![\"Innovationsindex\"](\"\/wordpress\/bilder\/irlinno.png\" "\\"Innovationsindex\\"")
<\/a>\n– zum Vergr\u00f6\u00dfern bitte auf die Grafik klicken – <\/small><\/p>\n
Irland hat ein gut funktionierendes nationales Innovationssystem, das sich in den letzten Jahren positiv entwickelt hat. Im Bericht zum Innovation Union Scoreboard 2011 wurde Irland eine \u00fcberdurchschnittliche Innovationsperformance in der Gruppe der Innovationsnachfolger attestiert. Dies ist die zweith\u00f6chste L\u00e4nderkategorie von vier. Dennoch gibt es auch in Irland Probleme: So liegen die F&E-Ausgaben noch unter dem EU-Durchschnitt und weit vom Lissabon-Ziel entfernt, das F&E-Ausgaben in H\u00f6he von 3% des BIP als Zielmarke anvisiert. Auch die Zahl der Patentanmeldungen verharrt deutlich unter dem EU-Durchschnitt. Bemerkenswert ist zudem die Schieflage bei den unternehmerischen Forschungsaktivit\u00e4ten zugunsten der in Irland ans\u00e4ssigen ausl\u00e4ndischen Gro\u00dfunternehmen. So entfallen 70% der unternehmerischen F&E-Ausgaben auf ausl\u00e4ndische Unternehmen; drei Viertel davon aus den USA. Multinationale Unternehmen (MNE) nehmen also noch immer eine Sonderstellung ein. Die Innovationst\u00e4tigkeit von kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) ist hingegen relativ schwach.<\/p>\n Portugal hat in den letzten zehn Jahren eine dynamische Entwicklung seines Innovationssystems verzeichnen k\u00f6nnen, liegt jedoch im EU-Vergleich noch deutlich unter dem EU-Durchschnitt. Das Land wird im Innovation Union Scoreboard 2011 als moderater Innovationsstandort bewertet. Die F&E-Ausgaben der Unternehmen (in % des BIP) liegen nach wie vor deutlich unter dem EU-Schnitt. Portugal hat noch einen weiten Weg vor sich, um die Schw\u00e4chen des Innovationssystems auf der Ebene der Unternehmen zu reduzieren. Bei den Patentanmeldungen f\u00e4llt Portugal weit unter den EU-Schnitt zur\u00fcck. Die \u00dcbersetzung von Forschungsergebnissen in konkrete Anwendungen, die sich patentieren lassen, scheint schwierig. Obwohl das portugiesische Innovationssystem in der letzten Dekade deutliche Fortschritte gemacht hat, fordert die EU weitere Anstrengungen, innovative Unternehmen aus den Segmenten der Hoch- und Mitteltechnologie anzusiedeln. Dazu braucht es auch verbesserte Finanzierungsm\u00f6glichkeiten, z.B. \u00fcber Venture Capital. Schw\u00e4chen im portugiesischen Innovationssystem finden sich au\u00dferdem im Bereich der Bildung. Zwar liegen die \u00f6ffentlichen Ausgaben f\u00fcr Bildung leicht \u00fcber dem EU-Durchschnitt von 5% des BIP. Dies f\u00fchrt aber nicht zu einem hohen Bildungsniveau der Bev\u00f6lkerung insgesamt: Sowohl im Bereich der Sekundarausbildung als auch bei den Hochschulen befindet sich der Anteil der Absolventen im EU-Vergleich immer noch auf einem niedrigen Niveau. Dieser Umstand erweist sich als Hemmnis f\u00fcr die Produktion hochwertiger G\u00fcter und Dienste und behindert die Innovationst\u00e4tigkeit grundlegend.