einem nicht dynamischen, aber trotzdem stetigen Lernprozess erkennen zunehmend mehr Mitarbeiter der \u00f6ffentlichen Verwaltung die Notwendigkeit, neue Technik f\u00fcr ihren eigenen Erfolg, zum Nutzen der B\u00fcrger und zum Vorteil f\u00fcr die ganze Volkswirtschaft einzusetzen. Ein gutes Beispiel daf\u00fcr ist der Internetauftritt www.personalausweisportal.de. Hier bem\u00fcht sich das Innenministerium, das Volk positiv auf den neuen Ausweis mit Identit\u00e4ts-, Unterschrifts- und Signaturfunktion einzustimmen. Dazu werden ungew\u00f6hnliche Wege gegangen. Nicht nur die gut aufgemachte Erkl\u00e4rung aller Funktionen im Internet, sondern auch die Aufforderung Partner zu werden \u00fcberrascht den B\u00fcrger, der Kummer mit der \u00f6ffentlichen Verwaltung gewohnt ist. Aber auch bei zweimaligem Lesen bleibt das Erstaunen positiv. Die Verwaltung hat nicht nur erkannt, dass die Abwicklung ihrer eigenen Aufgaben, sondern auch die von Gesch\u00e4ftsprozessen mit Hilfe der digitalen Identifikation und Signatur erheblich vereinfacht werden kann. Ohne dass die Schrift rot w\u00fcrde vor Verlegenheit, liest man einen \u00f6ffentlich rechtlichen Text, der neue Gestaltungsm\u00f6glichkeiten f\u00fcr Gesch\u00e4ftsabl\u00e4ufe, Kostensenkung, Vereinfachung und die Verbesserung von Service anpreist.<\/p>\n

Was einen aus der Fassung bringt!<\/strong><\/p>\n

Aber dass die \u00f6ffentliche Verwaltung soweit zu gehen scheint, ein franz\u00f6sisches Filmteam zu engagieren, um die Notwendigkeit der digitalen Identit\u00e4t \u00fcberzeugend an einem sozialkritischen Drama vorzuf\u00fchren, muss jeden biederen B\u00fcrger aus der Fa\u00c3\u00a7on \u2013 Pardonnez-moi \u2013 aus der Fassung bringen. Fakt ist jedoch, dass Gerard Depardieu in dem gerade anlaufenden Kinomagnet Mammouth als in den Ruhestand wechselnder Fleischer mit seinem deutschen Mammut Motorrad viele Stationen seines Lebens anfahren muss, um seine Rentenversicherungsnachweise beizubringen. Eine schlagkr\u00e4ftigere oder besser \u00fcberzeugende Begr\u00fcndung f\u00fcr die Notwendigkeit der Einf\u00fchrung von ELENA (ELektronischer ENtgelt Nachweis) kann man wirklich nicht liefern. Hoffentlich wird auch der Bundeswirtschaftsminister dazu verlockt, sich den Film anzusehen, damit er seine Wankelm\u00fctigkeit in der Bek\u00e4mpfung des Monsters oder besser Papiertigers \u201eEntgeltnachweis\u201c \u00fcberwindet und alle Beteiligten nachhaltig auf die digitale Strategie einschw\u00f6rt. Dem wirklich multimedial denkenden Ministerialbeamten, der das cineastische \u00dcberzeugungswerk durch die Auftragsvergabe erm\u00f6glicht hat, m\u00fcssen alle \u201eDigital Natives\u201c au\u00dferordentlich dankbar sein. Er hat daf\u00fcr gesorgt, dass die N\u00f6te des Buchbinders Wanninger aus der Ironie des Karl Valentin in die unentrinnbare Realit\u00e4t der heutigen Regelwut der \u00f6ffentlichen Hand projiziert werden.<\/p>\n

Nat\u00fcrlich sind auch hier bereits selbsternannte Sch\u00fctzer der Artenvielfalt unterwegs, die gebetsm\u00fchlenartig den Unsinn verbreiten, dass kleine und mittlere Unternehmen mit der komplizierten Technik nicht zu Recht k\u00e4men oder gar erst einen Computer kaufen m\u00fcssten. Die Aussagen der Handwerkskammern zu diesem Thema verbannen diese Auffassung in den Zust\u00e4ndigkeitsbereich der M\u00e4rchen; denn diese quittiert alle entsprechenden Anfragen mit dem lapidaren Kommentar: ELENA ist f\u00fcr unsere Mitglieder eine wesentliche Vereinfachung und wahrlich kein Problem, weil gerade die Handwerksbetriebe schon lange auf effektive Verfahren zur Erf\u00fcllung beh\u00f6rdlicher Auflagen setzten, um kostendeckend arbeiten zu k\u00f6nnen. So lassen sie ihre Lohnabrechnungen l\u00e4ngst \u00fcber zentrale Dienste abwickeln, die alle Nachweise bequem mit der Bundesanstalt f\u00fcr Arbeit in digitaler Form austauschen k\u00f6nnen.<\/p>\n

Was bleibt?<\/strong><\/p>\n

Eine auf sozialen Ausgleich orientierte Politik muss verstehen, dass wir uns als Gesellschaft die feine Regelwelt der vielf\u00e4ltigen Ma\u00dfnahmen nur leisten k\u00f6nnen, wenn ihre Exekution weitgehend automatisch und damit kosteng\u00fcnstig erledigt werden kann. Das braucht integrierte Informationssysteme und die sind nur auf der Basis einer automationsgerechten Gesetzgebung m\u00f6glich. Die konsequente Umsetzung der Regeln sollte aber ganz im Max Weberschen Sinn (Wirtschaft und Gesellschaft, Kapitel III. \u00c2\u00a7 5) nur in einer formal rationalsten Herrschaftsaus\u00fcbung praktiziert werden. Er sieht nur die Alternativen Bureaukratisierung und Dilettantisierung. Weil eine dilettantische Vorgehensweise f\u00fcr die gewaltigen sozialpolitischen Themen sicher keine L\u00f6sungen bringt, setzt er ganz auf die strikt geregelte Form der Verwaltung. Dazu musste er ein klares Bild des Beamtentums entwickeln, das ausschlie\u00dflich auf der Basis von Fachwissen agiert. Was Max Weber noch nicht wissen konnte, ist, dass diese idealistische Vorstellung der Verwaltungsaus\u00fcbung am besten von einem Automaten vollzogen wird.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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\u201eDer Wandel des B\u00fcrgers vom Bittsteller zum Kunden\u201c <\/span>weiterlesen<\/a><\/p>\n

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