\u201eEs steht au\u00dfer Frage, dass die Arbeitslosenzahlen in angels\u00e4chsischen L\u00e4ndern st\u00e4rker schwanken. Im Trend der letzten 20 Jahre sind sie in Amerika aber geringer als unsere [\u2026]. Daher w\u00e4re ich [\u2026] vorsichtig mit der Behauptung, dass wir besser sind.\u201c (Hans-Olaf Henkel)<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n Die Finanzkrise hat die Welt auf den Kopf gestellt. Nichts ist mehr so, wie es einmal war, fast nichts. Aus Gewinnern wurden Verlierer, Verlierer stiegen wie Ph\u00f6nix aus der Asche. Die USA scheint es besonders hart erwischt zu haben. Der wirtschaftliche Erfolg der Vergangenheit ist wie weggeblasen. Die Volkswirtschaft w\u00e4chst an\u00e4misch, die Arbeitslosigkeit erreicht Werte aus wirtschaftlich dunklen Zeiten. Notorische Kritiker der USA stimmen freudig den Abgesang an. Ganz anders ist die Lage in Deutschland. Der lange kranke Mann Europas erholt sich schnell. Die Wirtschaft w\u00e4chst mit hohen Raten, ein Aufschwung XXL eben. Ehemals sklerotische Arbeitsm\u00e4rkte scheinen nur so vor Kraft zu strotzen. Die Arbeitslosigkeit erreicht immer neue Tiefstwerte. Ist das eine \u00f6konomische Zeitenwende? Hat das amerikanische Modell abgewirtschaftet? Erlebt Deutschland ein neues Wirtschaftswunder?<\/p>\n <\/p>\n Die empirischen Fakten<\/strong><\/p>\n Wer nur auf die letzten zwei Jahrzehnte blickt, erkennt eines deutlich: Die offizielle Arbeitslosenquote in Deutschland lag st\u00e4ndig h\u00f6her als in den USA. Das amerikanische Modell flexibler Arbeitsm\u00e4rkte war dem korporatistischen deutschen Modell immer gleich mehrere Schritte voraus. Sp\u00e4testens mit der Wiedervereinigung gerieten die Arbeitsm\u00e4rkte hierzulande ins Hintertreffen. Die Arbeitslosenquote stieg bis 2005 stetig an, die in den USA nahm sp\u00fcrbar ab. Die Schere zwischen beiden Arbeitsm\u00e4rkten \u00f6ffnete sich bis die rot-gr\u00fcne Bundesregierung die Hartz-Reformen auf den Weg brachte. Seit dem Jahr 2006 verringerte sich auch hier die Arbeitslosenquote stark. Eine gute weltwirtschaftliche Konjunktur half tatkr\u00e4ftig mit. Das alles \u00e4nderte sich mit dem Ausbruch der Finanzkrise. Nun stieg die amerikanische Arbeitslosenquote sprunghaft an, die deutsche ver\u00e4nderte sich kaum.<\/p>\n Diese Entwicklung l\u00e4sst Erinnerungen wach werden. Denn das amerikanische Modell war dem deutschen nicht immer \u00fcberlegen. Die Zeit nach dem zweiten Weltkrieg sah nur einen Sieger auf den Arbeitsm\u00e4rkten, einen deutschen. Das amerikanische Modell war bis Anfang der 80er Jahre dem deutschen eindeutig unterlegen. Bis zur 1. \u00d6lpreiskrise im Jahre 1973 lag die Arbeitslosenquote hierzulande deutlich unter der in den USA. Erst die \u00d6lpreiskrisen zu Beginn und Ende der 70er Jahre brachten eine Wende. Sie lie\u00dfen zwar die amerikanischen Arbeitsm\u00e4rkte nicht ungeschoren. Auch dort stieg die Arbeitslosigkeit zyklisch schwankend an. In Deutschland erh\u00f6hte sie sich allerdings treppenf\u00f6rmig. Die Arbeitslosenquote stieg von einer wirtschaftlichen Rezession zur n\u00e4chsten, ohne in den Phasen des Aufschwungs auf das urspr\u00fcngliche Niveau zur\u00fcckzufallen. In den 80er Jahren wechselte die F\u00fchrung: Mal hatte das amerikanische, mal das deutsche Modell die Nase vorn. Mit der Wiedervereinigung war dann der Kampf f\u00fcr lange Zeit entschieden. Es scheint, als w\u00fcrden mit der Finanzkrise die Karten neu gemischt.<\/p>\n Das Einmaleins des Arbeitsmarktes<\/strong><\/p>\n Welches Modell die Nase vorn hat, h\u00e4ngt davon ab, wie wirtschaftliche und politische Akteure auf Schocks am Arbeitsmarkt reagieren. Unzul\u00e4ngliche oder gar falsche Antworten m\u00fcnden in gesamtwirtschaftliche Arbeitslosigkeit und\/oder Mismatch-Arbeitslosigkeit. Das dr\u00e4ngendste Problem auf amerikanischen und deutschen Arbeitsm\u00e4rkten ist nach wie vor die erste Variante der Arbeitslosigkeit, also gesamtwirtschaftliche. Die Zahl der Arbeitslosen \u00fcbersteigt die Zahl der offenen Stellen bei weitem. Das ist \u00fcberall auf der Beveridge-Kurve unterhalb des Schnittpunktes mit der 45-Grad-Linie der Fall, wie etwa in Punkt B. Gesamtwirtschaftliche Arbeitslosigkeit kann allerdings keynesianische (zyklische) oder klassische (strukturelle) Ursachen haben. Im ersten Fall herrscht ein Mangel an kaufkr\u00e4ftiger Nachfrage, im zweiten Fall ist Arbeit regional, sektoral und\/oder qualifikatorisch zu teuer.