{"id":9713,"date":"2012-07-21T00:01:51","date_gmt":"2012-07-20T23:01:51","guid":{"rendered":"http:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=9713"},"modified":"2024-04-25T08:07:35","modified_gmt":"2024-04-25T07:07:35","slug":"sollen-vereine-die-kosten-fur-polizeieinsatze-im-professionellen-fusball-tragen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/wirtschaftlichefreiheit.de\/wordpress\/?p=9713","title":{"rendered":"Sollen Vereine die Kosten f\u00fcr Polizeieins\u00e4tze im professionellen Fu\u00dfball tragen?"},"content":{"rendered":"

\u201eDeutscher Randalemeister 2011\u201c- damit schm\u00fcckten sich die bereits abgestiegenen Frankfurter Ultras am 34. Spieltag der Saison 2010\/11 der ersten Fu\u00dfball-Bundesliga. Eine Woche vorher hatten sie in der heimischen Frankfurter Commerzbank-Arena den Platz gest\u00fcrmt und sich mit den Sicherheitskr\u00e4ften angelegt und diese t\u00e4tlich angegriffen (Leppert & Durstewitz, 2011).<\/p>\n

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Jedes Jahr randalieren gewaltbereite Fans vor, w\u00e4hrend und nach Fu\u00dfballspielen rund um sowie direkt in den Fu\u00dfballstadien Deutschlands. Die Kosten f\u00fcr die Polizeieins\u00e4tze, die zwangsl\u00e4ufig entstehen, um die Sicherheit der Besucher der Spieler zu garantieren, tr\u00e4gt bisher der Steuerzahler. Die Polizeikosten, die sich allein auf ca. 115 Millionen Euro jedes Jahr belaufen (H\u00e4nel, 2011), werden somit nicht von Vereinen bzw. Stadionbetreibern getragen (o. V., 2010).<\/p>\n

Aus ordnungs\u00f6konomischer Sicht stellt sich die Frage, ob ein solcher Staatseingriff gerechtfertigt werden kann, oder, ob Stadionbetreiber die entstehenden Kosten selber tragen sollten.<\/p>\n

F\u00fcr das Vorliegen einer Finanzierung der Polizeikosten aus Steuergeldern m\u00fc\u00dfte ein Marktversagen vorliegen. In diesem Zusammenhang ist zu pr\u00fcfen, ob die Unterhaltungsdienstleistung Fu\u00dfballspiel, die im Stadion konsumiert wird, entweder ein \u00f6ffentliches Gut ist oder, ob hierbei externe Effekte auftreten.<\/p>\n

Ein \u00f6ffentliches Gut zeichnet sich durch zwei Merkmale aus: Einerseits durch die Nichtausschlie\u00dfbarkeit im Konsum, andererseits durch Nichtrivalit\u00e4t im Konsum. Zwar ist ein professionelles Fu\u00dfballspiel innerhalb bestimmter Grenzen, die durch die Stadionkapazit\u00e4t gesetzt werden, nicht rival im Konsum, jedoch liegt das Kriterium Nichtausschlie\u00dfbarkeit nicht vor. So kann Individuen der Besuch im Stadion ohne weiteres untersagt werden. Die Unterhaltungsdienstleistung Fu\u00dfballspiel, die im Stadion konsumiert wird, stellt somit kein \u00f6ffentliches Gut dar.<\/p>\n

Damit stellt sich die Frage nach dem Vorliegen externer Effekte. Externe Effekte bezeichnen Vor- und Nachteile, die aus Situationen entstehen, in denen die Handlung eines Akteurs (positive oder negative) Auswirkungen auf einen anderen Akteur hat und diese nicht im Handlungskalk\u00fcl des Handelnden ber\u00fccksichtigt werden. Liegt eine imperfekte Eigentumsordnung vor \u2013 sind also die Eigentumsrechte nicht spezifiziert und bestehen hohe Transaktionskosten \u2013, so lassen sich die externen Effekte nicht mittels einer Verhandlungsl\u00f6sung privat internalisieren (Coase-Theorem) \u2013 eine staatliche Intervention k\u00f6nnte in diesem Fall angezeigt sein.<\/p>\n

Im Falle von Gewaltausschreitungen liegen durchaus negative externe Effekte auf teilweise unbeteiligte Dritte vor, da deren Gesundheit oder Eigentum gesch\u00e4digt wird. Damit stellt sich die Frage, ob diese negativen externen Effekte ohne Eingreifen des Staates durch den Veranstalter internalisiert w\u00fcrden. Dazu mu\u00df der Veranstalter<\/p>\n