<\/p>\n Griechenlands nationales Innovationssystem weist viele Schw\u00e4chen auf. So wird Griechenland zwar wie Portugal in die Gruppe der Moderate Innovators eingeordnet, findet sich allerdings im Ranking noch hinter Portugal. Der EU Innovation Competitiveness Report betont den aufholenden Charakter der griechischen Innovationst\u00e4tigkeit mit starker Abh\u00e4ngigkeit von importierten Technologien und Know-How. Im Gegensatz zu Portugal l\u00e4sst sich in den letzten Jahren nur eine leichte Verbesserung des Umfelds ausmachen. Eine Schw\u00e4che liegt bei den gesamtwirtschaftlichen F&E-Ausgaben. Besondere Defizite gibt es auf der Ebene der Unternehmen, wie z.B. der sehr geringe Anteil der F&E-Ausgaben der Unternehmen oder die niedrige Zahl der Patentanmeldungen belegen. Zudem konzentrieren sich die F&E-Investitionen der Unternehmen auf wenige Wirtschaftszweige. Ma\u00dfnahmen zur F\u00f6rderung des griechischen Innovationssystems h\u00e4ngen stark von der Finanzierung durch EU-Strukturfonds ab. Allerdings ist die Absorptionsf\u00e4higkeit des Forschungs- und Innovationssystems f\u00fcr F\u00f6rdermittel gering: dies weist auch darauf hin, dass es zu wenig f\u00f6rderw\u00fcrdige Projekte gibt.<\/p>\n Alle drei L\u00e4nder haben also besondere Schw\u00e4chen bei der Forschungs- und Innovationst\u00e4tigkeit der Unternehmen. Wo sollte die Politik nun konkret ansetzen, um die Rahmenbedingungen f\u00fcr Innovationen zu verbessern? Eine zentrale Herausforderung ist, die F&E-Aktivit\u00e4ten innovativer KMU zu st\u00e4rken. Eine bessere Vernetzung von KMU mit wissenschaftlichen Instituten hilft, Forschungspartnerschaften zu etablieren. Zudem sollten Unternehmensnetzwerke gest\u00e4rkt werden, z.B. durch den Aufbau von Technologiezentren. Auch die Entwicklung unternehmerischen Know-Hows ist wichtig. Zudem gilt es, die Vernetzung der Unternehmen untereinander zu erh\u00f6hen. Der Aufbau von Institutionen, die im Bereich der anwendungsorientierten F&E arbeiten, hat hohe Priorit\u00e4t. Eine Strategie zur Verbesserung der Innovationsbedingungen sollte besonderes Augenmerk auf das Thema Bildung legen. Dies gilt insbesondere in Portugal, wo der R\u00fcckstand im Bereich der Sekundar- und Terti\u00e4rausbildung sehr gro\u00df ist. Auch in Griechenland ist die Steigerung der Zahl der Hochschulabsolventen ein wichtiger Baustein der Bildungspolitik. Weitere Ansatzpunkte finden sich in einer qualitativen Verbesserung der Aus- und Weiterbildung und einem besseren Zuschnitt der Ausbildungsinhalte auf die beruflichen Anforderungen. Eine gr\u00f6\u00dfere Zahl an Hochschulen und spezialisierten Ausbildungsinstituten w\u00e4re dabei hilfreich.<\/p>\n F\u00fcr die politisch Verantwortlichen gibt es also zahlreiche Handlungsfelder. Dabei geht es aber nicht nur um finanzielle Unterst\u00fctzung und die Verbesserung der Infrastruktur f\u00fcr Innovationen, sondern auch um die Verbesserung der regionalpolitischen Kompetenzen in der Verwaltung, die Entwicklung von F\u00f6rderkonzepten und -projekten oder die Effizienz des Bildungswesens.<\/p>\n In welchen Branchen d\u00fcrfte Innovationsf\u00f6rderung in GIP nun auf fruchtbaren Boden fallen? Auch hier zeigt der Vergleich der drei Krisenl\u00e4nder, dass die Ausgangslage im Hinblick auf die Innovationst\u00e4tigkeit und die Branchenstruktur in Irland sehr viel besser als in Portugal oder Griechenland ist. Irland profitiert dabei auch von dem kr\u00e4ftigen Zustrom ausl\u00e4ndischer Direktinvestitionen im Hochtechnologie-Segment in den 1990er Jahren. Die bereits bestehenden komparativen Vorteile bei IT-Dienstleistungen, Medizintechnik oder Pharmazie bieten gute Voraussetzungen, die Innovationst\u00e4tigkeit und die Vernetzung der Unternehmen bei Innovationsprozessen weiter zu f\u00f6rdern. Priorit\u00e4ten der Politik sollten darin liegen, lokale KMU zu integrieren und die Basis f\u00fcr unternehmerische Innovationst\u00e4tigkeit zu verbreitern. Das Land hat gute Chancen auf einen nachhaltigen Wachstumspfad zur\u00fcck zu kehren.