<\/p>\n Bei Mismatch-Arbeitslosigkeit entspricht zwar die Zahl der Arbeitslosen der Zahl der offenen Stellen. Arbeitslose und Arbeitgeber finden aber dennoch nicht sofort zusammen, weil regionale, sektorale und\/oder qualifikatorische Friktionen existieren. Eine solche Situation ist im Schnittpunkt der 45-Grad-Linie mit der Beveridge-Kurve in Punkt A gegeben. Steigt die Mismatch-Arbeitslosigkeit an, verschiebt sich die Beveridge-Kurve nach au\u00dfen (rote Kurve). In der Realit\u00e4t ist aber Mismatch- und gesamtwirtschaftliche Arbeitslosigkeit nur schwer voneinander zu trennen. Vor allem im klassischen Fall beg\u00fcnstigen inflexible Lohnstrukturen und r\u00e4umlich sowie beruflich immobile Arbeit die Mismatch-Arbeitslosigkeit. Aber auch in der keynesianischen Situation ist Mismatch-Arbeitslosigkeit m\u00f6glich. Das ist immer dann der Fall, wenn lange brachliegende Kapazit\u00e4ten sowohl Human- als auch Realkapital obsolet werden lassen und keynesianische in klassische Arbeitslosigkeit umschl\u00e4gt.<\/p>\n Das amerikanische R\u00e4tsel<\/strong><\/p>\n In den USA tobt derzeit ein heftiger Streit um die Ursachen der Misere auf den amerikanischen Arbeitsm\u00e4rkten. Ein Blick auf die Beveridge-Kurve zeigt den Grund. Die Zahl der offenen Stellen steigt an, die Zahl der Arbeitslosen bleibt aber fast unver\u00e4ndert auf hohem Niveau. Das spricht f\u00fcr einen Anstieg der strukturellen Arbeitslosigkeit. Eine IMF-Studie<\/a> verst\u00e4rkt diesen Eindruck. Die NAIRU erh\u00f6hte sich zwischen 2007 von einem Wert von 5 % bis 2009 auf 6,5 %. Das ist bei einer Arbeitslosenquote von 9,6 % viel. Es steht zu vermuten, dass der strukturelle Anstieg in den USA weiter geht, da die Zahl der Langzeitarbeitslosen kontinuierlich zunimmt. Ein weiteres fiskalisches Konjunkturprogramm, wie es die Demokraten fordern, w\u00e4re ebenso wenig wie eine forciertes \u201equantitative easing\u201c der Fed in der Lage, die strukturellen Probleme<\/a> auf den amerikanischen Arbeitsm\u00e4rkten in den Griff zu bekommen.<\/p>\n Die Gr\u00fcnde f\u00fcr das wachsende Gewicht der strukturellen Komponente der Arbeitslosigkeit sind nicht eindeutig. Die einen verweisen darauf, dass die Eurosklerosis nun auch Amerika<\/a> erreicht habe. H\u00f6here gesetzliche Mindestl\u00f6hne, l\u00e4ngere Bezugsdauer des Arbeitslosengeldes, politisch gest\u00e4rkte Gewerkschaften und immobilere Hausbesitzer machen die amerikanischen Arbeitsm\u00e4rkte inflexibler. Andere sind der Meinung, dass das finanzmarkt-und immobiliengetriebene Wachstum des letzten Jahrzehntes die erheblichen strukturellen Probleme verdeckt habe. Die USA steckten mitten in einem gewaltigen qualifikatorischen Strukturwandel. Das Angebot halte mit der wachsenden Nachfrage nicht Schritt<\/a>. Verlierer sei vor allem die m\u00e4nnliche, wei\u00dfe Mittelklasse. Die heftige Finanzkrise habe die strukturelle Fehlentwicklung endg\u00fcltig demaskiert, die Entwicklung auf den Arbeitsm\u00e4rkten sei das Ergebnis.<\/p>\n Das deutsche Wunder<\/strong><\/p>\n In Deutschland herrscht dagegen augenblicklich auf den Arbeitsm\u00e4rkten eitel Sonnenschein. Die Massenarbeitslosigkeit hat sich in der Krise kaum weiter erh\u00f6ht und geht jetzt sp\u00fcrbar zur\u00fcck. Wir fahren seit Mitte 2009 auf der Beveridge-Kurve hoch nach Nordwesten. Die Zahl der offenen Stellen steigt, die Zahl der Arbeitslosen sinkt. Das alles deutet darauf hin, dass auf einem nach wie vor hohen strukturellen Sockel gegenw\u00e4rtig konjunkturelle Aspekte dominieren. Die Unternehmen w\u00e4hlten in der Krise nicht den amerikanischen Weg \u00fcber Entlassungen, sie passten sich \u00fcber die Arbeitszeit an. K\u00fcrzere Wochenarbeitszeiten und mehr Teilzeitarbeit war eine Variante. Der Abbau von \u00dcberstunden und das Pl\u00fcndern prall gef\u00fcllter Arbeitszeitkonten war eine andere. Als dritte Variante nutzen die Unternehmen die vom Staat angebotenen M\u00f6glichkeiten der Kurzarbeit. Die Gewichte der drei Arbeitszeitvarianten sind \u00e4hnlich gro\u00df.<\/p>\n![\"\"](\"\/wordpress\/bilder\/berthold\/arbeitsmarktmodell1.png\")
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