{"id":5641,"date":"2011-03-16T00:01:16","date_gmt":"2011-03-15T23:01:16","guid":{"rendered":"http:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=5641"},"modified":"2011-03-15T15:17:20","modified_gmt":"2011-03-15T14:17:20","slug":"irre-wir-transferieren-an-die-falschen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=5641","title":{"rendered":"Irre! Wir transferieren an die Falschen!"},"content":{"rendered":"

In einer der letzten Ausgaben der Fachzeitschrift International Tax and Public Finance<\/em> findet sich ein lesenswertes Papier(*) der spanischen \u00d6konomen M.D. Collado und I. Iturbe-Ormaetxe, in dem der amerikanische Wohlfahrtsstaat mit seinen europ\u00e4ischen Pendants verglichen wird. Das Ergebnis ist recht \u00fcberraschend: In absoluten Betr\u00e4gen gemessen erhalten die unteren Einkommensschichten in den USA h\u00f6here Transfers als im Durchschnitt der EU-15 und h\u00f6her als in allen EU-15-L\u00e4ndern au\u00dfer Belgien, \u00d6sterreich und D\u00e4nemark. Also im Klartext: Die absoluten Transfers an die Armen (definiert nach dem g\u00e4ngigen relativen Armutsma\u00df) sind in den USA h\u00f6her als in Deutschland.<\/p>\n

<\/p>\n

Dieses Ergebnis relativiert sich jedoch, wenn man dem internationalen Vergleich solche Transferdaten zugrunde legt, aus denen Zahlungen zur Finanzierung von medizinischen Behandlungen herausgerechnet sind. Zwar liegen die USA dann immer noch \u00fcber dem europ\u00e4ischen Durchschnitt. In Deutschland aber sind die Transfers an die Armen dann gut ein Viertel h\u00f6her als in den USA; Irland, \u00d6sterreich und Belgien sind noch gro\u00dfz\u00fcgiger als wir. Den europ\u00e4ischen Durchschnitt nach unten dr\u00fccken dagegen vor allem L\u00e4nder wie Italien, Griechenland und \u2013 \u00fcberraschenderweise \u2013 die Niederlande, die das gel\u00e4ufige Vorurteil immer noch f\u00fcr einen recht komfortablen Wohlfahrtsstaat h\u00e4lt.<\/p>\n

Das Gesundheitswesen in den USA ist medizinisch exzellent, aber auch notorisch teuer. Da die Armen bereits vor der j\u00fcngsten amerikanischen Gesundheitsreform \u00fcber staatliche Programme wie Medicare<\/em> und Medicaid<\/em> eine steuerfinanzierte medizinische Versorgung erhalten konnten, fallen diese Transfers besonders stark ins Gewicht. Beim Vergleich der L\u00e4nder ist au\u00dferdem zu ber\u00fccksichtigen, da\u00df die prim\u00e4re Einkommensverteilung in den USA breiter gestreut ist als in vielen europ\u00e4ischen L\u00e4ndern. Individuen, die relativ zum Rest der Bev\u00f6lkerung arm sind, k\u00f6nnen also trotz eines h\u00f6heren absoluten Transfers in den USA ein niedrigeres disponibles Einkommen als in Europa haben \u2013 einfach weil ihr Ausgangsniveau geringer ist.<\/p>\n

So interessant die internationalen Vergleiche also sind, so vorsichtig mu\u00df man doch bei der Interpretation der Ergebnisse sein. Weniger problematisch sind dagegen Vergleiche der Transfers an unterschiedliche Einkommensschichten innerhalb eines Landes. Auch hier bietet das Papier von Collado und Iturbe-Ormaetxe interessante Einsichten.<\/p>\n

Sehen wir uns beispielsweise die durchschnittlichen Bartransfers an solche Haushalte an, deren Hauptverdiener unter 65 Jahre ist, so da\u00df das gesetzliche Rentensystem weitgehend au\u00dfen vor ist. Dies ist sinnvoll, da Rentner oft ein Markteinkommen von Null oder nahe Null erhalten, also statistisch zun\u00e4chst einmal zu den \u00e4rmsten Individuen z\u00e4hlen w\u00fcrden. Statistisch arm sind sie aber qua System \u2013\u00c2\u00a0ohne gesetzliches Umlageverfahren h\u00e4tten die meisten von ihnen private Ersparnisse angeh\u00e4uft und w\u00e4ren keinesfalls arm im statistischen Sinne. Sieht man sich also diese Transfers an, so zeigt sich, da\u00df in Deutschland das oberste Einkommensquintil (die reichsten 20% der Bev\u00f6lkerung) pro Kopf nur etwa ein sechstel weniger Transfers bezieht als das unterste Einkommensquintil. Die Einkommensschichten dazwischen erhalten erstaunlicherweise noch etwas weniger. Der Vorsprung des untersten Quintils schmilzt au\u00dferdem weiter zusammen, wenn man die gesetzliche Krankenversicherung mit ins Kalk\u00fcl zieht.<\/p>\n

Dieses Muster erweist sich als sehr robust. Man findet es nicht nur in Deutschland, sondern auch in den anderen EU-15-L\u00e4ndern und in den USA. Auch die Ber\u00fccksichtigung von Haushalten, deren Hauptverdiener \u00e4lter als 65 ist \u00e4ndert nichts an der Tatsache, da\u00df das obere Einkommensquintil durchgehend stark von Transfers profitiert. Ganz im Gegenteil: Die absoluten Betr\u00e4ge, die von den reichsten Haushalten empfangen werden, liegen nun sogar \u00fcber denen, die an die \u00e4rmsten Haushalte flie\u00dfen.<\/p>\n

In Anlehnung an einen wissenschaftlichen Bestsellerautor<\/a> sollte man also ausrufen: Irre! Wir transferieren an die Falschen! Die Wohlfahrtsstaaten auf beiden Seiten des Atlantiks leiden unter einer erstaunlich geringen Treffsicherheit und alimentieren zu einem erheblichen Teil solche Haushalte, die sich problemlos vollst\u00e4ndig selbst finanzieren k\u00f6nnen.<\/p>\n

Aus der Perspektive der politischen \u00d6konomik ist es nicht unbedingt \u00fcberraschend, wenn die politische Zustimmung zum Wohlfahrtsstaat damit erkauft wird, da\u00df jeder sich ein Z\u00fcckerchen erhoffen kann und gleichzeitig den \u00dcberblick dar\u00fcber verliert, in welchem Umfang er im komplizierten Geflecht der Transferstr\u00f6me nun gerade Nettozahler oder Nettoprofiteur ist. Dennoch: Soweit es politische Akteure gibt, deren Ziel tats\u00e4chlich darin besteht die Situation der \u00c4rmsten zu verbessern, sei ihnen empfohlen einmal nicht f\u00fcr Steuer- und Abgabenerh\u00f6hungen zu pl\u00e4dieren, sondern f\u00fcr einen sinnvolleren Einsatz der bereits vorhandenen Mittel.<\/p>\n

(*) M.D. Collado & I. Iturbe-Ormaetxe, Public Transfers to the Poor: Is Europe Really Much More Generous than the United States?, International Tax and Public Finance<\/em> 17 (2010): 662-685.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

In einer der letzten Ausgaben der Fachzeitschrift International Tax and Public Finance findet sich ein lesenswertes Papier(*) der spanischen \u00d6konomen M.D. Collado und I. Iturbe-Ormaetxe, … <\/p>\n

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