1) einen Anreiz haben, Gewalt im Rahmen der Veranstaltung zu unterbinden, und<\/p>\n

2) entsprechend in der Lage sind, diesen Anreiz wirksam umzusetzen.<\/p>\n

Ad 1) Die Veranstalter \u2013 i. d. R. die Vereine \u2013 selber haben ein gro\u00dfes Interesse daran ein, \u201erandalefreies\u201c Image zu pflegen, da nur so weiterhin Fans Spiele besuchen werden. Dabei sind Vereine auf den Zuspruch ihrer Fans aber angewiesen, da unter anderem die Ticketeinnahmen einen gro\u00dfen Einnahmenblock der Vereine ausmachen. Aber auch im Interesse der Zusammenarbeit mit Sponsoren und Medien, den zwei anderen gro\u00dfen Einnahmequellen auf Seiten der Vereine, m\u00fcssen die Vereine den Ablauf friedvoller Spiele absichern. Denn welcher Sponsor h\u00e4tte Interesse einen Verein, der Gewalt nicht unterbietet, weiterhin finanziell zu unterst\u00fctzen und bei der Zielgruppe der Produkte als Mitunterst\u00fctzer von Gewalt im Sport zu gelten? Und welcher Fernsehsender meint er k\u00f6nne Einschaltquoten mit Gewaltszenen bei Fu\u00dfballspielen erwirken?<\/p>\n

Ad 2) Der vorliegende Ordnungsrahmen l\u00e4\u00dft es zudem ohne weiteres zu, da\u00df Stadionbetreiber Gewalt durch private Ordnungsdienste unterbinden oder einen Polizeieinsatz entsprechend finanzieren. Die daraus sich ergebenden h\u00f6heren Kosten d\u00fcrften sich in steigenden Ticketpreisen niederschlagen (Bei der gegenw\u00e4rtigen \u00dcbernahme der durch die Polizeieins\u00e4tze verursachten Kosten handelt es sich somit um eine Subvention der Veranstaltung). Insofern kann davon ausgegangen werden, da\u00df der Veranstalter Gewalt wirksam unterbinden kann.<\/p>\n

Damit l\u00e4\u00dft sich folgendes Fazit ziehen: Es ist vor allem im Interesse der veranstaltenden Vereine, f\u00fcr Kontrollen zum Schutz der Fans zu sorgen. Die Zahlungsbereitschaft auf Seiten der Vereine wird folglich gro\u00df genug sein, die Kosten f\u00fcr einen Sicherheitsdienst selber zu tragen bzw. \u00fcber h\u00f6here Ticketpreise zu refinanzieren. So kann aus ordnungs\u00f6konomischer Sicht nur gefolgert werden, da\u00df Vereine auf einen Weg gebracht werden m\u00fcssen, die Finanzierung der Sicherheit im Stadion eigenverantwortlich zu \u00fcbernehmen, ohne weiterhin den Steuerzahler mit diesen Kosten zu belasten.<\/p>\n

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Literatur:<\/p>\n

Leppert, G. & Durstewitz, I. (2011): Nie mehr Randalemeister. Frankfurter Rundschau(15.7.2011), Zugriff am 4.7.2012 unter http:\/\/www.fr-online.de\/frankfurt\/chaotische-fans-nie-mehr-randalemeister,1472798,8674150.html<\/a><\/p>\n

o. V. (2010): Fu\u00dfballvereine beteiligen sich nicht an Polizeikosten. Zeit online (23.4.2010), Zugriff am 4.7.2012 unter http:\/\/www.zeit.de\/sport\/2010-04\/gewalt-fussball-mai-runder-tisch<\/a><\/p>\n

H\u00e4nel, B. (2011): Fu\u00dfball-Eins\u00e4tze der Polizei kosten 115 Millionen Euro. nw-news.de (19.9.2011), Zugriff am 5.7.2012 unter http:\/\/www.nw-news.de\/owl\/4993067_Polizei-Einsatz_beim_Fussball_kostet_115_Millionen_Euro.html<\/a><\/p>\n

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\u201eDeutscher Randalemeister 2011\u201c- damit schm\u00fcckten sich die bereits abgestiegenen Frankfurter Ultras am 34. Spieltag der Saison 2010\/11 der ersten Fu\u00dfball-Bundesliga. Eine Woche vorher hatten sie … <\/p>\n

\u201eSollen Vereine die Kosten f\u00fcr Polizeieins\u00e4tze im professionellen Fu\u00dfball tragen?\u201c <\/span>weiterlesen<\/a><\/p>\n

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