<\/p>\n Portugal hat mit einem Schwerpunkt in der Automobilindustrie und ihren Zulieferbetrieben aber auch mit kleinen Hochtechnologiebranchen, wie der IT oder der Pharma-Branche, Ansatzpunkte, um die Innovationst\u00e4tigkeit und die H\u00f6herentwicklung der Branchen voranzutreiben. Besondere Anstrengungen sind im Bildungssektor notwendig, da sich das relativ geringe Qualifikationsniveau der Arbeitnehmer als Hemmnis f\u00fcr das Produktivit\u00e4tswachstum erwiesen hat. Die Orientierung an Clustern hilft, die zur Verf\u00fcgung stehenden knappen F\u00f6rdermittel bestm\u00f6glich einzusetzen. Im Hinblick auf den intensiven globalen Wettbewerb um die Produktionsstandorte in einigen der bedeutendsten Branchen Portugals hat die Steigerung von F&E-Aktivit\u00e4ten und Produktivit\u00e4t hohe Priorit\u00e4t.<\/p>\n In Griechenland ist die Wirtschaftsstruktur noch stark von Industriebranchen aus dem Segment der Niedrigtechnologie und von einfachen Dienstleistungen gepr\u00e4gt. Dazu z\u00e4hlen z.B. die Nahrungsmittelproduktion, Transportdienstleistungen oder der Tourismus. Die Bedeutung der (mittleren) Hochtechnologie ist gering; einen der wenigen Ansatzpunkte gibt es z.B. im Bereich der Pharmabranche. Der Weg zu einer Entwicklung schnell wachsender Branchen mit hohem Produktivit\u00e4tswachstum ist also weit.<\/p>\n Ein innovationspolitischer Ansatz, der seinen Schwerpunkt prim\u00e4r auf die Hochtechnologie legt, greift in Griechenland und Portugal folglich zu kurz. Dies best\u00e4tigt ein Blick auf die Wirtschaftsstruktur: in Portugal besch\u00e4ftigen z.B. der prim\u00e4re Sektor, die Baubranche und traditionelle Dienstleistungsbranchen wie Handel und Tourismus 37% aller Arbeitnehmer. Gerade in Griechenland, aber auch in Portugal ist daher die Aufwertung traditioneller Industrie- und Dienstleistungsbranchen wichtig. Hier sind die Unternehmen gefordert, mit hoher Priorit\u00e4t Produktivit\u00e4t und Profitabilit\u00e4t nachhaltig zu steigern, u.a. durch Automatisierung und den vermehrten Einsatz von Informationstechnologie. Aber auch die Verbesserung der Innovationskultur in den Unternehmen selbst steht auf der Agenda.<\/p>\n Innovationspolitik erzielt erst mittelfristig positive Effekte. Die Krisenl\u00e4nder sind aber darauf angewiesen, auch auf kurze Frist das Wachstum anzukurbeln. Ausl\u00e4ndische Direktinvestitionen k\u00f6nnen in Portugal und Griechenland eine wichtige Rolle spielen, um moderne Technologien und Managementmethoden ins Land zu holen. Daf\u00fcr m\u00fcssen sich die wirtschaftspolitischen Rahmenbedingungen deutlich verbessern: eine umfassende, wirtschaftspolitische Strategie muss eine Modernisierung des \u00f6ffentlichen Sektors und Wirtschaftsstrukturreformen einschlie\u00dfen.<\/p>\n Hinweis<\/strong><\/p>\n Der vorliegende BLOG-Beitrag basiert auf<\/p>\n STOBBE, ANTJE und PAWLICKI, PETER (2011): Griechenland, Irland, Portugal: Mehr Wachstum durch Innovationen, EU-Monitor 89<\/em><\/a>, Deutsche Bank Research.<\/p>\n<\/a>
\n– zum Vergr\u00f6\u00dfern bitte auf die Grafik klicken – <\/small><\/p>\n<\/a>
\n– zum Vergr\u00f6\u00dfern bitte auf die Grafik klicken – <\/small><\/p>\n<\/a>
\n– zum Vergr\u00f6\u00dfern bitte auf die Grafik klicken – <\/small><\/p>\n