Gegenw\u00e4rtig steht bei der Fu\u00dfball-Europameisterschaft weniger die sportliche Berichterstattung, sondern vielmehr die Vergabepolitik durch die UEFA an die Ukraine (und Polen) im Vordergrund. Insbesondere die Behandlung der Oppositionspolitikerin Julija Timoschenko hat zahlreiche Politiker veranla\u00dft, entsprechende Reaktionen und dabei u. a. auch einen sportlichen Boykott oder eine Verlegung der EM nach Deutschland oder \u00d6sterreich zu fordern.<\/p>\n
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Bei der UEFA (oder der FIFA, der F\u00c3\u00a9d\u00c3\u00a9ration Internationale de Football Amateur) handelt es sich um einen internationalen Verband, der im Sinne einer external governance<\/em> Einflu\u00df auf Ligen bzw. Sportsysteme aus\u00fcbt. Derartige internationale Verb\u00e4nde existieren in einem Gro\u00dfteil der Sportarten \u2013 zum Beispiel im Basketball (FIBA, F\u00c3\u00a9d\u00c3\u00a9ration Internationale de Basketball Amateur), im Baseball (IBAD, International Baseball Federation) oder im Hockey (IIH, International Ice Hockey Federation) \u2013; auff\u00e4llig dabei ist jedoch, da\u00df der Einflu\u00df dieser internationalen Verb\u00e4nde auf die Ligen unterschiedlich stark ausf\u00e4llt.<\/p>\n Von mancher Seite wird diese Form der externen Einflu\u00dfnahme wohlwollend gesehen, da sich \u00fcber eine derartige externe Kontrollinstanzen zum einen die Interessen der Club-Eigent\u00fcmer und zum anderen auch die W\u00fcnsche des Amateursports gegen\u00fcber der Liga besser vertreten lassen. So gibt es auch Vorschl\u00e4ge, die Formen der externen Kontrolle auszuweiten oder gar staatliche Instanzen damit zu beauftragen.<\/p>\n Im folgenden soll daher diskutiert werden, warum die Einflu\u00dfm\u00f6glichkeiten der Sportverb\u00e4nde in den einzelnen Sportarten sehr stark unterscheiden und ob hierbei ein staatlicher Handlungsbedarf diagnostiziert werden kann.<\/p>\n In den Teamsportarten m\u00fcssen einige konstitutive Entscheidungen \u00fcber eine Ligastruktur getroffen werden. Dazu geh\u00f6ren u. a. die Ausgestaltung<\/p>\n Internationale Sportverb\u00e4nde versuchen in der Realit\u00e4t, in nahezu alle konstitutiven Entscheidungen einzugreifen. So erstellen sie nicht nur das sportliche Regelwerk, sondern geben auch Regeln \u00fcber die Qualifikation von Spielern und deren Verhalten (Dopingmi\u00dfbrauch) und organisatorische Regeln bez\u00fcglich Ligen und Teams (Format, Einbindung ins Ligen-System und Mitgliedschaftsanforderungen) vor. In manchen Sportarten setzen sich die internationalen Verb\u00e4nde damit durch; in anderen haben sie dabei wenig Erfolg. Beispielsweise weichen die Regeln der NBA von denen des internationalen Basketballverbands (FIBA) erheblich ab. Hingegen folgen nationale Verb\u00e4nde den Reglementierungen, die durch die FIFA festgelegt werden, nahezu vollst\u00e4ndig.<\/p>\n Die M\u00f6glichkeiten der Einflu\u00dfnahme eines internationalen Verbandes auf die professionellen Ligen h\u00e4ngen von dessen Marktmacht ab, die wiederum durch die folgenden Faktoren determiniert wird:<\/p>\n So wird eine Fu\u00dfball-WM (oder -EM) \u2013 gemessen an den Zuschauerzahlen und den erzielten Einnahmen \u2013 h\u00f6her bewertet als bspw. eine Basketball-WM. Ebenso besteht im Fu\u00dfball ein gro\u00dfer Austausch zwischen den Ligen, sei es in Form einer hohen Anzahl der untereinander ausgetragenen Wettbewerbe oder sei es in Form eines sehr ausgepr\u00e4gten internationalen Spieleraustausches. Insofern d\u00fcrfte die Marktmacht der FIFA und der UEFA als gro\u00df und die der FIBA als geringer anzusehen sein.<\/p>\n Diese Marktmacht werden die internationalen Verb\u00e4nde einsetzen, um ihr \u201eKernprodukt\u201c \u2013 die Weltmeisterschaft (oder die Europameisterschaft) abzusichern, indem die Entfaltungsm\u00f6glichkeiten von Substitutionsg\u00fctern (im Fu\u00dfball etwa der Champions League) und damit der Wettbewerb eingeschr\u00e4nkt werden.<\/p>\n Die Monopolstellung f\u00fchrt dazu, da\u00df zum einen das Angebot an Unterhaltungsdienstleistungen in der betreffenden Sportart auf internationaler Ebene eingeschr\u00e4nkt wird und da\u00df zum anderen eine Umlenkung des Einkommens weg von den Clubs hin zum Verband stattfindet. Im Falle des Fu\u00dfballs bedeutet dies, da\u00df bei einem Aufbrechen der Monopolstellung der FIFA bzw. der UEFA internationale Wettkampfformate zunehmen w\u00fcrden und die Einnahmensituation der Proficlubs sich erheblich verbessern d\u00fcrfte.<\/p>\n Vor diesem Hintergrund scheint ein staatlicher Handlungsbedarf, also die Anwendung des wettbewerblichen Instrumentariums, indiziert. So sollte durch geeignete Ma\u00dfnahmen der Markt f\u00fcr internationale Wettbewerbe ge\u00f6ffnet werden. Eine derartige Ma\u00dfnahme k\u00f6nnte bspw. das Verbot sein, Spieler oder Clubs durch den internationalen Verband zu sperren, wenn diese an Konkurrenzveranstaltungen teilnehmen. Zudem sollten die Privilegien, die Nationalstaaten manchen internationalen Verb\u00e4nden einr\u00e4umen (Steuerprivilegien, \u00dcbernahme von Kosten, Bereitstellung der Infrastruktur, \u00dcbernahme der Sicherheitsdienstleistungen etc.) beseitigt werden.<\/p>\n Zunehmender Wettbewerb in diesem Bereich hat freilich auch Folgen, die von manchen als negativ betrachtet werden d\u00fcrften. So wird bspw. die Alleinstellung eines internationalen Wettbewerbs \u2013 also etwa der Europameisterschaft \u2013 beeintr\u00e4chtigt und der dabei verliehene Titel relativ abgewertet. Zudem verwenden die internationalen Verb\u00e4nde finanzielle Mittel, um den Amateurbereich zu f\u00f6rdern und die Sportart auf den \u201ewei\u00dfen Flecken\u201c des Erdballs zu etablieren. Eine Aush\u00f6hlung der Monopolstellung der internationalen Sportverb\u00e4nde w\u00fcrde zwangsl\u00e4ufig dazu f\u00fchren, da\u00df diese Aufgaben in einem geringeren Umfang wahrgenommen w\u00fcrden. Ob dies allerdings als Rechtfertigungsgrund gelten kann, ist mehr als fragw\u00fcrdig, zumal es sich doch beim Amateurbereich weitgehend um eine Freizeitbesch\u00e4ftigung mit relativ geringen positiven externen Effekten handelt und die Verbreitung einer Sportart vergleichbar ist mit jedem anderen Produkt: Wenn der Nachfrager entsprechende Pr\u00e4ferenzen aufweist, dann fragt er diese nach, ansonsten eben nicht.<\/p>\n <\/p>\n Daumann, F. (2011): \u00d6konomische Grundlagen der Sport\u00f6konomie. UKV Verlagsgesellschaft mbH, M\u00fcnchen\/ Konstanz.<\/p>\n Noll, R. G. (2003): The Organization of Sports Leagues. Discussion Paper, Stanford Institute for Economic Policy Research, Stanford University.<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Gegenw\u00e4rtig steht bei der Fu\u00dfball-Europameisterschaft weniger die sportliche Berichterstattung, sondern vielmehr die Vergabepolitik durch die UEFA an die Ukraine (und Polen) im Vordergrund. Insbesondere die … <\/p>\n\n
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